新華社北京12月14日電 《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定:“堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合,是民主集中制的重要組成部分,必須始終堅(jiān)持,任何組織和個人在任何情況下都不允許以任何理由違反這項(xiàng)制度!
在貫徹執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)制度中,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志起著關(guān)鍵作用!稖(zhǔn)則》對此明確規(guī)定:“黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志必須發(fā)揚(yáng)民主、善于集中、敢于擔(dān)責(zé)。在研究討論問題時要把自己當(dāng)成班子中平等的一員,充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格按程序決策、按規(guī)矩辦事,注意聽取不同意見,正確對待少數(shù)人意見,不能搞一言堂甚至家長制。支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)開展工作,堅(jiān)決防止和克服名為集體領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)際上個人或少數(shù)人說了算,堅(jiān)決防止和克服名為集體負(fù)責(zé)、實(shí)際上無人負(fù)責(zé)!
落實(shí)這些規(guī)定,需要黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志側(cè)重把握好以下幾點(diǎn):
第一,樹立當(dāng)班長而不當(dāng)家長的角色意識。在黨委(黨組)中,書記是班長,負(fù)主要責(zé)任。書記作為黨委(黨組)會議的組織者、召集人,會前要和其他成員醞釀協(xié)商確定會議議題,做好相關(guān)準(zhǔn)備;會上要引導(dǎo)其他成員緊緊圍繞會議議題充分討論,獨(dú)立發(fā)表自己的意見;討論結(jié)束時要對各種意見進(jìn)行歸納,提議表決,形成正確的決定;會后要對黨委(黨組)決策的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促,及時發(fā)現(xiàn)和糾正落實(shí)中出現(xiàn)的偏差。對于這些重要職責(zé),書記應(yīng)當(dāng)勇于承擔(dān)并切實(shí)完成好,而不能借口集體領(lǐng)導(dǎo)而回避、減輕自己的責(zé)任。同時應(yīng)當(dāng)明確,書記是黨委(黨組)的班長而不是家長、首長,不是高人一等,在研究討論問題時要把自己當(dāng)成班子中平等的一員,不能僅以自己的意見拍板定案、一錘定音,而必須按少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決策。
第二,組織好個別醞釀。個別醞釀是黨委(黨組)議事決策的重要環(huán)節(jié),特別是重大問題、敏感問題更需要個別醞釀。但應(yīng)當(dāng)明確,個別醞釀是為會議討論服務(wù)的,不能代替會議討論,更不能代替會議決定。黨委(黨組)書記組織個別醞釀,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持協(xié)商不定調(diào)、平等不壓人,不能把個別醞釀搞成個別授意、私下交易、強(qiáng)行說服。
第三,引導(dǎo)提高會議討論質(zhì)量。黨委(黨組)的會議討論質(zhì)量,直接關(guān)系決策質(zhì)量。作為書記,在會議討論時首先要讓大家敢于講話、愿意講話,能講出真話、實(shí)話、心里話,不講人云亦云、模棱兩可、似是而非、不著邊際的話。要鼓勵各種意見的交流和碰撞,最大限度凝聚一班人的智慧和力量。
第四,既服從多數(shù)又尊重少數(shù)。黨委(黨組)集體討論問題,出現(xiàn)不同意見是正常的。書記進(jìn)行集中,當(dāng)然要服從多數(shù)人的意見,按多數(shù)人的意見決策。同時,要虛心、耐心地聽取少數(shù)人發(fā)表的不同意見,善于從少數(shù)人的不同意見中捕捉和吸收合理成分,用以補(bǔ)充和調(diào)整多數(shù)人意見中的缺陷和不足。
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