2018年4月,習(xí)近平總書記在湖北宜昌考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作的重要位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。不搞大開發(fā)不是不要開發(fā),而是不搞破壞性開發(fā),要走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。
近年來,宜昌始終牢記囑托、感恩奮進(jìn),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“五大關(guān)系”和湖北改革發(fā)展“四個(gè)著力”等重要指示精神,堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保一寸不讓、綠色發(fā)展更進(jìn)一步,加快推進(jìn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力在保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境上站排頭,在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上爭(zhēng)一流。
峽盡天開朝日出,山平水闊大城浮。這座挾“峽盡天開”之勢(shì)、享“山平水闊”之利的“大城”,就是長(zhǎng)江中游起點(diǎn)——宜昌。
浩蕩長(zhǎng)江為宜昌發(fā)展帶來一次次歷史性機(jī)遇,經(jīng)歷了葛洲壩工程、三峽工程等重大工程項(xiàng)目建設(shè),這座峽江小城幾經(jīng)蝶變,快速成長(zhǎng)為長(zhǎng)江中上游區(qū)域性中心城市,經(jīng)濟(jì)總量躍居湖北第二。
但進(jìn)入新時(shí)代的宜昌,經(jīng)受了新的考驗(yàn)、面臨著新的挑戰(zhàn)。
2016年1月,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)在重慶召開。習(xí)近平總書記在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。
當(dāng)時(shí),從上游到下游,從支脈到主干,長(zhǎng)江生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù),警訊頻傳。沿線長(zhǎng)期形成的粗放發(fā)展模式,與“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的綠色發(fā)展新要求矛盾突出。這種矛盾,在當(dāng)時(shí)的宜昌尤為尖銳。
在宜昌當(dāng)?shù)馗刹康挠洃浿校?017年是壓力最大、日子最難過的一年。年初,宜昌因“化工圍江”被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名批評(píng);年中,作為地方財(cái)政支柱之一的宜化集團(tuán)深陷債務(wù)危機(jī),前景堪憂;年末,部分縣市遭遇統(tǒng)計(jì)督查問責(zé)整改,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)面臨“擠水分”的要求。
三大沖擊疊加的直接后果,是宜昌當(dāng)年經(jīng)濟(jì)增速陡降至2.4%,在湖北13個(gè)市州中排名墊底,經(jīng)濟(jì)總量排名掉落到“老三”的位置。
宜昌人痛定思痛,重新出發(fā)。堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,努力化解“化工圍江”危機(jī),推進(jìn)一江碧水系統(tǒng)治理,積蓄高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化、深層次變革。
今年前三季度,全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3456億元,同比增長(zhǎng)20.5%,增速居湖北省第一位。規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均位列全省第一方陣。
幾年時(shí)間里,改變是如何發(fā)生的?本報(bào)調(diào)研組來到宜昌,探尋宜昌蝶變背后的答案。
化解磷的困境
宜昌是長(zhǎng)江流域最大的磷礦基地,已探明儲(chǔ)量占全國(guó)的15%、全省的50%以上。依托豐富的資源和長(zhǎng)江水運(yùn)優(yōu)勢(shì),磷化工業(yè)在宜昌勃然而興,列岸成陣。
宜昌市經(jīng)信局局長(zhǎng)丁慶榮說,“化工產(chǎn)業(yè)是宜昌第一個(gè)產(chǎn)值超過千億元的產(chǎn)業(yè),也是宜昌不折不扣的‘支柱產(chǎn)業(yè)’‘吃飯產(chǎn)業(yè)’,一度貢獻(xiàn)了全市三分之一的工業(yè)產(chǎn)值、全省三分之一的化工產(chǎn)值,創(chuàng)造了大量稅收和就業(yè)機(jī)會(huì)”。
然而,“村村點(diǎn)火、處處冒煙”的無序發(fā)展,讓宜昌陷入“化工圍江”的困局。2016年最高峰時(shí),長(zhǎng)江宜昌段200多公里岸線上,分布著化工企業(yè)130多家、化工管道1020公里以上,最近的化工企業(yè)距離長(zhǎng)江不足100米。
廠房污水橫流、碼頭沙塵漫天、江水持續(xù)惡化……宜都市經(jīng)信局總工程師楊學(xué)成回憶:“那時(shí)化工廠排放大量工業(yè)廢氣,在空氣中遇水形成酸雨,群眾反映,家里的門把手都被腐蝕了,晾曬衣服都不敢開窗戶!”
