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開放型外貿(mào)新體制逐步完善

2024-07-10 06:14 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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開放型外貿(mào)新體制逐步完善

2024年07月10日 06:14   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   本報(bào)記者 馮其予

  黨的十八大以來,我國持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,推出一大批新的開放舉措,形成國際合作和競爭新優(yōu)勢,打造開放型外貿(mào)新體制。

  當(dāng)前,我國外貿(mào)實(shí)力不斷增強(qiáng),2023年進(jìn)出口總額達(dá)5.94萬億美元,其中,出口3.38萬億美元,占國際市場份額14.2%,連續(xù)15年保持全球第一;進(jìn)口2.56萬億美元,占國際市場份額10.6%,連續(xù)15年保持全球第二。我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,效益顯著提升,正向貿(mào)易強(qiáng)國邁進(jìn)。

  對外開放成就顯著

  7月1日,隨著一聲悠揚(yáng)的汽笛聲,北京市平谷區(qū)京平綜合物流樞紐馬坊站一列裝運(yùn)55個(gè)集裝箱,滿載價(jià)值1690萬元的滾筒洗衣機(jī)、商用空調(diào)、服裝等商品的中歐班列緩緩啟程,將經(jīng)二連浩特口岸出境,駛向萬里之外的莫斯科。這標(biāo)志著北京地區(qū)中歐班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開行,北京市外貿(mào)運(yùn)輸又多了一條橫貫亞歐大陸的國際快速貨運(yùn)大通道。

  2013年以來,我國積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化變局,建設(shè)完善開放型外貿(mào)新體制,高水平對外開放取得新成就。

  貿(mào)易第一大國地位更加穩(wěn)固。2023年我國外貿(mào)在2022年高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)正增長,表現(xiàn)好于全球整體水平和大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體,連續(xù)7年保持全球第一;出口國際市場份額穩(wěn)定在14%左右,中間品進(jìn)出口占比達(dá)61.1%,展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性。服務(wù)貿(mào)易自2014年到2022年連續(xù)9年居全球第二位。

  貿(mào)易結(jié)構(gòu)更新,開放動(dòng)能增強(qiáng)。2023年我國新能源汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”表現(xiàn)亮眼,出口首次突破1萬億元,增長29.9%?缇畴娚绦聵I(yè)態(tài)快速發(fā)展,2023年進(jìn)出口總值達(dá)2.4萬億元,增長15.6%。對東盟等新興市場貿(mào)易額繼續(xù)增長,對拉美、非洲分別增長6.8%、7.1%。其中,民營企業(yè)進(jìn)出口占比達(dá)到53.5%。我國關(guān)稅總水平從入世承諾的9.8%降至7.3%,遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家平均水平,接近發(fā)達(dá)國家平均水平。2013年至2022年,中西部地區(qū)外貿(mào)占全國比重從13.5%提升至19.2%。

  相繼推出一大批促進(jìn)外貿(mào)新舉措。我國全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式,限制措施由最初的93項(xiàng)減少到31項(xiàng)。實(shí)施外商投資法,外商投資法律體系進(jìn)一步完善。2022年,21家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額7.5萬億元,同比增長14.5%,占全國的17.8%。海南自由貿(mào)易港加快建設(shè),迄今已推出120多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。頒布實(shí)施出口管制法,建立不可靠實(shí)體清單等制度,維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全,為擴(kuò)大高水平對外開放提供安全保障。對應(yīng)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字貿(mào)易等建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的三大支柱,分別有進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)和數(shù)貿(mào)會(huì)四大展會(huì)平臺。

  開創(chuàng)全球開放合作新局面。2013年至2022年,我國與共建“一帶一路”國家貨物貿(mào)易規(guī)模累計(jì)達(dá)19.1萬億美元,年均增長6.4%。共建“一帶一路”已成為當(dāng)今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品和最大規(guī)模的國際合作平臺。黨的十八大以來,我國簽署的自貿(mào)協(xié)定由10個(gè)增至22個(gè),自貿(mào)伙伴由18個(gè)增至29個(gè)。目前,我國與自貿(mào)伙伴貿(mào)易額占貿(mào)易總額的1/3。2022年1月1日,《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)正式生效實(shí)施。目前,我們正積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(DEPA)。

  持續(xù)開辟外貿(mào)通道

  新業(yè)態(tài)新模式是我國外貿(mào)發(fā)展的有生力量,也是國際貿(mào)易發(fā)展的重要趨勢。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式,有利于推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,培育參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢,對服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。

