改革后，東方演藝集團(tuán)有限公司連續(xù)推出4臺(tái)各具特色的大型晚會(huì)。本版圖片攝影  陳 忱等

    中國動(dòng)漫集團(tuán)今年首次組團(tuán)參加了法國安納亞國際動(dòng)漫節(jié)，受到各國同行的注目和歡迎。

    中國對(duì)外文化集團(tuán)總經(jīng)理張宇在與外國演出商簽訂合同。

   

 中國對(duì)外文化集團(tuán)的演出院線讓眾多文藝精品走向世界。

    編者按 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不僅是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題，文化領(lǐng)域同樣也需要通過轉(zhuǎn)變發(fā)展方式獲得新的發(fā)展動(dòng)力和增長空間。如何認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要意義？在推進(jìn)轉(zhuǎn)變過程中要把握哪些基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)？在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期積極推進(jìn)文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)途徑和有效手段是什么？本版今天起推出系列報(bào)道“推進(jìn)文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變大家談”，將為各方面人士搭建一個(gè)交流平臺(tái)，以期解放思想，集思廣益，共同把轉(zhuǎn)變文化發(fā)展方式作為一件大事來抓，使中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路越走越寬廣。

    記者近日獲悉，文化部6家轉(zhuǎn)企改制試點(diǎn)單位全部1020個(gè)事業(yè)編制已由中編辦批準(zhǔn)核銷，全部職工納入企業(yè)勞動(dòng)合同管理、參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。這意味著由這6家試點(diǎn)單位轉(zhuǎn)企改制組建的中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國動(dòng)漫集團(tuán)有限公司和中國對(duì)外文化集團(tuán)公司，已經(jīng)全部完成了規(guī)范轉(zhuǎn)制的關(guān)鍵步驟。而完成這一復(fù)雜艱巨的任務(wù)，僅僅用了9個(gè)月時(shí)間。

    由于在改革過程中注重放遠(yuǎn)眼光、化解矛盾，堅(jiān)持真抓實(shí)改，“可核查、不可逆”，不僅整個(gè)轉(zhuǎn)企改制工作平穩(wěn)高效，而且改革的成效已經(jīng)在4家集團(tuán)公司初步顯現(xiàn)。文化系統(tǒng)6家試點(diǎn)單位轉(zhuǎn)企改制有哪些成功經(jīng)驗(yàn)？對(duì)當(dāng)前深化文化體制改革、推進(jìn)文化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有哪些積極意義？本報(bào)記者帶著這些問題專訪了文化部副部長歐陽堅(jiān)。

    推動(dòng)資源優(yōu)化整合

    ■將粗放發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦茖W(xué)、集約的方式■將資源優(yōu)化整合觀念貫穿改革的每個(gè)環(huán)節(jié)

    歐陽堅(jiān)介紹說，此次4家集團(tuán)公司轉(zhuǎn)企改制工作的突出特點(diǎn)之一是注重資源的整合。文化體制改革的最終目標(biāo)是為了更好地發(fā)展，這就需要將過去粗放的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)楦茖W(xué)、更集約的方式。他說，4家集團(tuán)改革的主要難點(diǎn)也是主要經(jīng)驗(yàn)為：不僅實(shí)現(xiàn)了職工由事業(yè)身份向企業(yè)身份的轉(zhuǎn)變，而且將資源整合的觀念貫穿于改革的每個(gè)環(huán)節(jié)；不僅完成了轉(zhuǎn)制，而且實(shí)現(xiàn)了資源重組，打造出新型的、適應(yīng)市場需要的主體。

    歐陽堅(jiān)表示，組建四家集團(tuán)公司的目標(biāo)之一就是打造大型骨干文化企業(yè)，使文化央企在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任。既然是集團(tuán)，既然肩負(fù)如此重要的歷史使命，發(fā)展方式就應(yīng)當(dāng)不同于一般企業(yè)。應(yīng)當(dāng)更注重戰(zhàn)略合作和資源重組，迅速做大做強(qiáng)，真正發(fā)揮引領(lǐng)作用。創(chuàng)作的作品要體現(xiàn)出先進(jìn)文化發(fā)展方向，管理運(yùn)營模式要對(duì)全國有帶動(dòng)示范作用，要有強(qiáng)大的整合社會(huì)資源的能力，對(duì)行業(yè)產(chǎn)生引導(dǎo)作用。