粗放式發(fā)展得不償失,也難以為繼。長(zhǎng)痛不如短痛,治污須下猛藥。響應(yīng)習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”的號(hào)召,宜昌人以壯士斷腕的勇氣,打響了化工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型之戰(zhàn)。他們提出“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”四劑藥方,目標(biāo)是3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)沿江1公里內(nèi)化工企業(yè)“清零”。
第一劑藥方是“關(guān)”。
田田化工位于點(diǎn)軍區(qū)艾家鎮(zhèn),距長(zhǎng)江干流僅百米。此前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好,年銷售額近3億元,利稅近3000萬元。2017年底,這家有著47年歷史的化工廠正式停產(chǎn),隨后,300多套生產(chǎn)裝置被陸續(xù)拆除。為解除職工后顧之憂,有關(guān)部門先后舉辦6期轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),組織28家企業(yè)到廠區(qū)舉行8次專項(xiàng)招聘會(huì),全廠400余名職工都得到妥善安置。
第二劑藥方是“改”。
三寧化工是宜昌化工行業(yè)的龍頭企業(yè)之一,在關(guān)閉部分沿江生產(chǎn)設(shè)施后,公司主體在姚家港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施就地改造升級(jí)。2018年,三寧化工投資100億元建設(shè)60萬噸乙二醇項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品由傳統(tǒng)化肥向精細(xì)化工和高端復(fù)合肥轉(zhuǎn)變。目前,公司高新技術(shù)產(chǎn)品占比63.47%,非肥化工產(chǎn)品產(chǎn)值占比近50%。
第三劑藥方是“搬”。
為改變化工企業(yè)布局散亂的問題,自2017年起,宜昌高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宜都化工園、枝江姚家港化工園兩個(gè)專業(yè)園區(qū),3年安排5億元專項(xiàng)資金,支持符合環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)搬遷入園。華陽化工是第一家搬入宜都化工園的企業(yè)。公司副總經(jīng)理徐波介紹,搬遷入園為工廠贏得了發(fā)展機(jī)遇。今年7月,公司一期投資2億元的生產(chǎn)線順利投產(chǎn),產(chǎn)能從5000噸增至8300噸,產(chǎn)品種類也由8種增至16種,成為全球最大的紫外線吸收劑生產(chǎn)企業(yè)。
第四劑藥方是“轉(zhuǎn)”。
在枝江,聚龍環(huán)保公司整合3家同行企業(yè)資金主動(dòng)轉(zhuǎn)型,并入駐姚家港化工園。轉(zhuǎn)型后的公司產(chǎn)能由原來3萬噸擴(kuò)大到22萬噸,銷售范圍從宜昌擴(kuò)展到長(zhǎng)江流域,成為全省最大的水處理劑生產(chǎn)企業(yè),憑借鐵鹽反應(yīng)釜等10余項(xiàng)專利入列國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)。
截至今年10月底,宜昌市累計(jì)完成124家化工企業(yè)的搬遷改造工作,正在搬遷的還有10家,“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”階段性攻堅(jiān)任務(wù)基本完成。
從新發(fā)展理念出發(fā),宜昌人清醒認(rèn)識(shí)到,“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵不在于要不要發(fā)展化工,而在于要發(fā)展什么樣的化工。
必須重新定位化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,推動(dòng)傳統(tǒng)化工向高端化、精細(xì)化、循環(huán)化、綠色化方向發(fā)展,讓“老樹發(fā)新枝、老樹變新種”。
一噸普通的磷酸賣8000元,升級(jí)成電子級(jí)磷酸,一噸就能賣到24000元。談起產(chǎn)業(yè)鏈向高端轉(zhuǎn)型帶來的顯著效益,興發(fā)集團(tuán)副總經(jīng)理李少平頗有些興奮。從上世紀(jì)80年代開始,興發(fā)集團(tuán)走過了生產(chǎn)磷肥、農(nóng)藥為主的“1.0時(shí)代”,生產(chǎn)食品級(jí)磷酸鹽為主的“2.0時(shí)代”,如今進(jìn)入生產(chǎn)有機(jī)硅、微電子新材料為主的“3.0時(shí)代”。興發(fā)集團(tuán)拆除了鄰近長(zhǎng)江的22套生產(chǎn)裝置,投入20億元培育有機(jī)硅和微電子新材料產(chǎn)業(yè),公司自主研發(fā)的電子級(jí)磷酸、硫酸、蝕刻液系列產(chǎn)品,一舉打破國(guó)外的技術(shù)封鎖。華麗轉(zhuǎn)身后的興發(fā)集團(tuán),已成為全國(guó)最大的精細(xì)磷化工企業(yè)。
對(duì)于磷化產(chǎn)業(yè)來說,無論如何轉(zhuǎn)型、怎樣升級(jí),都面臨著一個(gè)繞不開的“世界性難題”——磷石膏治理。
“廢渣不廢,而是放錯(cuò)了地方的資源!痹谖挥谝硕蓟@的泰山石膏(宜昌)有限公司,公司安質(zhì)處處長(zhǎng)王曉明說,他們以磷石膏為原料,經(jīng)過化學(xué)去污處理后,研發(fā)出輕質(zhì)高強(qiáng)的紙面石膏板和裝飾石膏板,很受市場(chǎng)歡迎!斑@些年效益越來越好,堅(jiān)定了我們繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能的信心。”
在宜都化工園,像泰山石膏這樣的磷石膏綜合利用企業(yè)共有11家。宜都市委書記譚建國(guó)說:“今年前三季度,宜都全市副產(chǎn)磷石膏385.85萬噸,綜合利用218.3萬噸,綜合利用率達(dá)到56.58%!
