全國小麥收割接近尾聲,新麥收購進入旺季。受持續(xù)陰雨天氣影響,河南、安徽等主產區(qū)局部地區(qū)出現(xiàn)小麥萌動、發(fā)芽和霉變的情況,小麥品質受損。受損小麥怎么收購和處置,會不會進入口糧市場,成為當前人們普遍關心的問題。相關地方對受損小麥實行敞開收購、專倉儲存、定向銷售的政策,牢牢守住農民售糧有出路和口糧質量安全兩條底線,最大程度降低種糧農戶損失,嚴防不符合食品安全標準的小麥流入口糧市場。
中原熟,天下足。河南省是全國重要的小麥主產區(qū),小麥種植面積全國第一,產量占全國四分之一,是名副其實的“中原大糧倉”。河南南部地區(qū)遭遇“爛場雨”,小麥質量受損嚴重,芽麥增多。新麥發(fā)芽含水量高,容易變質,影響面粉品質,一些面粉加工企業(yè)拒絕收購。一時間,有人擔心受損小麥“無路可去”。河南堅持政策性收購和市場化收購相結合,對受損小麥實行政策兜底收購,分類分級敞開收購。政府兜底收購,對市場起到底部支撐作用,飼料企業(yè)、深加工企業(yè)等經營主體積極入市收購,推動受損小麥價格上漲,受損小麥從“無路可去”轉變?yōu)榻洜I主體搶購的“香餑餑”,最大程度減少了種糧農戶損失。
受損小麥的流向關系消費者“舌尖上的安全”,備受關注。對超標糧食收購、儲存、銷售實行全過程嚴格監(jiān)管,是我國一貫的政策。今年夏糧收購政策明確提出,對可能出現(xiàn)的不符合標準的糧食,必要時采取地方臨儲等方式妥善處置,嚴禁不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場和食品生產企業(yè),對“以次充好”的違法違規(guī)行為予以嚴肅查處。從目前夏糧收購情況看,河南、安徽等地能夠嚴格執(zhí)行國家政策,嚴把新麥收購質量關,一車一檢,對不符合食品安全指標的超標小麥,做到定點收購、專倉儲存、定向銷售,全程閉環(huán)監(jiān)管,堅守住了食品安全底線。
受損小麥最終會流向哪里?這是消費者十分關注的問題。小麥用途廣泛,除了加工面粉外,還可以用作飼料和工業(yè)原料。小麥工業(yè)用途十分廣泛,可以制作麥芽,經過烘干后作為啤酒、飲料等行業(yè)的主要原料之一;可以制作淀粉,廣泛應用于食品、造紙等領域;可以制作成乙醇、生物柴油等生物燃料。據(jù)專家估算,我國小麥年均食用消費量9000萬噸左右、工業(yè)需求量1000萬噸左右、飼用消費量1000多萬噸。受損超標小麥不適合加工成面粉,但可以用于飼料領域和工業(yè)領域,最大限度發(fā)揮受損小麥使用價值。
河南、安徽局部地區(qū)小麥受損嚴重,對全國小麥供給影響不大,但會影響小麥價格運行空間以及市場購銷格局。從價格來看,經營主體收購新麥按質論價,優(yōu)質優(yōu)價特征明顯,主產區(qū)小麥價格因為流向不同而呈現(xiàn)兩極分化,江蘇、山東、河北等地優(yōu)質小麥價格走高,河南、安徽等局部地區(qū)受損小麥價格偏低。從供給來看,由于主產區(qū)農戶惜售以及新麥品質下降,優(yōu)質小麥供應呈現(xiàn)階段性偏緊狀態(tài),飼用小麥和工業(yè)用小麥供給相對寬裕。從供銷格局看,由于主產區(qū)小麥品質差異和價格差異明顯,經營主體跨區(qū)域采購小麥,受損地區(qū)的一些面粉企業(yè)跑去江蘇、山東、河北等地收購優(yōu)質小麥,東北地區(qū)的吉林新天龍、吉林燃料乙醇、國投鐵嶺等深加工企業(yè)跑去河南等地收購超標小麥,促進小麥跨區(qū)域流動。
小麥是夏糧的主要農作物,小麥產量占夏糧的90%以上。抓好小麥收購對于保障糧食穩(wěn)定安全供給、維護糧食市場平穩(wěn)運行、保護種糧農民利益具有重要意義。各地應嚴格落實糧食安全黨政同責要求,通過黨政同責指揮棒,切實做好小麥收購,特別是要做好受損小麥的收購問題,確保小麥顆粒歸倉。 (作者:劉慧 來源:經濟日報)