  7月2日上午,廣東盈浩工藝制品有限公司在亞馬遜平臺上的直播間像往常一樣準(zhǔn)時(shí)開播,主播背后的展廳內(nèi)各類產(chǎn)品琳瑯滿目,方便海外客戶隔屏選購。公司物流中心副總經(jīng)理李新兒介紹,得益于線上銷售模式和海關(guān)跨境電商相關(guān)優(yōu)惠政策,今年以來該公司通過跨境電商B2B方式出口到海外倉進(jìn)行分撥銷售的貨物總貨值超5500萬元,同比增長近2倍,預(yù)計(jì)下半年出口貨值增幅還將繼續(xù)擴(kuò)大。

  過去5年,我國跨境電商貿(mào)易規(guī)模增長超過10倍。跨境電商與海外倉等新型外貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同聯(lián)動(dòng),發(fā)展速度快、增長潛力大、帶動(dòng)作用強(qiáng)。商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞東表示,我國將依托跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū),結(jié)合各地的產(chǎn)業(yè)稟賦和區(qū)位優(yōu)勢,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶更多企業(yè)利用跨境電商參與國際貿(mào)易。

  中山大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授孫興杰表示,中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟(jì)全球化過程中實(shí)現(xiàn)優(yōu)化,未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型也必然依靠開放的全球市場。跨境電商體系為中國產(chǎn)業(yè)與全球市場建立了新的聯(lián)系,通過線上線下融合、境內(nèi)境外聯(lián)動(dòng)而形成新的產(chǎn)銷體系。

  外貿(mào)活力一路走強(qiáng)、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、動(dòng)能不斷匯聚。為進(jìn)一步支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,我國先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》《“十四五”對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》等政策措施,將加快外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展列入重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí),經(jīng)營主體規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張,截至目前,全國跨境電商主體已超12萬家,跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)超1000個(gè),建設(shè)海外倉超2500個(gè)、面積超3000萬平方米,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋200多個(gè)國家和地區(qū)。此外,平臺載體建設(shè)持續(xù)推進(jìn),165個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、39個(gè)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)、43個(gè)進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、22個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等相繼設(shè)立。

  北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員魏浩表示,近年來,在傳統(tǒng)貿(mào)易增速放緩的背景下,跨境電商成為拉動(dòng)外貿(mào)增長的新引擎,海外倉、保稅維修、離岸貿(mào)易和市場采購等新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展,也為外貿(mào)發(fā)展增添了活力。

  推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國建設(shè)

  黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國作出一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,升級貨物貿(mào)易,創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易,發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,以數(shù)字化綠色化為方向,進(jìn)一步提升國際分工地位,向全球價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。習(xí)近平總書記的重要指示,為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向,提供了根本遵循。

  加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國,是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的有力舉措,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求,具有重大而深遠(yuǎn)的意義,也是完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念的實(shí)際行動(dòng)。

  ——升級貨物貿(mào)易。促進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,夯實(shí)貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),增強(qiáng)對外貿(mào)易綜合競爭力。一方面,要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)一般貿(mào)易,提升加工貿(mào)易,優(yōu)化國際市場和國內(nèi)區(qū)域布局,促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化;另一方面,積極擴(kuò)大進(jìn)口。推動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅和制度性成本,激發(fā)進(jìn)口潛力,促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展。

  ——?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)貿(mào)易。2016年至2023年,我國在28個(gè)地區(qū)開展了3輪服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),率先探索與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制、政策體系和開放路徑,累計(jì)向全國推廣157項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和案例,引領(lǐng)帶動(dòng)全國服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。未來應(yīng)持續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易深層次改革、高水平開放、全方位創(chuàng)新,推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易總量增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。要優(yōu)化服務(wù)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)、加快服務(wù)外包轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制。

  ——發(fā)展數(shù)字貿(mào)易。建立健全促進(jìn)政策,積極參與國際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)制定,打造建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國的新引擎。培育數(shù)字貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式,加快貿(mào)易全鏈條數(shù)字化賦能,提升貿(mào)易數(shù)字化水平。建立健全數(shù)字貿(mào)易治理體系,加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸、安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  ——深化國際經(jīng)貿(mào)合作。堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,堅(jiān)持真正的多邊主義,全方位擴(kuò)大國際經(jīng)貿(mào)合作,深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作,維護(hù)多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系,為建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國營造良好外部環(huán)境。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)雙邊、區(qū)域和多邊合作。擴(kuò)大面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化貿(mào)易促進(jìn)平臺。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 馮其予)

(責(zé)任編輯:馮虎)

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