黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》(以下簡稱《準則》)強調(diào)要保持清正廉潔的政治本色,并就建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗作出安排部署、提出明確要求,這是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是更好推進全面從嚴治黨的有力舉措,為新形勢下進一步加強黨的建設(shè)指明了前進方向,提供了重要遵循。
一、深刻認識新形勢下保持清正廉潔政治本色的重大意義
建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗,是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫堅持的鮮明政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要特征。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視并反復(fù)強調(diào)要保持清正廉潔的政治本色,這是時代的要求、發(fā)展的需要、人民的期盼,對于維護最廣大人民根本利益,推進中國特色社會主義事業(yè),實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興中國夢,具有重大而深遠的意義。
。ㄒ唬┍3智逭疂嵉恼伪旧庆柟厅h的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的堅強保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。在新的歷史條件下,黨所處的歷史方位、執(zhí)政條件和黨員隊伍組成結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗和精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。應(yīng)對“四大考驗”和“四種危險”,關(guān)鍵在于加強執(zhí)政能力建設(shè),其中很重要的一方面就是建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗,有效解決黨面臨的各種問題,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明,不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心,始終站在時代前列,引領(lǐng)中國社會前進的正確方向。
(二)保持清正廉潔的政治本色是永葆黨的先進性和純潔性的內(nèi)在要求。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性,清正廉潔是黨的先進性的重要標志。習(xí)近平總書記指出,“為政清廉才能取信于民,秉公用權(quán)才能贏得人心”,并將“清正廉潔”作為衡量“好干部”的重要標準之一,強調(diào)共產(chǎn)黨的干部就是要嚴于律己、廉潔奉公、一身正氣、兩袖清風(fēng),永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣。無論是在革命戰(zhàn)爭年代,還是在社會主義建設(shè)時期和改革開放新時期,正是因為有廣大黨員干部的清正廉潔,我們黨才得到人民群眾的衷心擁護和支持,產(chǎn)生強大凝聚力和戰(zhàn)斗力,黨才能團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾不斷從勝利走向新的更大勝利。面對新的形勢和任務(wù),必須始終堅持把清正廉潔作為共產(chǎn)黨人的精神追求,作為共產(chǎn)黨人政治覺悟、道德品質(zhì)和工作作風(fēng)的重要體現(xiàn),著力增強黨員干部保持清正廉潔的思想自覺和行動自覺,永葆黨的肌體健康和隊伍純潔。
。ㄈ┍3智逭疂嵉恼伪旧沁m應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢發(fā)展的現(xiàn)實需要。始終保持清正廉潔的政治本色是推進反腐倡廉建設(shè)、有效抵御腐敗的堅固防線和有力武器。習(xí)近平總書記強調(diào),“必須把反腐倡廉當(dāng)作政治必修課來認真對待,決不能把權(quán)力變成牟取個人或少數(shù)人私利的工具,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重中之重,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓作風(fēng)建設(shè),以零容忍的態(tài)度正風(fēng)肅紀、鐵腕反腐,以嚴明的紀律和規(guī)矩堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢正在形成。同時也要看到,當(dāng)前一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象仍然易發(fā)多發(fā),一些重大違紀違法案件影響惡劣,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜。我們必須充分認識反腐敗斗爭的長期性復(fù)雜性艱巨性,以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷向深度和廣度發(fā)展。
二、準確把握新形勢下保持清正廉潔政治本色的原則要求
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度,著眼進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭,全面開創(chuàng)馬克思主義中國化的新境界,著力夯實全黨共同奮斗的思想基礎(chǔ),將全面從嚴治黨提升到前所未有的新高度,推動黨的建設(shè)取得顯著成績。這既為我們黨戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、開創(chuàng)治國理政新局面提供了重要保證,也為制定《準則》奠定了堅實理論和實踐基礎(chǔ)。《準則》指出,建設(shè)廉潔政治,堅決反對腐敗,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要任務(wù),強調(diào)必須筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,保持黨的肌體健康和隊伍純潔。這就從意義、措施、重點、目標等方面,對保持清正廉潔政治本色提出了明確要求。認真貫徹落實這些要求,要準確理解和著力把握好以下幾點。
