第五章  中華人民共和國(guó)的成立和從新民主主義到社會(huì)主義的過渡

    一、新中國(guó)的誕生，人民民主政權(quán)在全國(guó)范圍的建立和鞏固 

    1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立，是中國(guó)有史以來最偉大的事件，也是二十世紀(jì)世界最偉大的事件之一。

    這一天下午，北京30萬(wàn)軍民在天安門廣場(chǎng)隆重舉行開國(guó)大典。毛澤東主席在天安門城樓上莊嚴(yán)宣告:“中華人民共和國(guó)中央人民政府今天成立了�！彼磩�(dòng)電鈕，五星紅旗冉冉升起。人民解放軍三軍受閱部隊(duì)邁著威武雄壯的步伐通過天安門前。群眾游行的隊(duì)伍高舉紅旗，縱情歡呼人民當(dāng)家作主的共和國(guó)的誕生。

    開國(guó)大典之前，第一屆人民政治協(xié)商會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央人民政府委員會(huì)舉行第一次會(huì)議，一致決議接受《共同綱領(lǐng)》為施政綱領(lǐng)，任命周恩來為中央人民政府政務(wù)院總理兼外交部長(zhǎng)，毛澤東為人民革命軍事委員會(huì)主席，朱德為人民解放軍總司令等。中央人民政府和政務(wù)院機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人包括中國(guó)共產(chǎn)黨、各民主黨派、海外華僑和其他愛國(guó)民主人士等許多方面的優(yōu)秀代表人物、知名人士和專家，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作團(tuán)結(jié)建國(guó)的精神和政權(quán)特色。

    新中國(guó)成立后，領(lǐng)導(dǎo)和組織這場(chǎng)革命取得勝利的中國(guó)共產(chǎn)黨，成為在全國(guó)范圍執(zhí)政的黨，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民建設(shè)新政權(quán)的重任，黨的各級(jí)組織和人民軍隊(duì)，在建立新國(guó)家的工作中表現(xiàn)出全心全意為人民服務(wù)的精神、艱苦奮斗的作風(fēng)和嚴(yán)明的紀(jì)律，令人耳目一新。人民政府有效地開展工作，將全國(guó)人民迅速地組織在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事及其他各種組織里。全國(guó)各族人民革命熱情高漲，廣大工農(nóng)勞動(dòng)群眾以翻身作主人的嶄新面貌，在戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。青年學(xué)生和知識(shí)分子歡欣鼓舞，踴躍參加革命工作。許多身處海外卓有成就的專家學(xué)者如李四光、華羅庚、老舍等輾轉(zhuǎn)返回祖國(guó)參加建設(shè)。中華大地上呈現(xiàn)出萬(wàn)象更新的局面。

    新中國(guó)一經(jīng)成立，就迎來第一次建交高潮，先后與蘇聯(lián)及歐亞十多個(gè)人民民主國(guó)家建立了外交關(guān)系。在毛澤東訪問蘇聯(lián)期間，1950年2月14日，簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》和有關(guān)協(xié)定。同時(shí)，在堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)即中華人民共和國(guó)的原則下，積極改善、發(fā)展同新興民族獨(dú)立國(guó)家尤其是鄰近的民族獨(dú)立國(guó)家的關(guān)系，使中國(guó)對(duì)外關(guān)系取得突破性進(jìn)展。到1951年，新中國(guó)同印度等四個(gè)亞洲民族獨(dú)立國(guó)家及瑞典等四個(gè)歐洲資本主義國(guó)家相繼建立了外交關(guān)系。

    建國(guó)伊始，黨面臨著很多困難和嚴(yán)峻考驗(yàn)。軍事上，國(guó)民黨還有上百萬(wàn)軍隊(duì)在負(fù)隅頑抗。經(jīng)濟(jì)上，所繼承的是一個(gè)十分落后的千瘡百孔的爛攤子。國(guó)際上，美國(guó)拒絕承認(rèn)并竭力阻撓其他國(guó)家承認(rèn)新中國(guó)，阻撓恢復(fù)中華人民共和國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，對(duì)新中國(guó)實(shí)行政治孤立、經(jīng)濟(jì)封鎖和軍事包圍的政策。此外，黨也面臨著因革命勝利而可能滋長(zhǎng)的驕傲自滿、享樂腐化等腐朽思想的侵蝕。

    中共中央和中央人民政府根據(jù)七屆二中全會(huì)制定的各項(xiàng)基本方針，采取一系列措施，為鞏固新生的人民共和國(guó)進(jìn)行了卓有成效的斗爭(zhēng)。

    中國(guó)人民解放軍經(jīng)過一年的作戰(zhàn)，截至1950年10月，殲滅國(guó)民黨正規(guī)軍128萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)了除西藏、臺(tái)灣和少數(shù)島嶼以外的全部中國(guó)領(lǐng)土的解放。1951年，中央人民政府同西藏地方政府達(dá)成關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議，西藏獲得和平解放。在新解放區(qū)，人民解放軍進(jìn)行大規(guī)模的剿匪作戰(zhàn)，殲滅土匪和武裝特務(wù)260余萬(wàn)人，使舊中國(guó)歷史上遺留下來而為廣大人民深惡痛絕的匪患得到根絕。

