12月20日,經(jīng)濟(jì)日報推出長篇調(diào)研《宜昌蝶變》,濃墨重彩呈現(xiàn)了宜昌走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的實踐,在湖北引發(fā)積極反響。立足新時代,踏上新征程,湖北將如何踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?記者就相關(guān)話題專訪了湖北省委書記、省人大常委會主任應(yīng)勇。
記者:在貫徹落實習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想方面,湖北有何經(jīng)驗和體會?
應(yīng)勇:習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想是做好新時代經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循和科學(xué)指南,為湖北高質(zhì)量發(fā)展提供了“金鑰匙”。我們堅決貫徹習(xí)近平總書記對湖北工作的重要指示批示精神,堅持謀定后動、謀定快動,創(chuàng)造性推進(jìn)工作,用改革的辦法攻堅克難,以實際行動抓好貫徹落實。
一是準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段,勇?lián)倳涃x予湖北的重要使命。始終牢記總書記殷殷囑托,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省、科教大省、生態(tài)大省、農(nóng)業(yè)大省優(yōu)勢,錨定“建成支點、走在前列、譜寫新篇”目標(biāo)定位,加快打造全國重要增長極,建設(shè)美麗湖北、實現(xiàn)綠色崛起。
二是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快疫后重振和高質(zhì)量發(fā)展?朔咔閹淼臎_擊,以“拼、搶、實”的狀態(tài)和作風(fēng),實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”的區(qū)域發(fā)展布局,構(gòu)建先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搭建科技強省“四梁八柱”,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得實質(zhì)性突破,制定實施省域治理現(xiàn)代化政策體系,持續(xù)打造“政治生態(tài)好、用人導(dǎo)向正、干部作風(fēng)實、發(fā)展環(huán)境優(yōu)”的省份。
三是積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,打造國內(nèi)大循環(huán)重要節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接。湖北處于我國經(jīng)濟(jì)菱形結(jié)構(gòu)的幾何中心。我們以長江中游城市群協(xié)同發(fā)展為契機,以打造武漢城市圈升級版為引擎,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,當(dāng)好有呼必應(yīng)、無事不擾的“店小二”,加速資源要素集聚,加快打造內(nèi)陸開放新高地。前三季度,湖北省GDP增長18.7%,經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)全面恢復(fù)、快速增長、質(zhì)效提升、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢。
記者:從我們在宜昌調(diào)研的情況看,湖北遵照總書記的囑托,深入推進(jìn)長江大保護(hù),加快生態(tài)修復(fù)和綠色轉(zhuǎn)型,效果顯著。這方面有哪些經(jīng)驗?
應(yīng)勇:湖北是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地、南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、三峽庫壩區(qū)所在地,肩負(fù)著確!耙粠烨逅彼汀⒁唤逅畺|流”的重要使命。近年來,我們認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅決扛起生態(tài)大省的政治責(zé)任,讓美麗湖北、綠色崛起成為高質(zhì)量發(fā)展的重要底色。
堅定不移把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。堅持三江同治、河湖共治、流域齊治,推進(jìn)山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,構(gòu)建全方位保護(hù)、全流域修復(fù)、全社會參與的長江生態(tài)共同體。把治水當(dāng)作湖北天大的事來抓,堅決落實長江“十年禁漁”,推進(jìn)實施長江大保護(hù)“6+4”攻堅提升行動,累計“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”沿江化工企業(yè)417家。
堅定不移加快全面綠色轉(zhuǎn)型。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,打造多式聯(lián)運的集疏運體系,推進(jìn)土地集約節(jié)約利用,全力推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,落實能耗“雙控”要求,加強“兩高”項目精細(xì)化管理!笆濉睍r期,湖北單位GDP能耗累計下降18%。
堅定不移拓寬綠水青山與金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。堅持把生態(tài)環(huán)境作為新舊產(chǎn)業(yè)迭代、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵變量,變生態(tài)要素為生產(chǎn)要素、生態(tài)財富為經(jīng)濟(jì)財富、生態(tài)優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,建立協(xié)同、安全、韌性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。用好全國碳市場交易注冊登記結(jié)算系統(tǒng),建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,不斷提升綠水青山“顏值”、實現(xiàn)金山銀山“價值”。
記者:作為科教大省,湖北如何發(fā)揮科技資源比較優(yōu)勢,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?
應(yīng)勇:去年以來,我們深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于科技強國建設(shè)的重要論述,以創(chuàng)建武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心為引領(lǐng),突出重點、夯基壘臺、厚植優(yōu)勢,持續(xù)筑牢“四梁八柱”。優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。加強武漢城市圈和“兩翼”城市群創(chuàng)新協(xié)同協(xié)作,著力構(gòu)建“一主引領(lǐng)、一廊融通、兩翼聯(lián)動、多點支撐”的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新態(tài)勢。強化創(chuàng)新平臺支撐。加快以東湖科學(xué)城為核心區(qū)域的光谷科創(chuàng)大走廊建設(shè),與國家部委共建7個湖北實驗室,不斷增強創(chuàng)新策源功能。改革創(chuàng)新體制機制。完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”制,推動基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展,引導(dǎo)科研主體面向重要領(lǐng)域“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)展開攻關(guān)。加快科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群部署創(chuàng)新鏈,以科技賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以創(chuàng)新穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈。營造良好創(chuàng)新環(huán)境。打造熱帶雨林式科技創(chuàng)新生態(tài),促進(jìn)各類創(chuàng)新主體蓬勃生長、創(chuàng)新人才“鋪天蓋地”、創(chuàng)新要素加速流動。
記者:在基層調(diào)研中我們感到,湖北省委對發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)高度重視。這是出于怎樣的考慮?