通過分類實(shí)施“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”,宜昌不僅破解了“化工圍江”難題,傳統(tǒng)化工產(chǎn)業(yè)也逐步實(shí)現(xiàn)“破繭重生”。目前,全市精細(xì)化工占化工產(chǎn)業(yè)比重由整治前的18.6%提高到36.2%以上;化工產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)、稅收連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)10%以上增長(zhǎng)。
守護(hù)水的清純
“清江清喲長(zhǎng)江長(zhǎng),曲曲彎彎向遠(yuǎn)方……”宜昌傍水而居,因水而興。宜昌的快速發(fā)展,離不開對(duì)長(zhǎng)江水系的開發(fā)利用。雄渾的長(zhǎng)江、美麗的清江,哺育了兩岸人民,潤(rùn)澤著這片土地。
然而,得之于水的宜昌也曾失之于水。一段時(shí)間內(nèi),長(zhǎng)江不寧、清江不清、黃柏泛黃、香溪不香……水的優(yōu)勢(shì)變成了治理的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。
2018年4月,習(xí)近平總書記在湖北考察時(shí)指出,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,前提是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置。從開發(fā)長(zhǎng)江水利,到保護(hù)長(zhǎng)江水質(zhì),宜昌干部群眾牢記總書記的囑托,扛起了新的歷史責(zé)任:修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài),筑牢三峽生態(tài)安全屏障。
治水先治漁。就是要讓養(yǎng)魚的收網(wǎng),捕魚的上岸。
一聲號(hào)子響,江河泛舟忙,這是許多宜都市白水港村人最生動(dòng)的記憶!鞍姿鄞遄孀孑呡呉圆遏~為生!贝妩h總支書記李春梅說,2018年,宜都啟動(dòng)漁民上岸、漁船退捕工作,一方面細(xì)化安置補(bǔ)償,一方面保障轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè),全村360名漁民棄船上岸,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。村民劉澤維告訴記者,退捕后他一次性拿到25萬元補(bǔ)償金,和老伴每月有退休金2000多元,空閑時(shí)還可以打打零工,日子過得越來越踏實(shí)。
像劉澤維這樣收網(wǎng)上岸的漁民,宜昌全市共有3678名。在政策扶持下,他們中有就業(yè)意愿的,100%實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
網(wǎng)箱養(yǎng)魚是農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè),卻是污染水質(zhì)的重要源頭。上世紀(jì)末,清江庫區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖快速發(fā)展,高峰時(shí)期江面遍布4萬多養(yǎng)殖網(wǎng)箱,面積達(dá)86萬平方米。“一眼望去全是網(wǎng)箱,江面上漂浮的不是垃圾就是死魚!币硕际懈邏沃捩(zhèn)青林寺村村民魯志國(guó)回憶說。
為根治“清江不清”的頑疾,2016年6月,宜都痛下決心啟動(dòng)網(wǎng)箱拆除工作,全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)魚。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園,推進(jìn)“鱘魚上岸”“拆網(wǎng)箱不拆產(chǎn)業(yè)”。
走進(jìn)湖北清江鱘魚谷特種漁業(yè)有限公司養(yǎng)殖車間,只見工廠化的養(yǎng)魚池連成一片,室內(nèi)恒溫恒濕,不同品種的鱘魚在各自池中游弋。公司負(fù)責(zé)人季堅(jiān)義介紹,鱘魚谷現(xiàn)有鱘魚100多萬尾,其中一部分承接原清江庫區(qū)的網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚,彌補(bǔ)了養(yǎng)殖戶的部分損失。公司最大限度挖掘鱘魚價(jià)值,生產(chǎn)出魚子醬、保健品、面膜等多種產(chǎn)品銷往國(guó)內(nèi)外。2020年11月,鱘魚谷二期工程投產(chǎn),魚池面積增加兩倍,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4000噸。
治水須治航。就是要管住船舶污染,發(fā)展綠色航運(yùn)。
長(zhǎng)江被稱為黃金水道,舟楫往來如梭,航運(yùn)日益興旺。由于三峽大壩通航能力有限,每年有6萬艘次船舶、50萬人次船員、200萬人次游客需在此待閘或轉(zhuǎn)運(yùn),也就意味著大量的船舶垃圾、生活污水、含油污水等要在此處集中排放。
“船舶污染物防治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及部門多、環(huán)節(jié)多,以往職能不清,扯皮不斷,成了‘老大難’問題!币瞬懈酆浇ㄔO(shè)維護(hù)中心黨委書記梅常春介紹,2019年,市交通運(yùn)輸局推出船舶污染物協(xié)同治理信息系統(tǒng)“凈小宜”,實(shí)現(xiàn)污染物“交接轉(zhuǎn)處”的實(shí)時(shí)跟蹤記錄,打破了監(jiān)管部門間的信息壁壘。
在秭歸港,記者登上“三峽環(huán)保8號(hào)”接收船,船長(zhǎng)覃太春告訴記者,“行船如果有排污需求,只需用手機(jī)通過‘凈小宜’下單,系統(tǒng)即會(huì)安排就近的接收船免費(fèi)上門服務(wù)!彼麄儎偨邮找慌钗鬯,正在向秭歸服務(wù)區(qū)交付。