    隨著人民解放軍的勝利進(jìn)軍，各新解放地區(qū)迅即建立臨時(shí)的過渡性政權(quán)——軍事管制委員會(huì)，鎮(zhèn)壓反革命的破壞活動(dòng)，接管國(guó)民黨的一切公共機(jī)關(guān)，維護(hù)社會(huì)秩序，幫助各地召集各界人民代表會(huì)議，選舉地方人民政府。到1951年9月底，全國(guó)的大行政區(qū)、省、直轄市、省轄市和縣，以及直到基層的政權(quán)機(jī)構(gòu)基本建立起來。各級(jí)行政機(jī)關(guān)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使建國(guó)初期紛繁復(fù)雜的政府工作迅速打開局面。

    新中國(guó)的國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)，隨著接管城市過程中沒收官僚資本企業(yè)逐步建立起來。到1950年初，合計(jì)接管官僚資本的工礦企業(yè)2800余家，金融企業(yè)2400余家，構(gòu)成了人民共和國(guó)建國(guó)初期國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主要部分。同時(shí)，人民政府還廢除帝國(guó)主義利用不平等條約獲取的在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)特權(quán)，收回長(zhǎng)期被帝國(guó)主義盤踞的中國(guó)海關(guān)，實(shí)行對(duì)外貿(mào)易的管制和對(duì)外匯的管理，維護(hù)了國(guó)家的獨(dú)立、主權(quán)和經(jīng)濟(jì)等方面的利益。

    七屆二中全會(huì)確定進(jìn)入城市后黨的工作要以恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)為中心。在新解放區(qū)工礦企業(yè)大都遭到不同程度破壞，恢復(fù)生產(chǎn)面臨嚴(yán)重困難的情況下，黨要求全心全意依靠工人階級(jí)，動(dòng)員一切社會(huì)力量為恢復(fù)生產(chǎn)而奮斗。

    在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，以陳云為主任的中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成功進(jìn)行了穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的重大斗爭(zhēng)。進(jìn)城之初，非法買賣銀元、外幣的投機(jī)活動(dòng)十分猖獗，上海、武漢、廣州等新解放城市首先進(jìn)行了取締銀元投機(jī)的斗爭(zhēng)。隨后，針對(duì)不法投機(jī)商大量囤積生活必需品，哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)的情況，中央人民政府在全國(guó)范圍內(nèi)組織糧食、棉紗、棉布、煤炭的集中調(diào)運(yùn)，保證了市場(chǎng)供應(yīng)，同時(shí)收緊銀根，使投機(jī)商因資金周轉(zhuǎn)失靈而紛紛破產(chǎn)。

    黨和人民政府進(jìn)行了統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)的大量工作，力求做到國(guó)家財(cái)政收支和市場(chǎng)物資供求的基本平衡。1950年3月，政務(wù)院決定統(tǒng)一全國(guó)財(cái)政收入、物資調(diào)度、現(xiàn)金管理。還決定緊縮編制、清理倉(cāng)庫(kù)、加強(qiáng)稅收、發(fā)行公債、節(jié)約開支等。這些措施收到明顯效果，使財(cái)政收支接近平衡，物價(jià)日趨穩(wěn)定。穩(wěn)定物價(jià)和統(tǒng)一財(cái)經(jīng)的工作，是新中國(guó)成立后在財(cái)政經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上一個(gè)具有重大意義的勝利。它證明中國(guó)共產(chǎn)黨不僅在軍事上、政治上是強(qiáng)有力的，在經(jīng)濟(jì)上也是完全有辦法的。

    國(guó)家財(cái)經(jīng)狀況的初步好轉(zhuǎn)，還不是根本好轉(zhuǎn)。1950年6月召開了黨的七屆三中全會(huì)。毛澤東指出，我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)，要用三年左右的時(shí)間，創(chuàng)造三個(gè)條件，即:土地改革的完成；現(xiàn)有工商業(yè)的合理調(diào)整；國(guó)家機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)的大量節(jié)減。針對(duì)有些地區(qū)在對(duì)待階級(jí)關(guān)系上出現(xiàn)某些“左”的傾向，毛澤東強(qiáng)調(diào)當(dāng)前的主要任務(wù)是進(jìn)行土地改革，肅清國(guó)民黨殘余、特務(wù)、土匪，推翻地主階級(jí)。在這個(gè)復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，必須處理好同民族資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、知識(shí)分子和少數(shù)民族之間的關(guān)系，不要四面出擊，樹敵太多，造成全國(guó)緊張。全會(huì)明確反對(duì)企圖提早消滅資本主義實(shí)行社會(huì)主義的錯(cuò)誤思想。七屆三中全會(huì)是新中國(guó)成立初期黨的重要會(huì)議，為全面實(shí)施《共同綱領(lǐng)》規(guī)定了明確的戰(zhàn)略策略方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。

