3月14日15時(shí),全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì),通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告的決議,通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告,通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議政治決議。

　　[全國(guó)政協(xié)主席俞正聲]

　　現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程:通過(guò)政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告。請(qǐng)工作人員宣讀報(bào)告草案。

　　[工作人員]

　　中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆全國(guó)委員會(huì)提案委員會(huì)關(guān)于政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案審查情況的報(bào)告(草案)。政協(xié)第十二屆全國(guó)委員會(huì)第四次會(huì)議期間,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門(mén)委員會(huì),按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,重點(diǎn)圍繞“十三五”規(guī)劃實(shí)施積極履職建言。

　　截至2016年3月8日下午5時(shí),共收到提案5375件。提案委員會(huì)根據(jù)《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》進(jìn)行了立案審查。經(jīng)審查,立案4248件,轉(zhuǎn)為“意見(jiàn)和建議”824件,并案220件,撤案83件。在立案提案中,委員提案3859件,占立案提案總數(shù)的90.8%;民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)提案318件,人民團(tuán)體提案6件,界別和小組提案54件,政協(xié)專門(mén)委員會(huì)提案11件,集體提案占立案提案總數(shù)的9.2%。

　　在立案提案中,經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的提案1783件,占立案總數(shù)的42.0%;政治建設(shè)方面的提案445件,占10.5%;文化建設(shè)方面的提案269件,占6.3%;社會(huì)建設(shè)方面的提案1334件,占31.4%;生態(tài)文明建設(shè)方面的提案417件,占9.8%。

　　本次會(huì)議提案有以下特點(diǎn)。一是委員參與率高。參與提案的委員達(dá)到1972名,占委員總數(shù)的89.1%。其中,以第一提案人名義提出提案的委員1580名,參與界別、小組、聯(lián)名提案的委員392名。二是議題相對(duì)集中。提案重點(diǎn)就“十三五”規(guī)劃編制與實(shí)施、加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展、保障和改善民生等提出意見(jiàn)和建議。三是更加注重提案質(zhì)量,不追求數(shù)量。大部分提案堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,提出的意見(jiàn)建議中肯實(shí)在、富有建設(shè)性。提案委員會(huì)認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提案工作的要求,嚴(yán)格執(zhí)行立案標(biāo)準(zhǔn),提高審查質(zhì)量,加大并案力度。

　　本次會(huì)議提案的意見(jiàn)和建議主要有:“十三五”期間大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),完善營(yíng)業(yè)稅改增值稅全面落地政策;實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,充分發(fā)揮企業(yè)在“雙創(chuàng)”中的重要作用;加快軍民產(chǎn)業(yè)深度融合協(xié)調(diào)發(fā)展;提升消費(fèi)品品質(zhì)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量;加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,破解城市病;加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略;擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù);盡快研究制定國(guó)家糧食安全指標(biāo)管控體系;實(shí)行差別化政策,支持民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理;完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,提高退耕還林、退牧還草的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升;加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)去產(chǎn)能過(guò)程中轉(zhuǎn)崗分流人員及退役軍人、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè);深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推動(dòng)公立醫(yī)院改革政策落地;推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)護(hù)”一體化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè);依法促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展;完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任管理制度;加快修訂行政審批制度改革中涉及的相關(guān)法律法規(guī);加強(qiáng)政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商,推進(jìn)基層民主協(xié)商;加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作;把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè);加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治教育,有效遏制“蒼蠅之腐”;提高全民國(guó)防意識(shí),支持國(guó)防和軍隊(duì)改革。此外,還就民族、宗教、港澳臺(tái)僑事務(wù),外交工作等提出了提案。

　　3月8日,提案委員會(huì)就今年關(guān)注度較高的“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過(guò)程中的人員安置工作,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”提案,召開(kāi)提案辦理協(xié)商會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委的負(fù)責(zé)同志與提案者當(dāng)面溝通交流、共商對(duì)策。全國(guó)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),民革中央、民盟中央、民建中央、民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo),部分全國(guó)政協(xié)委員等100多人出席。

　　大會(huì)閉幕后召開(kāi)提案交辦會(huì),將立案提案送交164個(gè)承辦單位辦理;轉(zhuǎn)“意見(jiàn)和建議”的,送有關(guān)部門(mén)研究參考。同時(shí),根據(jù)《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法》的規(guī)定,從立案提案中遴選重點(diǎn)提案,并與承辦單位及提案者代表開(kāi)展聯(lián)合督辦,推動(dòng)提案的辦理落實(shí)。

　　會(huì)議期間,委員們就加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作提出了很好的意見(jiàn)和建議,提案委員會(huì)將認(rèn)真研究吸納。

　　本次大會(huì)提案截止日期以后收到的提案,作為平時(shí)提案及時(shí)審查,送交相關(guān)承辦單位辦理。

　　以上報(bào)告,請(qǐng)予審議。宣讀完畢。

　　[俞正聲]

　　各位委員,如果大家同意這個(gè)報(bào)告,就請(qǐng)鼓掌通過(guò)。