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水利工程建設(shè)全面提速

2023-10-30 05:50 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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(責(zé)任編輯:王炬鵬)
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水利工程建設(shè)全面提速

2023年10月30日 05:50   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   □ 本報(bào)記者 吉蕾蕾 紀(jì)文慧

  水利部日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,前三季度,全國(guó)新開(kāi)工各類水利項(xiàng)目2.49萬(wàn)個(gè),同比增長(zhǎng)12.9%;總投資規(guī)模1.15萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)8.9%;水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)221.2萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)5.7%。前三季度新開(kāi)工水利工程數(shù)量、落實(shí)和完成投資、吸納就業(yè)人數(shù),均在去年同期高基數(shù)之上實(shí)現(xiàn)明顯增長(zhǎng),在促進(jìn)民生持續(xù)改善、社會(huì)預(yù)期持續(xù)向好、經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)等方面發(fā)揮了重要作用。

  工程建設(shè)延續(xù)良好態(tài)勢(shì)

  9月8日,環(huán)北部灣廣西水資源配置工程建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在廣西北海市合浦縣、南寧市賓陽(yáng)縣、欽州市靈山縣、玉林市福綿區(qū)4地同步舉行。伴隨4個(gè)開(kāi)工點(diǎn)機(jī)械鳴笛作業(yè),這項(xiàng)跨區(qū)域、跨流域的重大引調(diào)水工程正式進(jìn)入建設(shè)實(shí)施階段。

  據(jù)介紹,環(huán)北部灣廣西水資源配置工程建設(shè)任務(wù)是向南寧、北海、欽州、玉林等重點(diǎn)城市城鄉(xiāng)生活和工業(yè)供水,提高供水安全保障能力,并為改善農(nóng)業(yè)灌溉和水生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造條件。

  廣西壯族自治區(qū)水利廳廳長(zhǎng)鄧長(zhǎng)球表示,工程建成后,將解決區(qū)域城市及重要工業(yè)園區(qū)供水問(wèn)題,有效保障南寧市臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等34個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)用水需求。

  三季度,環(huán)北部灣廣西水資源配置工程、北京市溫潮減河工程、江西省珠湖黃湖方洲斜塘蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)工程等重大水利工程開(kāi)工建設(shè),今年以來(lái),共有35項(xiàng)重大水利工程開(kāi)工,涵蓋引調(diào)水、防洪、灌溉、生態(tài)等多種工程類型,數(shù)量保持高位。

  新開(kāi)工與在建工程取得明顯成效,完工工程效益初步顯現(xiàn)。福建平潭及閩江口水資源配置工程、江西花橋水庫(kù)陸續(xù)完工,山東南四湖湖東滯洪區(qū)建設(shè)、月亮泡蓄滯洪區(qū)防洪工程及安全建設(shè)等工程實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收,轉(zhuǎn)入運(yùn)行管理階段,將在保障防洪安全、供水安全等方面發(fā)揮工程效益。

  水利部水利工程建設(shè)司司長(zhǎng)王勝萬(wàn)表示,今年以來(lái),水利部認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,加快推動(dòng)重大水利工程建設(shè),第三季度延續(xù)了今年以來(lái)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好態(tài)勢(shì)。進(jìn)入第四季度,水利部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方,精心組織實(shí)施,強(qiáng)化調(diào)度會(huì)商,加強(qiáng)質(zhì)量控制,抓好安全生產(chǎn),確保完成年度水利建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

  灌溉用水有保障

  水利是農(nóng)業(yè)命脈,我國(guó)的氣候特點(diǎn)和基本水情決定了農(nóng)業(yè)豐收豐產(chǎn)離不開(kāi)灌溉保障。

  眼下,秋收已近尾聲。水利部農(nóng)村水利水電司司長(zhǎng)陳明忠告訴記者,圍繞保障國(guó)家糧食安全,水利部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部建立協(xié)同工作機(jī)制,以大中型灌區(qū)為單元,按照精準(zhǔn)范圍、精準(zhǔn)對(duì)象、精準(zhǔn)時(shí)段、精準(zhǔn)措施要求,全力保障灌溉用水,為糧食豐產(chǎn)豐收提供了堅(jiān)實(shí)水利保障。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),今年春灌、夏灌、秋灌累計(jì)供水2900多億立方米。為加快推進(jìn)灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,水利部安排投資388億元,其中中央資金213億元,用于支持598處大中型灌區(qū)建設(shè)與改造,投資規(guī)模較去年增加7個(gè)百分點(diǎn)。