像秭歸服務(wù)區(qū)這樣的船舶污染物轉(zhuǎn)運(yùn)碼頭,宜昌共建有11個(gè)。今年前10月,全市接收處理船舶垃圾1767噸,含油污水5338噸,生活污水116087立方米。
江上要實(shí)現(xiàn)綠色航運(yùn),岸上就要有岸電設(shè)備。近年來,宜昌加快推進(jìn)港口岸電建設(shè),在長(zhǎng)江流域率先實(shí)現(xiàn)岸電全覆蓋。
“船舶?亢螅P(guān)閉燃油發(fā)電機(jī),用一根纜線接入岸電樁即可使用岸電!遍L(zhǎng)江三峽岸電運(yùn)營(yíng)服務(wù)有限公司副總經(jīng)理李興衡介紹,岸電不僅費(fèi)用低,生態(tài)環(huán)保效應(yīng)尤為顯著。以秭歸港為例,使用岸電年可替代電量1200萬千瓦時(shí)、替代燃油2820噸,相當(dāng)于減少8784噸碳氧化物、29噸氮氧化物、34噸硫化物、6噸煙塵的排放。
問題在水里,根子在岸上。長(zhǎng)江岸線治理,刻不容緩。
“有口皆查、有污必治”。宜昌對(duì)長(zhǎng)江、清江流域內(nèi)1971個(gè)入河排污口進(jìn)行全面排查,制定“一口一策”,建立排污口溯源整治工作清單,已立行立改1050個(gè)。同時(shí),取締非法碼頭216個(gè)、采砂場(chǎng)134家,全市碼頭數(shù)量減少三分之二;全域生態(tài)復(fù)綠5.27萬畝,修復(fù)長(zhǎng)江岸線95公里、支流岸線196公里。
隨著一家家沿岸化工廠“關(guān)改搬轉(zhuǎn)”、一座座運(yùn)輸碼頭被拆除合并,曾經(jīng)“深藏不露”的長(zhǎng)江逐漸向人們展現(xiàn)出秀麗的身姿。走進(jìn)猇亭區(qū)長(zhǎng)江大保護(hù)紀(jì)念公園,遠(yuǎn)望大江奔涌,近看綠草茵茵。猇亭區(qū)委書記李小軍說,這里3年前還是成片的煤堆場(chǎng)。他們拆除廠房、關(guān)閉碼頭,利用騰退的長(zhǎng)江岸線建成生態(tài)公園,如今成為市民臨江觀魚的一處標(biāo)志性景點(diǎn)。
在秭歸,記者披著月色登上木魚島,身后是山間小城的璀璨燈火,眼前是高峽平湖的浩渺煙波,人們徜徉在亭臺(tái)橋榭、青草綠樹之間,不時(shí)傳來歡聲笑語。秭歸縣縣長(zhǎng)顧鵬飛介紹,這里原是三峽工程蓄水后形成的廢棄荒島,2018年秭歸投入約5000萬元,將這處荒島打造成了群眾和游客喜愛的休閑樂園。
月明三峽曙,潮滿二江春。宜昌修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)的努力取得顯著成效。數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)江干流宜昌斷面水質(zhì)已穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。2020年,在湖北省長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役考核中,宜昌獲評(píng)“優(yōu)秀”并以98.6的綜合評(píng)分位居全省第一。今年前9個(gè)月,宜昌納入國(guó)家“水十條”地表水考核的16個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)良比例均達(dá)100%。
岸在變綠,水在變清,天在變藍(lán),林中百鳥鳴唱,江上魚兒洄游。一度成為“稀客”的江豚,如今已是長(zhǎng)江宜昌段的“常住居民”。聽說記者也想去江邊“打卡”江豚,宜昌市委宣傳部副部長(zhǎng)陳珊珊翻出從自家陽臺(tái)上拍攝的一段手機(jī)小視頻:只見滔滔江水中,兩只江豚結(jié)伴而行,不時(shí)探出頭來,展露“笑靨”。
“作為長(zhǎng)江生態(tài)的晴雨表,江豚那‘天使般的微笑’,是對(duì)宜昌人為保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)付出巨大努力的最好獎(jiǎng)勵(lì)。”陳珊珊感慨地說。
鍛造鏈的韌性
人不負(fù)青山,青山定不負(fù)人。十里生態(tài)桃花、百里茶葉走廊、萬畝柑橘公園……綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)在宜昌由點(diǎn)到面、擴(kuò)面成片,生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”,顏值、價(jià)值“兩值齊美”。
走進(jìn)5A級(jí)景區(qū)“三峽人家”,只見江水如玉帶蜿蜒,山崖似令牌陡立,峽映燈影,石擬游僧,懸泉飛漱,綠潭澄碧……“去年雖然受到疫情影響,三峽人家接待游客量仍然達(dá)到111萬人。”三峽人家文化旅游發(fā)展公司副總經(jīng)理王敏說。
緊鄰三峽大壩的夷陵區(qū)許家沖被稱為“壩頭庫首第一村”,2018年4月,習(xí)近平總書記來到這里看望壩區(qū)移民,勉勵(lì)村民走綠色發(fā)展之路。3年來,許家沖干部群眾不負(fù)總書記的期望,開民宿、栽茶樹、種山果,農(nóng)村電商有模有樣,鄉(xiāng)村旅游紅紅火火,全村人均年收入突破2萬元。
“后皇嘉樹,橘徠服兮。受命不遷,生南國(guó)兮!痹娙饲P下的“后皇嘉樹”,如今成了秭歸人民的致富果。全縣有三分之一的農(nóng)戶從事柑橘相關(guān)產(chǎn)業(yè),2020年臍橙種植面積達(dá)40萬畝,年產(chǎn)60萬噸。發(fā)展深加工企業(yè)20余家,電商企業(yè)1600余家。記者在龍頭企業(yè)屈姑食品有限公司看到,香甜的柑橘被加工成蜜餞、果酒、香醋等30多個(gè)品種,“從花到果、從皮到渣”吃干榨凈,每年可以為橘農(nóng)增收逾1200萬元。