    正當(dāng)中國(guó)人民全面落實(shí)七屆三中全會(huì)的部署，為爭(zhēng)取財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況全面好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)的時(shí)候，1950年6月，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美國(guó)隨即打著聯(lián)合國(guó)旗號(hào)武裝干涉朝鮮并派遣第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽。侵朝美軍不顧中國(guó)政府的多次警告，越過三八線，直逼中朝邊境的鴨綠江和圖門江，出動(dòng)飛機(jī)轟炸中國(guó)東北邊境的城市和鄉(xiāng)村，新中國(guó)面臨著外部侵略的嚴(yán)重威脅。

    在這個(gè)危急關(guān)頭，應(yīng)朝鮮黨和政府的請(qǐng)求，中共中央和中央人民政府決定抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)。10月19日，以彭德懷為司令員兼政治委員的中國(guó)人民志愿軍奉命開赴朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，以大無(wú)畏的英雄氣概，毅然承擔(dān)起保衛(wèi)和平的歷史重任。到1951年6月，志愿軍與朝鮮人民軍緊密配合，歷時(shí)八個(gè)月，連續(xù)進(jìn)行五次大的戰(zhàn)役，將以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”從鴨綠江邊趕回到三八線附近，敵人被迫同意與我進(jìn)行停戰(zhàn)談判。與此同時(shí)，黨和政府在國(guó)內(nèi)發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)轟轟烈烈的抗美援朝運(yùn)動(dòng)，極大地激發(fā)了全國(guó)人民的愛國(guó)主義熱忱。在整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，全國(guó)人民支援朝鮮前線的捐款可折合戰(zhàn)斗機(jī)3710架，各種作戰(zhàn)物資達(dá)560萬(wàn)噸，為戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

    在此后持續(xù)兩年的打打談?wù)勚�，美�?guó)將其全部陸軍的三分之一、空軍的五分之一和海軍的近半數(shù)投入朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)，中朝人民軍隊(duì)針鋒相對(duì)，以打促談。敵我雙方投入戰(zhàn)場(chǎng)的最高兵力達(dá)300多萬(wàn)，兵力密度、敵方空中轟炸密度和許多戰(zhàn)役戰(zhàn)斗的炮火密度都是空前的。在異常殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)中，志愿軍指戰(zhàn)員發(fā)揚(yáng)祖國(guó)和人民利益高于一切、為了祖國(guó)和民族的尊嚴(yán)而奮不顧身的愛國(guó)主義精神，英勇頑強(qiáng)、舍生忘死的革命英雄主義精神，不畏艱難困苦、始終保持高昂士氣的革命樂觀主義精神，為完成祖國(guó)和人民賦予的使命、慷慨奉獻(xiàn)自己一切的革命忠誠(chéng)精神，以及為了人類和平與正義事業(yè)而奮斗的國(guó)際主義精神，創(chuàng)造了偉大的抗美援朝精神。三年來，志愿軍中涌現(xiàn)出楊根思、黃繼光、邱少云等30多萬(wàn)英雄功臣。

    美國(guó)在戰(zhàn)場(chǎng)上沒有得到的東西，在談判桌上也沒有得到。它遭到的空前的嚴(yán)重失敗，使它不得不于1953年7月27日在停戰(zhàn)協(xié)定上簽字。

    抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，粉碎了帝國(guó)主義擴(kuò)大侵略的野心，維護(hù)了亞洲和世界和平，使中國(guó)的國(guó)際威望空前提高，包括美、蘇在內(nèi)的世界各國(guó)都感到必須重新估計(jì)中國(guó)在世界上的分量。帝國(guó)主義從此不敢輕易欺侮和侵犯中國(guó)，為我國(guó)新民主主義改革和建設(shè)贏得了一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的和平環(huán)境。

    朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，國(guó)民黨遺留在大陸的一批反革命分子一時(shí)氣焰囂張，大肆散布謠言，進(jìn)行種種破壞和搗亂活動(dòng)，甚至襲擊政府機(jī)關(guān)，殘害干部和群眾。針對(duì)這種情況，黨中央作出決定，從1950年10月開始，在全國(guó)范圍內(nèi)大張旗鼓地開展了鎮(zhèn)壓反革命運(yùn)動(dòng)。歷時(shí)三年的鎮(zhèn)反運(yùn)動(dòng)，基本上掃除了國(guó)民黨反動(dòng)派遺留在大陸的反革命殘余勢(shì)力，曾經(jīng)猖獗一時(shí)的特務(wù)、地下軍、反動(dòng)會(huì)道門等黑社會(huì)組織及舊中國(guó)歷代政府都未能肅清的湘西、廣西匪患基本上被肅清。我國(guó)社會(huì)秩序獲得前所未有的安定，有力地支持、配合了抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)和各項(xiàng)改革建設(shè)工作。

（責(zé)任編輯：孫丹）