。ㄒ唬┍仨毷冀K堅持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為根本遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是馬克思主義中國化的最新成果,是指導(dǎo)我們?nèi)抗ぷ鞯膱詫嵗碚摶A(chǔ)和強大思想武器。黨的十八大以來,黨和國家各項事業(yè)之所以取得顯著成績,開創(chuàng)嶄新局面,最根本最重要的就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo),有習(xí)近平總書記系列重要講話精神的科學(xué)指導(dǎo)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,特別是深刻領(lǐng)會講話中關(guān)于推進反腐倡廉、建設(shè)廉潔政治的重要論述,不斷推動學(xué)習(xí)貫徹工作向基層、向普通黨員干部、向各個領(lǐng)域廣泛發(fā)展,切實把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提高黨性修養(yǎng)、升華思想境界、保持清廉本色的精神營養(yǎng),轉(zhuǎn)化為統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,更好落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的實際行動,教育引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神上作表率,在同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率。
。ǘ┍仨毷冀K堅持以落實全面從嚴治黨為基本要求。全面從嚴治黨是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,是新時期黨的建設(shè)的根本方針,也是建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗的基本要求和行動指南。必須把全面從嚴治黨要求貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭全過程,切實加強對各級黨組織和廣大黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。黨的各級組織要把抓好反腐倡廉建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,層層分解任務(wù),逐級落實責(zé)任。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,切實把責(zé)任扛在肩上、抓在手上。通過齊抓共管,共同努力,凝聚形成落實廉政責(zé)任、建設(shè)廉潔政治的整體合力,以強有力的舉措,始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,堅持有腐必反、有貪必肅,堅持“老虎”“蒼蠅”一起打,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,黨內(nèi)絕不允許有腐敗分子藏身之地,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。
。ㄈ┍仨毷冀K堅持以健全制度機制為有力保障。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持用制度管權(quán)管事管人,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。加強反腐倡廉制度建設(shè),既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是衡量廉潔政治建設(shè)成效的重要標準。必須切實加強以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),逐步建立內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度體系。必須著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制,堅持懲腐肅貪,始終利劍高懸,推動形成“不敢腐”的懲戒機制;堅持強化監(jiān)督管理,嚴格紀律約束,推動形成“不能腐”的防范機制;堅持筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線,增強自我凈化、抵御風(fēng)險能力,推動形成“不想腐”的自律機制,切實做到懲治和預(yù)防相結(jié)合、治標與治本同推進、自律與他律相統(tǒng)一,為建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗提供良好體制機制保證。必須嚴格制度執(zhí)行,建立健全問責(zé)追究和監(jiān)督保障機制,防止制度成為“橡皮泥”“稻草人”,切實維護制度的嚴肅性權(quán)威性。
。ㄋ模┍仨毷冀K堅持以推動改革創(chuàng)新為強大動力。改革創(chuàng)新是時代精神的核心,是深入推進包括黨風(fēng)廉政建設(shè)在內(nèi)的黨的各項建設(shè)的強大動力。習(xí)近平總書記強調(diào),“不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,必須深化各領(lǐng)域改革!北仨毎呀ㄔO(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗與各項重要改革措施相結(jié)合,強化問題意識,突出實踐導(dǎo)向,通過深化改革最大限度地減少體制障礙和制度漏洞。必須注重黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,創(chuàng)造性解決時代發(fā)展、社會變革對黨風(fēng)廉政建設(shè)提出的新課題。認真總結(jié)推廣基層和群眾創(chuàng)造的有效做法和新鮮經(jīng)驗,加強現(xiàn)代科技手段的運用,不斷提升建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗的能力和水平。
三、切實把新形勢下保持清正廉潔政治本色各項部署要求不折不扣落到實處
建設(shè)廉潔政治、堅決反對腐敗是一項長期重要政治任務(wù),保持清正廉潔的政治本色是貫穿黨員干部一生的重大課題!稖蕜t》立足加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活實際和黨的建設(shè)全局,對各級黨組織和黨員干部提出明確要求。我們要把思想和行動統(tǒng)一到《準則》關(guān)于保持清正廉潔政治本色的各項部署要求上來,切實抓好貫徹落實。
。ㄒ唬﹫远ɡ硐胄拍,踐行“三嚴三實”,著力夯實保持清正廉潔政治本色的思想根基。習(xí)近平總書記強調(diào),“對共產(chǎn)黨人來講,動搖了信仰,背離了黨性,丟掉了宗旨,就可能在‘圍獵’中被人捕獲。只有在立根固本上下功夫,才能防止歪風(fēng)邪氣近身附體!崩硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人精神上的“鈣”和安身立命的根本。要堅持把理想信念教育作為思想建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,始終保持理想追求上的政治定力,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,切實把牢思想和行動上的“總開關(guān)”。要教育引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己,謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實要求,把“三嚴三實”作為修身做人的基本遵循、為官用權(quán)的警世箴言、干事創(chuàng)業(yè)的行為準則,真正做到內(nèi)化于心、外化于行,自覺經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色考驗,更好履行共產(chǎn)黨人為人民服務(wù)的崇高職責(zé),努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的實績。