守護(hù)青山綠水,換來金山銀山。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念在宜昌日益深入人心。在加快“兩山”轉(zhuǎn)換、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時(shí),以新發(fā)展理念為指導(dǎo),宜昌開啟了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展新動(dòng)能的探索。
“重新定位宜昌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,需要完整全面準(zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想,我們認(rèn)識(shí)到,在‘壯士斷腕’的背后,蘊(yùn)藏著‘脫胎換骨’的重大機(jī)遇。任何一座城市的發(fā)展壯大,都離不開一批戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性的支柱產(chǎn)業(yè),這就是我們構(gòu)建新發(fā)展格局的努力方向!币瞬形瘯浲趿⒄f。
10月12日,新能源巨頭寧德時(shí)代牽手宜昌,總投資320億元的邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式在宜昌高新區(qū)落戶。如此巨額的單項(xiàng)投資在全省市州一級(jí)可謂屈指可數(shù),而宜昌更看重的則是它的產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用。宜昌磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)與寧德時(shí)代新能源技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)軍新能源新材料賽道的目標(biāo),讓宜昌化工產(chǎn)業(yè)鏈得以向高端延伸。
頂著滿天的星光,記者來到邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工地,只見數(shù)個(gè)土建標(biāo)段都在挑燈夜戰(zhàn),挖掘機(jī)揮臂不止,渣土車往來穿梭,一派繁忙景象。一路上還不時(shí)遇到連夜搬遷的群眾。宜昌市高新區(qū)黨工委(管委會(huì))辦公室主任胡煜介紹,項(xiàng)目簽約的第二天,市里就從各相關(guān)部門抽調(diào)40余人成立工作專班,集中辦公;列出38項(xiàng)任務(wù)清單,逐項(xiàng)推進(jìn)。由于宣傳到位、政策得力,老百姓積極配合,大面積的征地拆遷工作進(jìn)展順利。
在新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換中,宜昌重點(diǎn)瞄準(zhǔn)綠色化工、生物醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、清潔能源、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè),加大招商引資力度,一批大中項(xiàng)目快速落地。同時(shí),圍繞龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈布局,延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈,著力增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。
一個(gè)“造車夢(mèng)”,宜昌人做了幾十年,如今夢(mèng)想成真。走進(jìn)廣汽傳祺宜昌工廠,看板上當(dāng)月“影豹”轎車下線數(shù)定格在10027輛,創(chuàng)下月產(chǎn)新高!啊氨簧鲜芯统闪吮,目前已有4萬多臺(tái)訂單,生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)!睆V汽乘用車副總經(jīng)理、宜昌公司總經(jīng)理梁偉彪告訴記者,項(xiàng)目總投資35億元,2019年6月建成投產(chǎn),由于自動(dòng)化程度高,被稱為汽車行業(yè)智能制造標(biāo)桿工廠,榮獲“中國(guó)汽車工業(yè)科技進(jìn)步獎(jiǎng)”。在廣汽傳祺帶動(dòng)下,猇亭區(qū)已聚集21家汽車零部件企業(yè),汽車產(chǎn)業(yè)鏈初具規(guī)模。
作為中國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè),東土科技創(chuàng)始人響應(yīng)家鄉(xiāng)政府召喚,回鄉(xiāng)投資建設(shè)了集研發(fā)中心、制造中心、工業(yè)旅游體驗(yàn)中心、培訓(xùn)中心、供應(yīng)鏈和訂單中心“五位一體”的宜昌工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園。東土科技(宜昌)有限公司副總經(jīng)理李長(zhǎng)青介紹,公司依托在工業(yè)芯片、工業(yè)軟件、控制系統(tǒng)的長(zhǎng)期技術(shù)積累,正在加快構(gòu)建國(guó)產(chǎn)自主可控底層根技術(shù)平臺(tái)。將發(fā)揮5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì),助力產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)宜昌信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)。
