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本報近期刊出的《九江圖強》調(diào)研報道,全面反映了江西省九江市牢記總書記的囑托,加快建設(shè)長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市,推進高質(zhì)量發(fā)展的探索實踐,在江西干部群眾中產(chǎn)生熱烈反響。
2023年10月,習近平總書記來到江西九江等地考察調(diào)研,在南昌市主持召開進一步推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展座談會,聽取省委和省政府工作匯報并發(fā)表重要講話,對江西提出在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展上善作為的重要要求。日前,《經(jīng)濟日報》記者就進一步貫徹落實好習近平總書記重要講話精神,專訪了江西省委書記、省人大常委會主任尹弘。
記者:長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略實施8年來,江西主要采取了哪些有力舉措,取得了哪些明顯成效?
尹弘:江西擁有152公里長江岸線,全省97.7%的國土面積屬長江流域,是長江經(jīng)濟帶的重要組成部分。實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略以來,我們深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重要論述精神和黨中央決策部署,堅持共抓大保護、不搞大開發(fā),堅定不移走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展取得明顯成效。一是強化系統(tǒng)治理,守護自然生態(tài)之美。部署推進“五河兩岸一湖一江”全流域治理,統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、化工、交通運輸、尾礦庫等重點領(lǐng)域污染治理,啟動實施長江和鄱陽湖等重點水域全面禁捕退捕,水生生物資源逐步恢復(fù)向好。長江干流江西段連續(xù)5年達到Ⅱ類水質(zhì),“微笑”天使江豚頻頻現(xiàn)身,數(shù)量增加至492頭,每年到鄱陽湖越冬的候鳥多達60萬至80萬只,長江岸線環(huán)境越來越好。二是堅持創(chuàng)新引領(lǐng),走好轉(zhuǎn)型升級之路。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、新經(jīng)濟新動能培育三大工程,堅決淘汰落后產(chǎn)能,轉(zhuǎn)型升級邁出堅實步伐,綠色發(fā)展理念深入人心。全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達到26.9%和39.5%,發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。三是注重協(xié)同融通,提升開放合作之效。依托長江黃金水道,主動加強與長江流域兄弟省市合作,積極對接融入長三角一體化發(fā)展,與湖北、湖南協(xié)同推動長江中游三省高質(zhì)量發(fā)展,加快湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、浙贛邊際合作(衢饒)示范區(qū)建設(shè),推進生態(tài)環(huán)境共治、基礎(chǔ)設(shè)施共建、投資貿(mào)易共融、公共服務(wù)共享,開放合作水平持續(xù)提升。四是突出傳承弘揚,彰顯長江文化之魂。深入挖掘長江文化內(nèi)涵外延和時代價值,扎實推進長江國家文化公園(江西段)建設(shè),謀劃實施了九江市潯陽江最美長江岸線文化提升改造等5個具有長江文化代表性的國家級項目,成功舉辦鄱陽湖國際觀鳥季等系列文化活動,全面展現(xiàn)江西歷史人文底蘊和長江文化魅力。
記者:共抓大保護是推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,請問江西下一步在這方面將采取哪些舉措,打造國家生態(tài)文明建設(shè)高地?
尹弘:習近平總書記深刻指出,從長遠來看,推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展,根本上依賴于長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。我們始終把保護長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,嚴格落實長江保護法,扎實推進還江于民、與江共生,切實筑牢長江中下游生態(tài)屏障,確保一湖清水入長江。一是加強生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)。深入推進長江大保護攻堅行動,堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),大力開展入河排污口、飲用水源地等專項整治,持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)。深化實施生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、生物多樣性保護等重大工程,切實保護好野生動植物及棲息地,鞏固提升長江十年禁漁成果,不斷提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。二是加快全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進工業(yè)領(lǐng)域碳達峰,深入實施綠色園區(qū)低碳升級發(fā)展行動,大力發(fā)展可再生能源,加強重點行業(yè)節(jié)能降耗改造和資源循環(huán)利用,打造綠色低碳供應(yīng)鏈,培育綠色低碳轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力。同時,大力引導(dǎo)綠色低碳消費,鼓勵綠色出行,推動全社會形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。三是完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。在鞏固提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上,全域抓好國家生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點,加快健全生態(tài)產(chǎn)品價值確權(quán)登記、核算評估、經(jīng)營開發(fā)、市場交易等政策體系,積極推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展林下經(jīng)濟,培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新業(yè)態(tài),切實把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,努力打造生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)先行省份。
記者:實體經(jīng)濟尤其是制造業(yè),是強國之基、財富之源。在長江經(jīng)濟帶中,江西產(chǎn)業(yè)特色鮮明。請問江西在構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面有哪些考慮?
