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    針對溫家寶總理在今年的政府工作報告中提出的“加快推進(jìn)文化體制改革”，文化部黨組副書記、副部長歐陽堅日前在接受中國文化報記者專訪時指出，與中央提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求相比，文化系統(tǒng)的體制改革工作還相對滯后，，2010年文化部將重點抓好“加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展”、“全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，著力創(chuàng)新文化市場管理模式”等四項重點工作。

    歐陽堅在回答關(guān)于“過去一年，文化體制改革工作取得了哪些重大實質(zhì)性進(jìn)展？對于今后進(jìn)一步深化文化體制改革有什么樣的啟示作用？”的問題時指出，在改革基礎(chǔ)相對薄弱、改革進(jìn)度相對滯后的條件下，2009年，文化部系統(tǒng)文化體制改革進(jìn)入了由試點先行、穩(wěn)步推進(jìn)到攻堅克難、全面推進(jìn)的新階段。國有文藝演出院團(tuán)體制改革全面啟動。2009年確定轉(zhuǎn)企改制院團(tuán)172家，目前已完成轉(zhuǎn)制的達(dá)70余家，超過了過去6年的總和；文化部直屬單位轉(zhuǎn)企改制也實現(xiàn)新突破，中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國動漫集團(tuán)有限公司3家文化“央企”同時成立；文化市場綜合執(zhí)法改革進(jìn)程明顯加快，北京、上海、浙江等7省市全部完成綜合執(zhí)法改革，全國333個地級市中，已有62個組建了市級綜合執(zhí)法機構(gòu)。此外，公共文化服務(wù)運行機制創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出了新步伐，政府職能轉(zhuǎn)變有了新進(jìn)展，中華文化“走出去”取得了新成效。

    歐陽堅說，回顧過去一年的工作，我們有六個方面的深刻體會：首先，黨中央、國務(wù)院的高度重視和堅強領(lǐng)導(dǎo)是文化體制改革開創(chuàng)新局面的根本保證，必須緊緊依靠黨中央、國務(wù)院的堅強領(lǐng)導(dǎo)，在大局下思考、謀劃、行動，才能確保改革始終沿著正確的方向前進(jìn)。其次，不斷解放思想、轉(zhuǎn)變觀念是文化體制改革開創(chuàng)新局面的基本前提，必須在總結(jié)經(jīng)驗中不斷有新的創(chuàng)造，在學(xué)習(xí)既有典型中不斷有新的提升。第三，統(tǒng)籌改革和發(fā)展是文化體制改革開創(chuàng)新局面的重要方法，必須以改革促發(fā)展、以發(fā)展帶改革，增強改革發(fā)展的互動性、均衡性和協(xié)調(diào)性。第四，溝通協(xié)調(diào)、形成合力是文化體制改革開創(chuàng)新局面的有效途徑，必須充分協(xié)調(diào)各方關(guān)系，凝聚各方共識，取得各方支持，才能形成推進(jìn)改革的強大合力。第五，依法行政、規(guī)范運作是文化體制改革開創(chuàng)新局面的必然要求，必須在法律和政策框架內(nèi)妥善處理好利益關(guān)系，使改革的過程成為尊重民意、凝聚人心、增強生機與活力的過程。第六，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、不斷把握新規(guī)律是文化體制改革得以順利推進(jìn)的有力保障，必須大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，把學(xué)習(xí)的成效轉(zhuǎn)化為深化改革的自覺行動，才能逐步提高推動文化科學(xué)發(fā)展的實際能力。

    歐陽堅指出，這些體會，既是2009年改革實踐的經(jīng)驗總結(jié)，也是下一步深化文化體制改革的重要遵循。我們將在實踐中堅持行之有效的制度和方法，并不斷加以豐富和發(fā)展，努力走出一條文化系統(tǒng)改革發(fā)展的新路子。

    在回答關(guān)于“文化部今年將重點抓好哪些工作，促使文化體制改革向縱深推進(jìn)？”的問題時，歐陽堅談到，與中央提出的目標(biāo)、任務(wù)和要求相比，與其他領(lǐng)域的改革進(jìn)展相比，文化系統(tǒng)的體制改革工作還相對滯后，容不得絲毫自滿、松懈。要推動文化體制改革向縱深發(fā)展，我們的思想觀念還需進(jìn)一步解放，體制機制還需進(jìn)一步創(chuàng)新，政府職能還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，人才隊伍建設(shè)還需進(jìn)一步加強。

    歐陽堅進(jìn)一步指出，今年，我們要加快經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。推動中國對外文化集團(tuán)公司、中國東方演藝集團(tuán)有限公司、中國文化傳媒集團(tuán)有限公司、中國動漫集團(tuán)有限公司完成人員身份轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、社會保障銜接等轉(zhuǎn)企改制后續(xù)工作，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)。同時，還要推進(jìn)中國錄音錄像出版總社、文物出版社、文化藝術(shù)出版社、國家圖書館出版社、紫禁城出版社等文化部系統(tǒng)出版社轉(zhuǎn)企改制。此外，要深入推進(jìn)國有文藝院團(tuán)體制改革，著力培育演藝領(lǐng)域新型市場主體，加快推動市場發(fā)育相對成熟的歌舞、雜技、曲藝、話劇、地方戲曲等國有院團(tuán)的轉(zhuǎn)制步伐，重點選擇一批基礎(chǔ)較好、自身積極性高的地區(qū)，開展全面轉(zhuǎn)企改制試點工作。今年還有幾項主要工作，就是全面推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法改革，著力創(chuàng)新文化市場管理模式；深入推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，著力創(chuàng)新公共文化服務(wù)運行機制；積極創(chuàng)新文化“走出去”新途徑，不斷擴大中華文化的國際影響力。

（責(zé)任編輯：王婉瑩）