新華社北京11月23日電 題：建設(shè)100個以上可信數(shù)據(jù)空間，這份文件以可信安全促要素流通

　　新華社記者嚴(yán)賦憬

　　國家數(shù)據(jù)局23日發(fā)布消息，根據(jù)最新印發(fā)的《可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》，到2028年，我國將建成100個以上可信數(shù)據(jù)空間，形成一批數(shù)據(jù)空間解決方案和最佳實(shí)踐。

　　什么是可信數(shù)據(jù)空間？

　　行動計劃給出可信數(shù)據(jù)空間的明確定義——

　　可信數(shù)據(jù)空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享共用的一種數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施，是數(shù)據(jù)要素價值共創(chuàng)的應(yīng)用生態(tài)，是支撐構(gòu)建全國一體化數(shù)據(jù)市場的重要載體。

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素的流通多是點(diǎn)對點(diǎn)，效率低、成本高，安全可控性比較差。如果利用規(guī)則和技術(shù)打造一種“靠譜”的基礎(chǔ)設(shè)施，讓更多主體進(jìn)入“空間”內(nèi)，一起創(chuàng)造更多數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品，就能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值增值。這是可信數(shù)據(jù)空間要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

　　“傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)設(shè)施，如通信、計算等，往往是高度標(biāo)準(zhǔn)化的，先建設(shè)再推動應(yīng)用創(chuàng)新，但可信數(shù)據(jù)空間是以應(yīng)用為導(dǎo)向的，每個空間的參與主體和應(yīng)用模式各不相同，技術(shù)方案要根據(jù)實(shí)際需求‘量體裁衣’。因此可信數(shù)據(jù)空間更是一種數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)�！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭盒畔⒒c工業(yè)化融合研究所所長劉默說。

　　劉默表示，未來隨著可信數(shù)據(jù)空間的建設(shè)發(fā)展，各個空間之間將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，就能在更大范圍內(nèi)建立起一套數(shù)據(jù)資源流通利用的技術(shù)體系。從這個角度理解，數(shù)據(jù)空間也具備數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的屬性。

　　5類參與方共建空間3種能力

　　空間里，按職責(zé)分為5類參與方：可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者、數(shù)據(jù)提供方、數(shù)據(jù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)方和可信數(shù)據(jù)空間監(jiān)管方。他們共同打造規(guī)則清晰、技術(shù)可信、供需活躍、服務(wù)創(chuàng)新的生態(tài)體系，最終確保空間具備可信管控、資源交互和價值共創(chuàng)的能力。

　　北京交通大學(xué)信息管理理論與技術(shù)國際研究中心教授張向宏說，可信數(shù)據(jù)空間運(yùn)營者負(fù)責(zé)制定并執(zhí)行空間運(yùn)營規(guī)則與管理規(guī)范，可以是獨(dú)立的第三方，比如行業(yè)協(xié)會、平臺型企業(yè)等，也可以是數(shù)據(jù)提供方如制造企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等，或者由數(shù)據(jù)服務(wù)方如提供數(shù)據(jù)開發(fā)、數(shù)據(jù)中介、數(shù)據(jù)托管等服務(wù)的主體承擔(dān)。

　　培育推廣5類可信數(shù)據(jù)空間

　　長虹云計算與大數(shù)據(jù)研究中心副總經(jīng)理唐博分享了長虹控股集團(tuán)正在打造的數(shù)據(jù)空間應(yīng)用場景：針對訂單客戶對產(chǎn)品質(zhì)量的需求，將訂單生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)在可信可控可追溯的前提下與客戶共享，產(chǎn)品質(zhì)量透明公開，讓客戶放心。供應(yīng)鏈歷史數(shù)據(jù)經(jīng)過脫敏處理后，可作為鏈上企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)申請融資貸款的增信依據(jù)，保障其資金充足，維護(hù)供應(yīng)鏈安全韌性，讓供應(yīng)商安心。

　　唐博所描述的，正是龍頭企業(yè)利用自身掌握的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游高質(zhì)量發(fā)展的一種嘗試。

　　除了企業(yè)外，行動計劃還提出要開展行業(yè)、城市、個人、跨境等可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)，既與數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域選擇相契合，也與推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)方向相匹配。

　　今年8月，在貴州貴陽舉行的2024數(shù)博會上，南方電網(wǎng)正式啟動了南方能源行業(yè)數(shù)據(jù)空間建設(shè)，已有來自能源、通信、設(shè)備制造、交通、數(shù)據(jù)交易所等32家單位加入生態(tài)合作倡議。

　　南方電網(wǎng)數(shù)字化部總經(jīng)理龍云告訴記者，行業(yè)數(shù)據(jù)空間，往往是為了解決行業(yè)共識問題，促進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行離不開設(shè)備，南方電網(wǎng)正與設(shè)備廠商緊密合作，通過數(shù)據(jù)空間實(shí)現(xiàn)這類數(shù)據(jù)的合規(guī)安全開放，研發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，幫助設(shè)備廠商提高變壓器性能、提升設(shè)備競爭力，更好支撐電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　加快推動可信數(shù)據(jù)空間規(guī)�；瘧�(yīng)用

　　當(dāng)前，我國數(shù)據(jù)空間與全球發(fā)展同步，總體以點(diǎn)狀探索為主。想要形成規(guī)�；瘧�(yīng)用，尚需一段時間。

　　劉默表示，在當(dāng)前階段，需要建立一套可信數(shù)據(jù)空間的培育機(jī)制，既要充分發(fā)揮市場作用，鼓勵更多主體進(jìn)行探索，也要通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)專家給予專業(yè)幫助。此外，還應(yīng)該圍繞身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)目錄、使用存證等領(lǐng)域建立公共服務(wù)能力，降低空間建設(shè)的探索成本。

　　龍云認(rèn)為，當(dāng)前空間建設(shè)尚未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各類數(shù)據(jù)空間在技術(shù)架構(gòu)、接口協(xié)議等方面可能會存在差異，對未來實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同合作帶來困難，需要加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低互聯(lián)互通的技術(shù)門檻。

　　國家數(shù)據(jù)局?jǐn)?shù)據(jù)資源司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將統(tǒng)籌利用各類財政資金，加大可信數(shù)據(jù)空間制度建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、項目孵化、應(yīng)用服務(wù)等方面的資金支持，并充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會等引導(dǎo)作用，促進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間制度規(guī)則、技術(shù)研發(fā)、能力構(gòu)建、運(yùn)營推廣、市場服務(wù)等方面的交流與合作。