尹弘:江西傳統(tǒng)制造業(yè)基礎(chǔ)較好,擁有全部41個工業(yè)大類中的38個。這些年,我們一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,推動電子信息、有色金屬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,已成為新興工業(yè)大省。當前,江西處于工業(yè)化中后期,我們堅持搶位發(fā)展、錯位發(fā)展,大力實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃,全面提升12條產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,打造6個先進制造業(yè)集群,努力構(gòu)建體現(xiàn)江西特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。江西有色、鋼鐵、紡織、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是江西工業(yè)最厚實的家底。我們加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級改造,深入實施制造業(yè)基礎(chǔ)再造工程和智能制造升級工程,充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用,加大企業(yè)數(shù)字化改造和設(shè)備更新力度,推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展,努力把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級為先進制造業(yè),持續(xù)夯實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基。二是布局深耕產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道。聚焦電子信息、裝備制造、新能源、新材料、航空、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),“一產(chǎn)一策”強龍頭、補鏈條、聚集群,推動規(guī)模壯大、能級躍升。積極培育發(fā)展人工智能、VR等有競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈群,推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展。加快制定未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動方案,瞄準元宇宙、人工智能、新型顯示、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)賽道,著力打造新的增長點。三是強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)支撐。堅持以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向,加強創(chuàng)新資源開放集聚和優(yōu)化配置,持續(xù)加大研發(fā)投入,推動教育、科技、人才協(xié)同融合發(fā)展。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,充分發(fā)揮中國科學院贛江創(chuàng)新研究院等重大科創(chuàng)平臺作用,積極培育發(fā)展新型研發(fā)機構(gòu),著力打造一批“研發(fā)在外地、轉(zhuǎn)化在江西”的“科創(chuàng)飛地”,依托龍頭企業(yè)、重大平臺實施一批重大科技專項,大力推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
記者:江西聯(lián)通東西、承接南北、通江達海,多個國家重大戰(zhàn)略疊加,對內(nèi)對外開放條件優(yōu)越。請問江西如何進一步深化對內(nèi)對外開放,主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局?
尹弘:江西毗鄰長珠閩,多個國家戰(zhàn)略疊加,在擴大開放上有獨特優(yōu)勢。我們深入推進江西內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè),以開放促改革、促發(fā)展,打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地,切實做好“雙向開放、惠通四方”的大文章,努力在暢通國內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。一是全面深化對內(nèi)開放。主動對接和服務(wù)長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、海西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略,健全完善開放通道體系,加快出海出省出境大通道建設(shè),打造區(qū)域性綜合交通樞紐,構(gòu)建水陸空運輸無縫銜接、“公水鐵”多式聯(lián)運、通關(guān)貿(mào)易一體化的現(xiàn)代運輸體系。充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、資源等方面優(yōu)勢,主動接受沿海發(fā)達地區(qū)輻射,切實增強對資金、技術(shù)、人才等先進生產(chǎn)要素的吸納力和承載力,更好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,全面融入全國統(tǒng)一大市場。二是持續(xù)推進對外開放。鞏固傳統(tǒng)商路、著力開拓新路,積極參與國際大循環(huán),深度融入共建“一帶一路”,大力拓展RCEP成員國、金磚國家等新興市場,更好利用兩個市場、兩種資源。著力推動外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì),全面提升企業(yè)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營能力,擴大電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池等“新三樣”出口,積極培育發(fā)展倉儲物流、保稅加工制造、外貿(mào)綜合服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài),大力發(fā)展口岸經(jīng)濟,全面提升對外開放水平。三是穩(wěn)步擴大制度型開放。主動對標對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放,加快推進規(guī)則制度國際化、外商投資自由化、對外貿(mào)易便利化?v深推進營商環(huán)境優(yōu)化升級,實施新一輪營商環(huán)境對標提升行動,深化商事制度改革,加快推動數(shù)字政府建設(shè),依法規(guī)范行政執(zhí)法和立法司法行為,努力打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。 (經(jīng)濟日報記者 賴永峰 劉 興)