。ǘ┦冀K對黨忠誠,增強“四個意識”,牢牢把握保持清正廉潔政治本色的根本要求。習(xí)近平總書記指出,對黨忠誠是做好黨的工作的根本點和生命線。要把對黨忠誠作為做好工作的首要政治原則,作為隊伍的首要政治本色,作為干部的首要政治品質(zhì),始終忠誠于黨、忠誠于以習(xí)近平同志為核心的黨中央。要把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為必須牢牢把握的重大政治原則,深入開展黨的政治紀律和政治規(guī)矩學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)黨員干部始終在紀律和規(guī)矩之下行動,始終做政治上的明白人。要牢固樹立和自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終堅定正確的政治方向、政治立場,牢固樹立大局觀念和全局意識,堅決維護黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決維護黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和這個集體中的核心,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,始終堅定不移向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊,做到思想上十分自覺、政治上十分清醒、行動上十分堅定,任何時候任何情況下都始終同黨中央保持高度一致,以實際行動確保中央政令暢通、確保中央令行禁止、確保中央決策部署貫徹落實。
(三)弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),堅守核心價值,切實打牢保持清正廉潔政治本色的道德基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強調(diào),“思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本,道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)!币獦淞⒄_的世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀,繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng),自覺弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,始終保持健康生活情趣和高尚道德情操,遠離各種低級趣味,切實做到講修養(yǎng)、講道德、講廉恥、講誠信,爭做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護者。社會主義核心價值觀集中體現(xiàn)了社會主義基本道德規(guī)范和社會風(fēng)尚的本質(zhì)要求,要以之為鏡、細照篤行,涵養(yǎng)浩然正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守,不斷夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。
。ㄋ模﹫猿直脵(quán),帶頭廉潔自律,注重突出保持清正廉潔政治本色的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平總書記強調(diào),“反腐倡廉建設(shè),必須反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象”。黨章規(guī)定,中國共產(chǎn)黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權(quán)以外,所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,堅持公私分明、先公后私、公而忘私,帶頭保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風(fēng),保持艱苦奮斗的作風(fēng)。要帶頭執(zhí)行廉潔自律準則,自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭,不準用黨和人民賦予的權(quán)力為自己和他人謀取私利,禁止違反財經(jīng)制度批錢批地批項目,禁止用各種借口或巧立名目侵占、揮霍國家和集體財物,禁止違反規(guī)定提高干部待遇標準,始終做到秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)、依法依規(guī)用權(quán)。要牢固樹立法治意識,帶頭尊法學(xué)法守法用法,堅持運用法治思維和法治方式開展工作。要時刻繃緊廉潔從政這根弦,堅決守住做人、處事、用權(quán)和交友的底線,堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,拒腐蝕、永不沾,自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈,決不能把商品交換那一套搬到黨內(nèi)政治生活和工作中來,時刻保持自重自省自警自勵,堅決反對各種形式的潛規(guī)則,始終做到老老實實做人、規(guī)規(guī)矩矩做事、干干凈凈用權(quán),始終堅守共產(chǎn)黨人的精神高地。
。ㄎ澹┘訌娊逃芾恚瑯淞⒘己眉绎L(fēng),嚴格落實保持清正廉潔政治本色的重要責(zé)任。習(xí)近平總書記強調(diào),“每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部都擔(dān)負著黨賦予的重要職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng),不是個人小事、家庭私事,而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要表現(xiàn)。加強家庭建設(shè)、重視家庭教育、養(yǎng)成良好家風(fēng),是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推動廉潔政治建設(shè)的應(yīng)盡責(zé)任。要對親屬子女和身邊工作人員嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、堅決糾正。要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,進一步規(guī)范配偶子女從業(yè)行為。禁止利用職權(quán)或影響力為家屬親友謀求特殊照顧,禁止家屬親友插手職權(quán)范圍內(nèi)的工作、插手人事安排。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為要堅決抵制,并及時向黨組織報告有關(guān)情況,切實以帶頭注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)的實際行動,傳承廉潔奉公好家風(fēng),用好的家風(fēng)涵養(yǎng)和支撐好的社會風(fēng)氣。(原文來源:經(jīng)濟日報 作者:張建平)