自然資源部副部長莊少勤今天在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上表示，我國正加大脫貧攻堅(jiān)用地保障，加快推進(jìn)建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施，在各級國土空間規(guī)劃編制中，將繼續(xù)支持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，充分保障合理用地空間。

　　他表示，我國加大了土地利用計劃指標(biāo)傾斜力度，每年對全國832個貧困縣專項(xiàng)安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)600畝，專項(xiàng)用于脫貧攻堅(jiān)，不得挪用。

　　同時將實(shí)施特殊用地審批政策，深度貧困地區(qū)建設(shè)用地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，在做好補(bǔ)償安置前提下，可以邊建設(shè)邊報批，涉及占用耕地的允許邊占邊補(bǔ)，確實(shí)難以占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田的，可按補(bǔ)改結(jié)合方式落實(shí)，并按用地審批權(quán)限辦理用地手續(xù)。

　　據(jù)悉，我國對深度貧困地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣省級以下基礎(chǔ)設(shè)施、易地扶貧搬遷、民生發(fā)展等建設(shè)項(xiàng)目，確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田的，可以納入重大建設(shè)項(xiàng)目范圍，由省級自然資源主管部門辦理用地預(yù)審，并按規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收。

　　我國也正不斷拓寬脫貧攻堅(jiān)資金來源。自2016年以來，允許集中連片的特困地區(qū)、國家級貧困縣以及省級貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用。2018年以來，允許“三區(qū)三州”及其他深度貧困縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)由國家統(tǒng)籌跨省域調(diào)劑使用。

　　莊少勤表示，通過實(shí)施跨區(qū)域的增減掛鉤政策，統(tǒng)籌了發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的空間資源，為貧困地區(qū)提供了超過千億人民幣的“真金白銀”。

　　他表示，我國計劃出臺農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的用地保障政策，將在縣域范圍內(nèi)統(tǒng)籌農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地布局，同時加大盤活存量建設(shè)用地的力度。

　　“最近調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的人口雖然在減少，但是農(nóng)村建設(shè)用地的總量一直在增加。所以農(nóng)村建設(shè)用地盤活的潛力非常大，”他表示。

　　據(jù)悉，自然資源部下一步將以國土空間規(guī)劃為依據(jù)，通過實(shí)施全域土地綜合整治等方式，探索開展農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤和增存掛鉤一些新方式，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地布局優(yōu)化，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪出新的空間。（經(jīng)濟(jì)日報記者 黃曉芳）