生物醫(yī)藥是宜昌的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),如今優(yōu)勢(shì)更優(yōu)、龍頭更強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條更具韌性。人福藥業(yè)是全國(guó)最大的麻醉藥品定點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),近年來,他們堅(jiān)持“專精特新”創(chuàng)新發(fā)展道路,企業(yè)仿制藥一致性評(píng)價(jià)獲批品種達(dá)到24個(gè)。2020年7月,自主研發(fā)的首個(gè)創(chuàng)新藥注射用苯磺酸瑞馬唑侖成功上市,今年單品創(chuàng)收超過1億元。公司副總經(jīng)理晏濤說,“十四五”期間,公司將在宜昌投資60億元,建設(shè)總部基地和高端原料藥生產(chǎn)基地,可新增銷售收入100億元,極大增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石,項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)的抓手。宜昌市市長(zhǎng)馬澤江介紹,前三季度全市新簽約5000萬元以上項(xiàng)目1213個(gè),實(shí)際到位資金1519億元;累計(jì)新開工億元項(xiàng)目516個(gè)、總投資1485億元,分別增長(zhǎng)80%、46%!案纳茽I(yíng)商環(huán)境沒有終點(diǎn)。我們不僅要招得來,更要落得好、建得快、留得下。”馬澤江說。
集聚群的合力
2021年3月,從鄂州調(diào)任宜昌市委書記的王立,發(fā)現(xiàn)自己多了一個(gè)新頭銜:“群主”。
這個(gè)“群”,指的是宜(昌)荊(州)荊(門)恩(施)城市群。根據(jù)湖北省委十一屆八次全會(huì)提出的“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局,宜荊荊恩城市群為湖北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩翼之一,而宜昌則成了“一群之主”。
東承滬漢、西接成渝,依托長(zhǎng)江黃金水道和沿江高鐵東西通道,推動(dòng)宜荊荊恩城市群加快發(fā)展意義重大。湖北省委對(duì)“群主”宜昌寄予厚望:支持宜昌建設(shè)區(qū)域性中心城市、提升省級(jí)副中心城市能級(jí),引領(lǐng)帶動(dòng)宜荊荊恩城市群協(xié)同發(fā)展。
要發(fā)揮“群主”的引領(lǐng)作用,前提是要有當(dāng)“龍頭”的規(guī)模和實(shí)力。宜昌市委分析認(rèn)為,縣域經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大短板。為補(bǔ)上這塊短板,宜昌加快推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革,提升縣級(jí)管理服務(wù)能力。支持縣市培育壯大一批有競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的特色產(chǎn)業(yè)、塊狀經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)形成“一縣一品”。主動(dòng)對(duì)接荊州、荊門,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)宜都、枝江、當(dāng)陽、松滋四市縣設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,共建全國(guó)百強(qiáng)縣域聚集區(qū),培育帶動(dòng)城市群發(fā)展的新增長(zhǎng)極。
記者在枝江采訪的時(shí)候,市委書記余峰正在準(zhǔn)備一場(chǎng)“大考”:第二天,他將在全省縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)上作視頻發(fā)言,向省市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)枝江的做法和經(jīng)驗(yàn)。近年來,枝江堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖、提檔升級(jí)不松懈,成功躋身全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)、全面小康指數(shù)百強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境百強(qiáng)“三個(gè)全國(guó)百強(qiáng)”,摘得全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市“雙桂冠”。余峰介紹,剛剛召開的枝江市黨代會(huì)確定了新的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,就是要突破性發(fā)展新能源、新材料、新電商等“五新”產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步挺起縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”。
區(qū)域協(xié)同,交通先行。宜昌素有“三峽門戶、川鄂咽喉”之稱,宜昌通則長(zhǎng)江通,中部暢則全局暢。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),暢通人流物流,不僅是宜昌發(fā)展的需要,更是城市群建設(shè)的需要。
今年以來,宜昌交通建設(shè)好事不斷:宜都長(zhǎng)江大橋通車,連接兩大百強(qiáng)縣市;沿江高鐵宜昌北站效果圖亮相,開工建設(shè)在即;三峽機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程進(jìn)入收尾階段……隨著城際和區(qū)域內(nèi)“斷頭路”不斷打通,“宜荊荊60分鐘交通圈”“中心城區(qū)30分鐘通勤圈”正在形成,宜荊荊恩城市群越變?cè)健靶 薄?/p>