應(yīng)勇:發(fā)展不平衡不充分是湖北最大的實際,縣域經(jīng)濟(jì)不強是湖北高質(zhì)量發(fā)展的突出短板,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高是制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和全域高質(zhì)量發(fā)展的突出問題。我們把加快縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破性發(fā)展,作為夯實全域協(xié)同發(fā)展的基石,筑牢打造全國重要增長極的底座。
縣域強則全域強,縣域興則湖北興。我們把富民強縣作為實施“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局的重要舉措,推動縣域與武漢城市圈和“兩翼”城市群融合發(fā)展,深度融入城市群的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資本鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈,形成一體化發(fā)展格局。我們著力推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),推進(jìn)縣域人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約,提升縣城功能品質(zhì),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力實施百強進(jìn)位、百強沖刺、百強儲備“三百工程”,7個縣市進(jìn)入全國百強。深化擴(kuò)權(quán)賦能強縣改革,在干部任用、資金獎補、發(fā)展考核等方面打出一套激勵組合拳,營造縣域經(jīng)濟(jì)百舸爭流的發(fā)展局面。
加快推動湖北由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強省跨越。我們樹立大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)的理念,推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)“無中生有”、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中生優(yōu)”、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“優(yōu)中做強”,打造“一縣一品”“一業(yè)一品”,把農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十百千萬”工程,全省重點建設(shè)10條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈,建立健全廣大農(nóng)戶深度參與的利益聯(lián)結(jié)機制,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化抬高全域高質(zhì)量發(fā)展的底板。
記者:去年以來,經(jīng)歷了嚴(yán)重疫情等重大考驗,湖北如何堅持以人民為中心的發(fā)展思想,補齊治理短板,兜牢民生底線?
應(yīng)勇:近年來,我們堅持踐行以人民為中心的發(fā)展思想,把民心作為最大的政治,不斷在發(fā)展中保障和改善民生,努力實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。積極應(yīng)對嚴(yán)重疫情、汛情帶來的“加試題”考驗,圓滿完成剩余5.8萬貧困人口脫貧任務(wù),確保底線不破、后墻不倒,做到質(zhì)量更高、成色更好。做好返貧監(jiān)測,加強幫扶政策統(tǒng)籌、機制統(tǒng)籌、資源統(tǒng)籌、力量統(tǒng)籌,確保“脫貧不返貧、振興不掉隊”。全力兜牢民生“保障網(wǎng)”。民生支出占地方一般公共預(yù)算支出比重始終保持在75%左右。特別是去年疫情發(fā)生后,我們?nèi)ψ龊谩傲(wěn)”“六!惫ぷ,大力壓減公用經(jīng)費和一般性支出,優(yōu)先保障基本民生,兜牢了民生底線。全力補齊基層治理短板。深入貫徹習(xí)近平總書記“補短板、堵漏洞、強弱項”的重要指示精神,省委十一屆七次全會出臺了“1+1+11”政策體系,著力打造疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設(shè)“湖北樣板”。加強黨建引領(lǐng)的基層社會治理,推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全力做好安全穩(wěn)定工作。全面貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控,全力防范化解疫后綜合征。持續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn),建設(shè)更高水平的法治湖北、平安湖北。
記者:今年4月公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于新時代推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》,給湖北發(fā)展帶來了新機遇。湖北將如何貫徹落實《意見》精神,率先在中部地區(qū)實現(xiàn)綠色崛起?
應(yīng)勇:推動中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作出的重大決策部署!兑庖姟诽貏e強調(diào)“中部地區(qū)特別是湖北省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民生改善需要作出更大努力”。湖北緊緊圍繞習(xí)近平總書記賦予湖北“建成中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點”的歷史使命,搶抓歷史機遇,抓好《意見》貫徹落實,力爭率先在中部地區(qū)實現(xiàn)綠色崛起,打造全國重要增長極。
概括來講,就是發(fā)揮“六大優(yōu)勢”、增強“六大功能”、實現(xiàn)“六大目標(biāo)”。一是發(fā)揮科教大省優(yōu)勢,增強科技創(chuàng)新策源功能,打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。二是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚優(yōu)勢,增強高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能,打造全國重要先進(jìn)制造業(yè)基地。三是發(fā)揮中心城市支撐引領(lǐng)優(yōu)勢,增強輻射帶動功能,打造中部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)。四是發(fā)揮生態(tài)大省優(yōu)勢,增強生態(tài)承載功能,打造中部綠色崛起先行區(qū)。五是發(fā)揮區(qū)位交通和市場空間優(yōu)勢,增強交通樞紐和市場樞紐功能,打造內(nèi)陸開放新高地。六是發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層社會治理優(yōu)勢,增強公共服務(wù)供給功能,打造中部省域治理樣板區(qū)。(經(jīng)濟(jì)日報記者 張曙紅 董慶森 柳 潔)