近期以來(lái),交通運(yùn)輸部密集調(diào)研部署,為國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐,區(qū)域交通一體化建設(shè)駛上“快車道”。從京津冀一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,到長(zhǎng)三角一體化建設(shè),再到大灣區(qū)2小時(shí)城市圈,區(qū)域發(fā)展已不僅僅局限于北京、上海等大城市。
有業(yè)內(nèi)人士表示,正在建設(shè)中的都市圈有望擴(kuò)圍。隨著重點(diǎn)城市都市圈快速成型,我國(guó)以圈帶群的發(fā)展路徑愈加凸顯。伴隨著人才、資金的集聚,都市圈已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
日前,中央層面召開扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)明確,長(zhǎng)三角區(qū)域應(yīng)率先形成新發(fā)展格局。在當(dāng)前全球市場(chǎng)萎縮的外部環(huán)境下,發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。
交通先行。近日交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬到浙江、上海、安徽、江蘇等地就落實(shí)上述要求開展座談和調(diào)研,表示加快建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,加強(qiáng)部省協(xié)同,加快建設(shè)一體化設(shè)施網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)交通運(yùn)輸服務(wù)一體化,打造現(xiàn)代化智能交通系統(tǒng),擔(dān)當(dāng)新基建主力軍。
這是我國(guó)區(qū)域一體化提速,大都市圈、城市群加速形成的一個(gè)縮影。其中,交通補(bǔ)短板大有可為。明源地產(chǎn)研究院報(bào)告指出,以2017年數(shù)據(jù)做對(duì)比,東京都市圈市郊鐵路長(zhǎng)度為4476km,倫敦、紐約和巴黎都市圈分別為3071km、1632km和1296km,而北京都市圈市郊鐵路長(zhǎng)度僅有290km,我國(guó)城際、市郊、地鐵等快速大容量交通仍有很大提升潛力。
根據(jù)中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司日前出臺(tái)的《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》,到2035年,中國(guó)高鐵里程將翻倍,50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá);全國(guó)1、2、3小時(shí)高鐵出行圈和全國(guó)1、2、3天快貨物流圈全面形成。
粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃近日也獲國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù),將規(guī)劃建設(shè)13條城際鐵路和5個(gè)樞紐工程項(xiàng)目,總里程約775公里,計(jì)劃總投資4741億元。國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在8月17日的新聞發(fā)布會(huì)上指出,加快粵港澳大灣區(qū)城際鐵路建設(shè),有利于提升大灣區(qū)城際交通質(zhì)量,構(gòu)建經(jīng)濟(jì)、便捷、高效的城際交通體系,促進(jìn)交通和城市群、都市圈的融合發(fā)展,支撐引領(lǐng)大灣區(qū)發(fā)展新格局。
一位業(yè)內(nèi)人士表示,都市圈發(fā)展將創(chuàng)造真實(shí)有效需求,必將成為雙循環(huán)體系下擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手,為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部副部長(zhǎng)卓賢表示,目前我國(guó)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化2.0階段。城鄉(xiāng)人口流動(dòng)不再是城鎮(zhèn)化的第一動(dòng)力。根據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年當(dāng)年城鎮(zhèn)人口的增長(zhǎng),鄉(xiāng)村人口遷移到城鎮(zhèn)對(duì)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為36.8%,較2000-2010年期間低將近20個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí),城鎮(zhèn)化的第一大動(dòng)力變成了城鎮(zhèn)區(qū)域的擴(kuò)張,這個(gè)占比是39.6%。這就意味著城市化已經(jīng)進(jìn)入到以核心大城市擴(kuò)張為主要形態(tài)的都市圈化階段。
“隨著交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善和核心區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí),都市圈外圍地區(qū)將成為核心區(qū)人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益地,也將成為為城市居民提供高品質(zhì)服務(wù)的最佳成本洼地。(下轉(zhuǎn)第三版)
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魏金金
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