  當(dāng)前,灌區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)與改造工作正有序推進(jìn),數(shù)字孿生灌區(qū)作為智慧水利建設(shè)的重要組成部分,既是提高水資源節(jié)約集約水平、提升糧食產(chǎn)能的重要舉措,也是推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展的重要路徑。

  深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革、推動(dòng)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,是建設(shè)現(xiàn)代化灌區(qū)的重要內(nèi)容。今年5月份,第一批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)正式啟動(dòng),包括11個(gè)試點(diǎn)灌區(qū)和10個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)。在“一對(duì)一”跟蹤指導(dǎo)機(jī)制下,農(nóng)業(yè)水價(jià)均根據(jù)新的要求進(jìn)行了成本測(cè)算,14個(gè)試點(diǎn)地落實(shí)金融和社會(huì)資本34億元,18個(gè)省份組織開(kāi)展了省級(jí)試點(diǎn)建設(shè),相關(guān)試點(diǎn)情況都將為優(yōu)化水資源配置格局、提高水資源承載能力提供可借鑒與可推廣的樣板。

  “進(jìn)入9月后,灌區(qū)項(xiàng)目迎來(lái)施工‘黃金期’,三季度灌區(qū)完成投資顯著快于前兩季度!标惷髦冶硎荆珖(guó)農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃目前正在加快編制,已與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案等做好充分銜接,并結(jié)合水網(wǎng)工程建設(shè),研究提出了灌溉面積的發(fā)展規(guī)模、數(shù)量和區(qū)域布局,儲(chǔ)備了一批大中小型灌區(qū)項(xiàng)目。接下來(lái),將積極推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí),盡快開(kāi)工建設(shè)。

  投資規(guī)模再創(chuàng)新高

  資金保障是開(kāi)展大規(guī)模水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)。前三季度,全國(guó)落實(shí)水利建設(shè)投資、完成水利建設(shè)投資均創(chuàng)歷史同期最高紀(jì)錄,其中落實(shí)社會(huì)資本投資1026億元,較去年同期增長(zhǎng)25.6%。

  “從3月份開(kāi)始,單月水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資基本都在1000億元以上,為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)!彼恳(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)張祥偉表示,水利部門(mén)從資金落實(shí)、項(xiàng)目開(kāi)工、堵點(diǎn)打通三方面著手,保障水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作順利推進(jìn)。

  一系列資金落實(shí)保障措施相繼推出。一方面,各級(jí)水利部門(mén)積極爭(zhēng)取公共財(cái)政加大水利建設(shè)投入。前三季度各級(jí)財(cái)政落實(shí)水利建設(shè)資金6078億元,與去年同期相比增加了105億元。另一方面,深化水利投融資改革,指導(dǎo)地方水利部門(mén)和項(xiàng)目法人,做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,完善項(xiàng)目?jī)斶機(jī)制,努力申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券,積極利用好金融支持水利的政策,加大金融投入。此外,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,積極吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)。

  超前做好項(xiàng)目前期工作是保障建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度的重要舉措。張祥偉介紹,從去年底,水利部門(mén)即開(kāi)始提前謀劃今年新開(kāi)工項(xiàng)目,實(shí)行清單管理,按月跟蹤調(diào)度,對(duì)重大工程每周進(jìn)行跟蹤通報(bào)。對(duì)于重大水利工程,主動(dòng)與發(fā)展改革、自然資源、生態(tài)環(huán)境、林草等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合會(huì)商,逐環(huán)節(jié)解決用地、環(huán)評(píng)、項(xiàng)目審批等難點(diǎn)問(wèn)題。

  為確保工程順利推進(jìn),項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、投資完成等重點(diǎn)環(huán)節(jié)不容忽視。今年以來(lái),水利部組織開(kāi)展19次調(diào)度會(huì)商,對(duì)進(jìn)度慢的地區(qū)加強(qiáng)指導(dǎo),提出明確要求,壓實(shí)工作責(zé)任,在保證質(zhì)量和安全的前提下,加快建設(shè)進(jìn)度,形成更多實(shí)物工作量。

  水利部副部長(zhǎng)陳敏表示,下一步,水利部將全力抓好第四季度水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭(zhēng)再開(kāi)工一批重大水利工程,加快水毀水利設(shè)施修復(fù)和災(zāi)后重建,確保全年水利建設(shè)完成投資超過(guò)去年水平。同時(shí),提前謀劃好明年的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)貢獻(xiàn)更大力量。 (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 吉蕾蕾 紀(jì)文慧)

(責(zé)任編輯:王炬鵬)

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