美著名智庫專家表示:
習(xí)近平主席訪美成果為巴黎氣候變化大會奠定良好基礎(chǔ)
習(xí)近平主席在對美國進(jìn)行國事訪問期間,與奧巴馬總統(tǒng)共同發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》,雙方承諾攜手與其他國家一道確保巴黎氣候變化大會取得成功,重申各自落實國內(nèi)氣候政策,加強(qiáng)雙邊協(xié)調(diào)與合作,推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展及向綠色、低碳和氣候適應(yīng)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這項訪問成果受到國際社會的廣泛關(guān)注和充分肯定,聯(lián)合國負(fù)責(zé)氣候變化事務(wù)官員菲格雷斯表示,中國在氣候變化問題上所進(jìn)行的努力總是讓人感到“非常神奇”,“應(yīng)對全球氣候變化正為美中關(guān)系搭建橋梁”。
美國著名智庫布魯金斯學(xué)會研究員、全球經(jīng)濟(jì)與發(fā)展問題專家梅哲日前撰寫《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明:通往巴黎以及今后的道路》一文,高度贊揚中國為應(yīng)對全球氣候變化所作出的重要貢獻(xiàn)。
梅哲在文中認(rèn)為,習(xí)近平主席與奧巴馬總統(tǒng)上周在華盛頓共同發(fā)表《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》,延續(xù)了兩國元首去年在氣候變化問題上的良好合作。去年,奧巴馬總統(tǒng)在北京宣布,美國2025年的溫室氣體排放量與2005年相比將減少26%至28%。中國政府承諾,2030年中國的碳排放將達(dá)峰值。中美的溫室氣體排放量分別為世界第一多和第二多,美中還是世界上兩個最大經(jīng)濟(jì)體,兩國采取的應(yīng)對氣候變化行動將影響今年12月在巴黎召開的聯(lián)合國氣候變化大會。
梅哲強(qiáng)調(diào),《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》的最大亮點是,中國宣布將于2017年實施排放交易制度。過去幾年,中國在7座城市進(jìn)行了排放交易試點,積累了大量經(jīng)驗。中國做出了采用國家排放交易體系的決定,而美國在碳定價問題上缺乏聯(lián)邦一級的國家計劃,甚至還未進(jìn)行嚴(yán)肅的政治辯論,兩國在這個問題上的現(xiàn)狀形成了鮮明對比。
梅哲指出,中國還宣布啟動“綠色電力調(diào)度計劃”,優(yōu)先考慮使用可再生能源和更具效率的化石燃料發(fā)電。這不僅可以顯著減少中國溫室氣體排放量,而且還更加激發(fā)中國開發(fā)和利用可再生能源的潛能。
文章認(rèn)為,中國宣布到2017年將推出一個國家排放交易系統(tǒng),中國決定對能源進(jìn)行“綠色電力調(diào)度”,美中兩國對巴黎聯(lián)合國氣候變化大會具有共同的愿景——這三項將對巴黎氣候變化大會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
在文章中,梅哲還高度評價了中國向發(fā)展中國家提供31億美元氣候融資的承諾。他說,中國此舉向國際社會發(fā)出一個明確信號,即中國已經(jīng)準(zhǔn)備好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用、幫助發(fā)展中國家減緩并適應(yīng)氣候變化。盡管美國也在聯(lián)合聲明中重申提供30億美元“綠色氣候基金”,但與中國相比,美國的舉措顯得力度不夠。
梅哲說,新一輪美中氣候變化行動,為聯(lián)合國巴黎氣候變化大會取得成功奠定了良好基礎(chǔ)。奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席還進(jìn)一步做出承諾,隨著時間推移,世界各國需要達(dá)成范圍更廣、水平更高的氣候變化協(xié)議。兩國元首所達(dá)成的共識意義重大,因為目前各國雖宣布了氣候變化承諾,但這并不足以讓世界實現(xiàn)變暖標(biāo)準(zhǔn)不得高于工業(yè)化前攝氏兩度這一目標(biāo)。令人感到欣慰的是,美中元首宣布巴黎氣候變化大會將是承諾減排的一個起點,而非終點。未來有必要建立一種機(jī)制,即隨著時間推移,各國也需增大各自的減緩氣候變暖的承諾。
梅哲說,奧巴馬總統(tǒng)與習(xí)近平主席還強(qiáng)調(diào),全球經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型。顯然,在未來15年,全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大約為90萬億美元的大背景下,經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型非常重要。有關(guān)研究顯示,大約50%的溫室氣體排放量來自基礎(chǔ)設(shè)施。如果低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法取得成功,則整個世界將被困在“高碳通路”上。為此,奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席正在攜起手來,通過達(dá)成減排承諾框架、提供支持行動資金以適應(yīng)氣候變化,將巴黎氣候變化大會打造成一個支持全球經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的有效平臺。
(光明日報華盛頓10月1日電 光明日報駐華盛頓記者 韓顯陽)
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