今年7月,宜昌、荊州聯(lián)手推進(jìn)焦柳鐵路-枝城港-車陽河港多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目開工,這是宜荊荊恩城市群首個(gè)跨區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。宜都市寧通物流有限公司董事長(zhǎng)楊晨告訴記者,宜都枝城港區(qū)和松滋臨港工業(yè)園兩地相隔不過10余公里,過去兩個(gè)園區(qū)貨物運(yùn)輸主要通過公路來回轉(zhuǎn)運(yùn),成本高、效率低。多式聯(lián)運(yùn)項(xiàng)目建成后,實(shí)現(xiàn)水運(yùn)與鐵路無縫銜接,不僅可以降低物流成本,還為串起兩地產(chǎn)業(yè)鏈提供了便利。
區(qū)域合作,產(chǎn)業(yè)為基。推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,意味著要變對(duì)手為握手、變競(jìng)爭(zhēng)為合作,加快規(guī)劃對(duì)接,形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ),共同構(gòu)建新格局、拓展新空間。
“以前宜都和松滋的化工園項(xiàng)目重復(fù),競(jìng)爭(zhēng)激烈。如今,雙方在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)和廢棄物處理上均通盤考慮,讓資源配置最優(yōu)化!彼勺淌薪(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)總經(jīng)濟(jì)師陳冬介紹,宜都和松滋在產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局上進(jìn)行了有益探索:松滋化工園即將開工的一個(gè)新能源項(xiàng)目用地空間不夠,通過協(xié)商占用了宜都市68畝地,這在以前是不可能辦到的;從前兩地園區(qū)各自規(guī)劃建設(shè)發(fā)電廠,現(xiàn)在正在研究共建一個(gè)發(fā)電廠,實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域集中供熱。
由宜昌牽頭,更多產(chǎn)業(yè)合作在漸次展開。建立重點(diǎn)項(xiàng)目合作庫,以項(xiàng)目化推動(dòng)城市群發(fā)展一體化,初步謀劃重大項(xiàng)目351個(gè),總投資11676億元;聯(lián)合荊州、荊門共同申報(bào)“國(guó)家級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)集群”,已獲工信部1000萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金;攜手恩施巴東、荊州松滋共同申報(bào)實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,已開工項(xiàng)目63個(gè),總投資103.2億元……
文旅產(chǎn)業(yè)是宜荊荊恩的共同優(yōu)勢(shì),具備一體化發(fā)展的良好基礎(chǔ)!拔覀円鲂姓䥇^(qū)劃界限,推動(dòng)建設(shè)城市群旅游聯(lián)盟,共同開發(fā)文旅資源。”宜昌市文化和旅游局局長(zhǎng)蘇海濤介紹,四市州正在規(guī)劃整合旅游景點(diǎn)和線路,著力打造“一線串珠”的旅游線路產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)由“一線游”向“一片游”深度轉(zhuǎn)化。
傳承“騷”的遺韻
如果說三峽是宜昌的地標(biāo),那么鋼琴則是宜昌的物標(biāo)。
宜昌之所以被稱為“鋼琴之城”,因?yàn)檫@里有全球最大的三角鋼琴生產(chǎn)企業(yè)金寶樂器,年產(chǎn)鋼琴7萬余臺(tái),全球每7臺(tái)鋼琴中就有一臺(tái)“宜昌造”;還因?yàn)橐瞬俏覈?guó)鋼琴普及率最高的城市,“長(zhǎng)江鋼琴音樂節(jié)”已連續(xù)10年在這里舉辦,成為市民共同的節(jié)日。鋼琴文化已深深扎根于這片土地。
鋼琴,如同一個(gè)隱喻,昭示了物質(zhì)文明與精神文明如何在這片土地上有機(jī)地融為一體,不可分離。
在走向高質(zhì)量發(fā)展的新征程上,宜昌不僅規(guī)劃了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑,而且提出了文明建設(shè)的新目標(biāo):在全國(guó)文明城市“四連冠”基礎(chǔ)上,努力創(chuàng)建文明典范城市,打造文明城市“升級(jí)版”!拔覀兲岢鲞@樣的目標(biāo),就是要進(jìn)一步加大精神文明建設(shè)力度,傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng),提升市民文明素質(zhì),為宜昌實(shí)力提升、能級(jí)跨越提供強(qiáng)大的精神力量!蓖趿⒔忉屨f。
物質(zhì)文明與精神文明并重,傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交融,生態(tài)文明與創(chuàng)新追求交匯,賦予宜昌這座年輕城市斑斕的底色和多彩的標(biāo)識(shí)。
這是一座文化之城。
“屈子衣冠猶有冢,明妃脂粉尚流香!弊鳛榍世、昭君故鄉(xiāng),宜昌有著神奇的歷史傳說和豐厚的文化積淀。幾經(jīng)搬遷的屈原祠如今坐落在秭歸鳳凰山上,坐西北而望東南,俯瞰著現(xiàn)代文明的結(jié)晶——三峽大壩。這位眷戀家鄉(xiāng)的愛國(guó)詩人,目睹發(fā)生在這片土地上的滄桑巨變,不知會(huì)發(fā)出怎樣的感嘆!
