【學(xué)思踐悟】

　　嚴(yán)明紀(jì)律是馬克思主義政黨重要建黨原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。進(jìn)一步增強(qiáng)廣大黨員、干部紀(jì)律學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)、加強(qiáng)自我約束、提高免疫能力，可以從思想和方法兩個(gè)層面著力。

　　提高站位，深刻認(rèn)識(shí)紀(jì)律對(duì)全面從嚴(yán)治黨的保障作用

　　紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨，我們解決了黨內(nèi)許多突出問(wèn)題，但黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)將長(zhǎng)期存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)將長(zhǎng)期存在。如何應(yīng)對(duì)和破解，考驗(yàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)水平。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民奪取中國(guó)革命勝利，靠的是鐵的紀(jì)律。新的歷史條件下，我們黨要解決好大黨獨(dú)有難題、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，同樣要靠鐵的紀(jì)律。應(yīng)當(dāng)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，使黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育每項(xiàng)措施都成為促進(jìn)中心工作、深化全面從嚴(yán)治黨的有效舉措。

　　紀(jì)律教育是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。無(wú)論什么時(shí)候，問(wèn)題總是客觀存在的，怕就怕對(duì)問(wèn)題熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，結(jié)果小問(wèn)題變成大問(wèn)題，小管涌演變?yōu)榇笏�。黨員干部只有經(jīng)常進(jìn)行政治體檢，勤于打掃政治灰塵，才能“強(qiáng)身健體”“增強(qiáng)免疫力”，而紀(jì)律教育是開(kāi)展政治體檢的有效形式。通過(guò)紀(jì)律教育，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，并采取有效措施，將各種“苗頭性”“傾向性”問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，而不是等到問(wèn)題嚴(yán)重再去治理。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)黨紀(jì)教育在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要性。2016年2月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全體黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》，推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸；2017年3月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見(jiàn)》。2024年在全黨開(kāi)展的集中性紀(jì)律教育，是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育的拓展與延伸，引導(dǎo)黨員、干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　　提高紀(jì)律執(zhí)行力是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵。第一，執(zhí)行黨的紀(jì)律，要做到上無(wú)禁區(qū)、下無(wú)死角，內(nèi)無(wú)盲區(qū)、外無(wú)空白。無(wú)論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通黨員，都要嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律；不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都會(huì)嚴(yán)懲不貸。在這方面，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有大量規(guī)定，例如，將違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部”擴(kuò)展到“全體黨員”等。第二，黨的紀(jì)律對(duì)黨員行為的規(guī)范，不會(huì)因離崗而降低要求；離職或者退休黨員干部違規(guī)從業(yè)、利用原職權(quán)或職務(wù)影響為親友謀私、違背公序良俗等，也會(huì)受到嚴(yán)懲。第三，黨員干部與家屬、子女等特定關(guān)系人同步推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不是個(gè)人小事、家庭私事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的重要體現(xiàn)�！稐l例》在規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部本人不廉潔行為的同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、身邊工作人員和其他特定關(guān)系人相關(guān)違規(guī)行為的規(guī)制。開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不僅能夠讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部知道哪些能做、哪些不能做，也能夠讓廣大黨員群眾了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)、生活交往的底線(xiàn)，以便于更好監(jiān)督。

　　掌握方法，學(xué)深悟透《條例》的各項(xiàng)具體要求

　　近年來(lái)，“毫無(wú)紀(jì)法底線(xiàn)”常出現(xiàn)在“落馬”官員的通報(bào)中。部分黨員干部“毫無(wú)紀(jì)法底線(xiàn)”,一個(gè)重要原因就是紀(jì)律學(xué)習(xí)“蜻蜓點(diǎn)水”“淺嘗輒止”，缺少系統(tǒng)性。知而后行。知紀(jì)是遵紀(jì)、守紀(jì)的基礎(chǔ)。廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，需要掌握系統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法。

　　學(xué)習(xí)條文內(nèi)容是基礎(chǔ)。黨的紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)則。只有學(xué)深、讀懂、悟透，才能使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》指出，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦解決一些黨員、干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》。在學(xué)習(xí)中，要緊密結(jié)合自己的思想狀況、緊密結(jié)合工作崗位，將新修訂的《條例》與2018年修訂的《條例》對(duì)照，弄清楚其中的“變”與“不變”；理解條文修訂背后的邏輯機(jī)理，善于從政治上觀察和分析問(wèn)題，做到知其然、知其所以然、知其所以必然；熟悉紀(jì)律條文的內(nèi)涵與實(shí)踐要求，弄明白黨的紀(jì)律規(guī)矩是什么，能干什么、不能干什么。

　　把同類(lèi)黨規(guī)黨紀(jì)結(jié)合在一起學(xué)是關(guān)鍵。任何一部黨內(nèi)法規(guī)都與其他黨內(nèi)法規(guī)發(fā)生聯(lián)系，任何一部黨內(nèi)法規(guī)的運(yùn)行也需要其他黨規(guī)黨紀(jì)做支撐。學(xué)習(xí)《條例》，需要將其與學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》結(jié)合起來(lái)。這四部條例是推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)最核心的黨內(nèi)法規(guī)制度，其中，巡視工作條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要方式，紀(jì)律處分條例是對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)肅處理的重要手段，問(wèn)責(zé)條例是推動(dòng)工作落實(shí)的有力抓手，分別解決“怎么發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”“怎么處理問(wèn)題”“怎么推動(dòng)問(wèn)題解決”等。同時(shí)，黨章是黨的根本大法，在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中居最高位階。應(yīng)當(dāng)在觸類(lèi)旁通式的學(xué)習(xí)中深化對(duì)黨章的認(rèn)識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，把黨章各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到行動(dòng)上、落實(shí)到各項(xiàng)事業(yè)中，在提高對(duì)黨章認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上加深對(duì)黨的紀(jì)律和規(guī)矩的理解。

　　學(xué)習(xí)《條例》修訂的主旨要義是根本。任何一部黨內(nèi)法規(guī)都有明確的問(wèn)題導(dǎo)向，為解決某一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而存在。同時(shí)，作為組織行為規(guī)范，任何一部黨內(nèi)法規(guī)制度也必然有內(nèi)化其中的基本理念和價(jià)值追求。黨內(nèi)法規(guī)制度的條文往往無(wú)法窮盡對(duì)一切問(wèn)題的解決方案，但其制定或修訂的主旨要義具有包容性、周延性，這是至關(guān)重要的。就《條例》而言，就是要深刻把握嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督、引導(dǎo)激勵(lì)黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)積極作為、堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通等主旨要義。這種學(xué)習(xí)，既能深化對(duì)條文規(guī)定本身的理解和認(rèn)識(shí)，也有利于解決管黨治黨面臨的具體實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)而把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上，增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提升紀(jì)律自覺(jué)。

　�。ㄗ髡撸簵钤瞥�，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員，中共北京市委黨校黨史黨建教研部副主任、教授）