應(yīng)急管理部日前審議通過《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》,將于明年1月1日正式施行!兑(guī)定》要求有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護(hù)人,并突出作業(yè)審批和現(xiàn)場安全管理及處置、重點對象監(jiān)督管理等。一系列舉措密集出臺,目的就是全力擰緊工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)的安全閥。
發(fā)酵池、腌漬池、紙漿池、污水處理池等,這些都是工貿(mào)企業(yè)中典型的有限空間。因工作人員在其間通常只進(jìn)行檢修維修、清理清淤等臨時性作業(yè),因此有限空間在設(shè)計上普遍未考慮采光、照明、通風(fēng)等要求,容易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足,這些危險因素可能導(dǎo)致人員中毒或窒息,甚至引發(fā)爆炸。
近些年,工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)事故時有發(fā)生。數(shù)據(jù)顯示,10年來,因沒有落實安全防護(hù)措施,盲目施救相關(guān)事故起數(shù)和死亡人數(shù)占事故總量的87.4%和86.8%。一些工貿(mào)企業(yè)員工安全素養(yǎng)不足,對如何防范中毒和窒息事故風(fēng)險“不懂不會”,有的沒有落實作業(yè)審批制度、不按操作規(guī)程開展作業(yè),有的配備了防護(hù)裝備但作業(yè)人員不會穿戴,有的應(yīng)急演練走形式、出現(xiàn)緊急情況不知如何處置。在沒有做好個人防護(hù)的情況下施救,很容易因“無知無畏”造成更多傷亡。
加強精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,是遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生的重要一環(huán)。為進(jìn)一步規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè),各級應(yīng)急管理部門深入開展工貿(mào)行業(yè)重大事故隱患專項排查整治行動。自2023專項行動開展以來,全國執(zhí)法查處工貿(mào)企業(yè)重大隱患6.19萬條,行政處罰9154家,“一案雙罰”2084家,停產(chǎn)整頓2653家,取締關(guān)閉210家,有力推動工貿(mào)行業(yè)進(jìn)一步加強安全管理。
但要看到,工貿(mào)企業(yè)涉及面廣、數(shù)量多,安全管理基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全素質(zhì)參差不齊、生產(chǎn)經(jīng)營管理模式相對粗放。落實工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管,需要各方通力合作、保持高度警惕,密切監(jiān)管企業(yè)的安全管理措施和實際運行情況,切實把安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)日常經(jīng)營管理重點,及時消除各類事故隱患。
安全生產(chǎn)關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。各地各部門要把《規(guī)定》作為企業(yè)加強有限空間作業(yè)安全管理和部門開展監(jiān)督檢查的主要依據(jù),持續(xù)對重點地區(qū)開展幫扶指導(dǎo),不斷強化企業(yè)的責(zé)任意識,做到應(yīng)知盡知、應(yīng)會盡會,提升員工的自我防范能力;要聚焦監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)制及作業(yè)審批、防護(hù)用品使用和應(yīng)急救援裝備配備等關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實提高有限空間作業(yè)風(fēng)險隱患排查的整改質(zhì)量,對存在重大隱患和違法行為的企業(yè)毫不手軟,依法嚴(yán)格實施處罰。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:郭靜原)