    他舉例說，中國東方歌舞團(tuán)改制以后就不再是一個(gè)院團(tuán)，而是一個(gè)綜合性的演藝集團(tuán)公司。在這個(gè)平臺(tái)上，過去閑置的資源就可以充分體現(xiàn)其價(jià)值。例如，組建了東方歌舞團(tuán)、中國歌舞團(tuán)、東方流行樂團(tuán)和東方民樂團(tuán)以及演出公司、經(jīng)紀(jì)公司、舞美公司、培訓(xùn)中心等。這不僅擴(kuò)大了集團(tuán)經(jīng)營范圍，同時(shí)也為藝術(shù)人才提供了更加廣闊的舞臺(tái)。此外，引入外部戰(zhàn)略投資者和骨干人才等舉措也在加緊進(jìn)行。

    中國對(duì)外文化集團(tuán)公司在推動(dòng)文化“走出去”方面一直發(fā)揮著重要作用，近兩年又將整合國內(nèi)演出院線作為新的發(fā)展重點(diǎn)。目前，已經(jīng)整合了25家劇院，初步形成了規(guī)模效應(yīng)。歐陽堅(jiān)說，過去創(chuàng)作一臺(tái)精品劇目，演不了幾場就進(jìn)了倉庫，成本高、效益低，極大地影響了院團(tuán)的創(chuàng)作熱情�，F(xiàn)在有了院線支撐，加上巡回演出等新的營銷模式，就能夠充分挖掘一臺(tái)好節(jié)目的價(jià)值，院團(tuán)也就敢于增加投入、創(chuàng)作精品，從而為演藝企業(yè)的跨越式發(fā)展提供了良好契機(jī)。

    而中國動(dòng)漫集團(tuán)組建本身，就體現(xiàn)著資源的整合利用。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)其發(fā)展的引導(dǎo)和管理是文化部職能所在。成立中國動(dòng)漫集團(tuán)的目的，正是要占領(lǐng)這一新的生產(chǎn)力的制高點(diǎn)，通過戰(zhàn)略重組和中國動(dòng)漫游戲城等重大項(xiàng)目帶動(dòng)，推動(dòng)國內(nèi)原創(chuàng)動(dòng)漫發(fā)展。目前，中國動(dòng)漫集團(tuán)正在通過股份制改造積極引入戰(zhàn)略投資者，未來發(fā)展路線圖也已初步確定。

    歐陽堅(jiān)表示，目前4家集團(tuán)公司改革的成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來。中國東方演藝集團(tuán)有限公司不久前連續(xù)推出4臺(tái)各具特色的大型晚會(huì)，中國文化傳媒集團(tuán)有限公司的報(bào)紙發(fā)行量和版面都有很大變化，充分展示了擺脫束縛后的文化生產(chǎn)力所釋放出的巨大能量，以及廣大文化工作者充滿信心、積極進(jìn)取的精神面貌。

    建立高效的體制機(jī)制

    ■政策支持與自身能動(dòng)性相結(jié)合

    ■深化改革與促進(jìn)發(fā)展相結(jié)合

    4家集團(tuán)公司的轉(zhuǎn)企改制工作創(chuàng)造了多個(gè)“第一次”：中國東方歌舞團(tuán)是第一家轉(zhuǎn)企改制的國家級(jí)院團(tuán)；中國文化報(bào)社是第一家整體轉(zhuǎn)企改制的部委主管主辦報(bào)社；中國動(dòng)漫集團(tuán)是第一家中央動(dòng)漫企業(yè)；中國對(duì)外文化集團(tuán)是首批35個(gè)文化體制改革試點(diǎn)單位之一，也是國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第一家大型國有對(duì)外文化企業(yè)。4家集團(tuán)轉(zhuǎn)企改制面臨的很多問題，都沒有先例可循，難度異常之大。

    歐陽堅(jiān)說，如此復(fù)雜艱巨的任務(wù)之所以能在短短9個(gè)月間平穩(wěn)完成，主要有以下幾個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)：

    一是對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)相結(jié)合。一方面深入貫徹中央關(guān)于文化體制改革的指示精神，嚴(yán)格按照法規(guī)和政策辦事，對(duì)中央負(fù)責(zé)；另一方面，通過耐心細(xì)致的走訪調(diào)研、開誠布公的交流談心，了解員工的具體利益訴求，傾聽群眾的改革建言，維護(hù)職工合法權(quán)益，做到對(duì)職工負(fù)責(zé)。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）