屈平辭賦懸日月,萬古離騷識(shí)楚才。屈原文化是宜昌人最為珍惜的文化資源。為了傳承、弘揚(yáng)屈原文化,宜昌與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作,組建了屈原文化研究院。規(guī)劃建設(shè)了屈原廣場(chǎng)、屈原大道、天問臺(tái)、天問閣、天問塔等公共文化場(chǎng)所,讓屈原文化融入城市肌理。每年舉辦端午詩會(huì)、詩歌朗誦大賽等活動(dòng)80余場(chǎng),參與各類詩歌活動(dòng)的群眾10萬余人次,因此宜昌又被稱作“詩歌之城”。市人大常委會(huì)主任王國(guó)斌說,屈原文化是具有世界影響的中國(guó)文化品牌,具有穿透歷史的時(shí)代價(jià)值。構(gòu)筑以屈原為文化地標(biāo)的精神高地,用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為城市立心鑄魂,是宜昌城市文明建設(shè)的鮮明特征。
這是一座好人之城。
一個(gè)典型就是一面旗幟,一個(gè)好人就是一座燈塔。宜昌在文明實(shí)踐中努力倡導(dǎo)崇尚好人、關(guān)愛好人、禮遇好人、爭(zhēng)當(dāng)好人的良好風(fēng)尚。今年以來,先后有10人榮登“中國(guó)好人榜”,5人獲評(píng)“湖北好人”。全市累計(jì)獲評(píng)全國(guó)道德模范1人、提名獎(jiǎng)13人次,上榜“中國(guó)好人”109人?芍^好人輩出,星光燦爛。
如果說評(píng)選出來的“好人”是耀眼的鮮花,眾多的城市志愿者則是這座城里動(dòng)人的“綠葉”。全市注冊(cè)志愿者達(dá)80.25萬人,占常住人口的19.97%。志愿服務(wù)組織有3800多個(gè),還涌現(xiàn)出“三峽蟻工”“長(zhǎng)江哨兵”等聞名全國(guó)的志愿服務(wù)品牌。伍家崗區(qū)楊岔社區(qū)活躍著一支“楊帆志愿者聯(lián)盟”,發(fā)起人熊祥國(guó)向記者介紹,他們有18名志愿者每日輪流值班,吸引200多名社區(qū)志愿者參與社區(qū)服務(wù),開展了關(guān)愛社區(qū)特殊家庭的“暖心家園”活動(dòng),為殘疾人提供服務(wù)的“護(hù)翼行動(dòng)”。
這是一座暖心之城。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。宜昌在文明創(chuàng)建中堅(jiān)持從群眾身邊小事做起,群眾盼什么就干什么。學(xué)生是全社會(huì)最牽掛的群體,今年全市中小學(xué)都辦起了小食堂,家長(zhǎng)再不用為了學(xué)生的午飯來回接送;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)群眾離不開,管理又跟不上,宜昌新建改造菜市場(chǎng)65家、取締馬路市場(chǎng)15處;為解決市民停車難,市政府要求節(jié)假日期間所有機(jī)關(guān)事業(yè)單位的內(nèi)部停車場(chǎng)都要向群眾開放,同時(shí)規(guī)劃建設(shè)更多智慧立體停車場(chǎng);公交是大多數(shù)市民的“第二雙腳”,交運(yùn)部門合理增加高峰時(shí)段發(fā)車班次,縮短發(fā)車間隔時(shí)間,推進(jìn)智慧調(diào)控,讓搭乘換乘更方便……正是這一樁樁瑣碎小事,讓市民感受到城市的溫度。
落實(shí)黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”要求,宜昌正在全市基層黨組織中開展“筑堡工程”,就是要把每一個(gè)基層黨組織“筑”成服務(wù)群眾的暖心堡壘,打通社會(huì)治理的“末梢神經(jīng)”。市委要求基層干部以“早看窗簾晚看燈”的細(xì)心、貼心、暖心,圍繞“八大服務(wù)場(chǎng)景”,辦好群眾身邊小事。廖丹丹是伍家崗區(qū)伍臨路社區(qū)黨委書記,1998年就開始在社區(qū)工作。她感到,“筑堡工程”對(duì)社區(qū)建設(shè)要求更嚴(yán)更細(xì),措施更具體,保障上也更給力。
這是一座活力之城。
第七次人口普查數(shù)據(jù)不久前公布,人們發(fā)現(xiàn),宜昌是除了省會(huì)武漢之外,全省僅有的人口凈流入城市。越來越多的年輕人走進(jìn)宜昌、扎根宜昌,彰顯了城市的吸引力和凝聚力。
要讓更多的年輕人走進(jìn)來、留下來,就要努力創(chuàng)造宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。圍繞建設(shè)區(qū)域性中心城市目標(biāo),宜昌提出打造區(qū)域性科創(chuàng)中心、金融中心、物流中心、消費(fèi)中心、活力中心“五個(gè)中心”,完善城市功能。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)宜昌科教城建設(shè),積極招引高校院所設(shè)立研究中心、試驗(yàn)基地,為宜昌育人聚才。以政府定補(bǔ)和企業(yè)投入相結(jié)合的方式,加快組建國(guó)家級(jí)三峽實(shí)驗(yàn)室。推動(dòng)商貿(mào)物流等向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),發(fā)展體驗(yàn)消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)、首店經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)。突出山水、文化特色,聯(lián)通“兩河六庫”,提升“兩壩一峽”沿線景觀,加快建成百里濱江綠道,擦亮城市綠色底色。
從宜昌市區(qū)沿江上溯30余公里,就到了西陵峽南岸的石牌村。這里曾是抗戰(zhàn)時(shí)期宜昌保衛(wèi)戰(zhàn)的最后防線,江岸上零落的炮臺(tái)見證著時(shí)代的變遷。長(zhǎng)江在這里迤然西來,又遽然東去,由此峽盡天開,一泄千里,勢(shì)不可擋。
峽江如畫,世事如詩。今天的宜昌,走過了發(fā)展的彎路,經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型的陣痛,實(shí)現(xiàn)了從“化工圍江”到綠色發(fā)展的歷史性蝶變。正在以新的使命擔(dān)當(dāng),適應(yīng)責(zé)任之變、要求之變和格局之變,向著世界旅游名城、清潔能源之都、長(zhǎng)江咽喉樞紐、精細(xì)磷化中心、三峽生態(tài)屏障、文明典范城市的目標(biāo)邁進(jìn)。
航程再啟,天高水闊。風(fēng)正帆懸,行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組 調(diào)研組成員:張曙紅 魏永剛 董慶森 祝 偉 李華林 柳 潔)