宏觀調控是黨和國家治理經濟的一種重要方式,科學有效的宏觀政策在熨平經濟周期性波動上發(fā)揮了重要作用。進入新時代以來,圍繞高質量發(fā)展這個首要任務,全面提升宏觀經濟治理的能力和水平,成為推動中國式現(xiàn)代化進程中必須面對的重大課題。
應該說,宏觀經濟治理是對宏觀調控理念與思路的重要創(chuàng)新,特別是近年來,我國宏觀經濟治理體系建設取得了一系列新突破,宏觀調控的視野也不斷拓寬,宏觀調控的科學性、系統(tǒng)性得到進一步提升。但也要看到,宏觀經濟治理當前仍是個新事物,未來既需要在理論研究上不斷拓展深化,也需要在實踐中加以總結修正,以形成產學研之間的良性互動、相向而行。
與宏觀調控不同,宏觀經濟治理更加強調對“治理”這個關鍵詞的運用。前者強調政府的相機抉擇和對各類政策工具的靈活運用,后者把宏觀經濟管理活動納入國家治理體系之中,以規(guī)范化、制度化、法治化舉措,推動宏觀經濟政策治理的發(fā)展路徑逐步明晰,宏觀經濟政策框架更加成熟。
宏觀經濟治理體系的不斷完善和治理能力現(xiàn)代化水平的持續(xù)提升,也為經濟社會高質量發(fā)展提供了有力支撐。這從去年年底中央財政增發(fā)1萬億元特別國債中可見一斑。該特別國債瞄準支持災后恢復重建和提升防災減災救災能力的項目建設,精準施策、目標明確,既不增加地方償還負擔,又實現(xiàn)了補短板、強弱項、惠民生,可謂一舉多贏。
針對局部地區(qū)近年來出現(xiàn)的產能利用率下滑、重復建設現(xiàn)象抬頭等問題,黨中央堅持穩(wěn)中求進總基調,推動穩(wěn)增長、轉方式、調結構以及提質增效等多重目標齊頭并進,出臺了一攬子跨周期的政策組合拳。從實際效果看,相關政策舉措不僅有效避免了大規(guī)模重復投資以及新一輪低水平產能過剩的出現(xiàn),更充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央在復雜的局面下駕馭經濟工作的高超智慧和能力擔當。
新形勢下加強宏觀經濟治理能力,既要注重調控工具的創(chuàng)新、調控政策的協(xié)同配合,也要善于把改革融入宏觀經濟職能中。梳理我國宏觀經濟治理的發(fā)展歷程,從出臺促進民營經濟發(fā)展壯大31條舉措、成立民營經濟發(fā)展局,到出臺恢復和擴大消費20條措施,再到優(yōu)化完善并落實好減稅降費政策,穩(wěn)妥處置化解房地產、地方債務、金融等領域風險隱患,全面取消制造業(yè)領域外資準入限制措施……這些舉措著眼于未來,強調因勢利導、統(tǒng)籌謀劃,又注重把有效市場和有為政府更好結合起來,切實增強了我國經濟應對風險挑戰(zhàn)、持續(xù)高質量發(fā)展的能力。
實踐有力證明,科學高效的宏觀經濟治理,是發(fā)揮社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。進一步提升宏觀經濟治理的能力和水平,把我們的制度優(yōu)勢轉化為治理效能,中國經濟高質量發(fā)展必將行穩(wěn)致遠。(本文來源:經濟日報 作者:經濟日報評論員)