習(xí)近平總書記強調(diào)：“中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認真總結(jié)經(jīng)驗，開創(chuàng)援藏工作新局面�！睆�1994年至2020年，對口援藏省市、中央國家機關(guān)及中央企業(yè)分9批共支援西藏經(jīng)濟社會建設(shè)項目6330個，總投資527億元，并選派9682名優(yōu)秀干部援藏。

　　一批批援藏干部扎根雪域高原，不怕吃苦，不畏艱難，幫助西藏改變貧窮落后面貌，鍛煉了干部，也培養(yǎng)了隊伍。新時代的援藏干部如何發(fā)揮自身優(yōu)勢接力建設(shè)，開創(chuàng)援藏工作新局面？從本報記者采訪的三位援藏干部身上，可以找到答案。

　　——編 者

　　中央單位第九批援藏干部、西藏區(qū)直機關(guān)工委副書記陳利明——

　　建章立制才能行穩(wěn)致遠

　　“基層黨建咱們都熟悉，可機關(guān)黨建質(zhì)量怎樣提高？”面對陳利明，一名機關(guān)干部坦誠地說出自己的疑問。援藏期間，不少干部都有相似的困惑，陳利明開始深入思考這一問題。

　　為了更好地掌握情況，陳利明打算先去摸摸底。蹲點調(diào)研、對機關(guān)黨員干部進行結(jié)構(gòu)化訪談……一趟趟跑下來，陳利明發(fā)現(xiàn)，有的單位黨建工作方式手段套路化，“主題黨日”主題不明，“專題學(xué)習(xí)”學(xué)習(xí)不專，機械完成上級安排，黨建和業(yè)務(wù)脫節(jié)……每個問題陳利明都詳細記錄、不斷總結(jié)，半年多時間，他訪談了80余名機關(guān)干部，最終形成了近20萬字的訪談記錄。

　　“機關(guān)黨建工作說到底是個責(zé)任落實問題。”陳利明認為，“加強機關(guān)黨建，關(guān)鍵是要按照制度治黨、依規(guī)治黨要求，根據(jù)一系列黨內(nèi)法規(guī)，形成上下貫通、緊密聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。”

　　隨即，陳利明牽頭研究起草了《區(qū)直單位機關(guān)黨建工作責(zé)任清單》，提出黨委（黨組）作為關(guān)鍵主體、機關(guān)黨委作為專責(zé)機構(gòu)、黨支部把各項任務(wù)抓具體抓深入的具體要求，推動區(qū)直機關(guān)黨建工作考核重點向責(zé)任制落實轉(zhuǎn)變。同時，區(qū)直機關(guān)工委還嚴格督促各單位黨委（黨組）以責(zé)任清單為依據(jù)，制定本單位落實全面從嚴治黨主體責(zé)任年度任務(wù)安排。

　　牽住責(zé)任制這個“牛鼻子”，讓機關(guān)黨建工作不再“眉毛胡子一把抓”。陳利明介紹，抓綱帶目、化繁為簡，讓機關(guān)黨務(wù)工作者工作內(nèi)容更明確，工作職責(zé)更清晰。

　　“作為中央機關(guān)的援藏干部，我深知規(guī)章制度的重要作用。我希望借助自身對中央政策法規(guī)的了解，切實幫助當?shù)赝七M相關(guān)制度建設(shè)。有了規(guī)章制度，很多工作就可以一件接著一件辦，一年接著一年干�！标惱髡f。

　　江蘇省第九批援藏干部，拉薩市墨竹工卡縣委常務(wù)副書記、常務(wù)副縣長施勇君——

　　把實事做實 把好事做好

　　來西藏工作兩年多，“溪橋工程”一直是施勇君最關(guān)心的事之一。

　　緣由還要從他兩年前一次下鄉(xiāng)調(diào)研說起——當時，施勇君剛到墨竹工卡縣，對于援藏工作干什么、怎么干還沒有清晰的頭緒。他只得和同事們泡在村里，看看當?shù)厝罕娋烤剐枰裁础?/p>

　　“書記，能不能向上級申請資金，讓我們把村里的橋修修？”一天，一名日多鄉(xiāng)干部提出了請求。施勇君當即拉著當?shù)馗刹咳嵉夭榭�。車子在崎嶇蜿蜒的山路上穿行，最終被一座窄小的土石橋攔住了去路，一行人只得下車步行。

　　“晴天一身灰，雨天兩腳泥，一發(fā)大水橋就被沖垮了，人走不了，牛出不去。”日多鄉(xiāng)拉龍村村民扎西堅參訴說著過往�！斑@里的橋得修！”施勇君暗下決心。

　　隨著調(diào)研深入，施勇君發(fā)現(xiàn)，近年來，西藏民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完備，但像拉龍村這樣，通向群眾“最后一公里”的便民設(shè)施還有不少堵點。和同事商量后，施勇君決定通過先行開展“溪橋工程”，集中解決墨竹工卡縣一批有關(guān)村組道路交通的民生短板。“經(jīng)過多方籌措，我們最終籌集了1400多萬元資金，在墨竹工卡縣修繕了25座便民‘溪橋’，未來3年準備修建100座以上。”施勇君說。

　　受“溪橋工程”啟發(fā)，施勇君鉚足勁兒又要搞一個“大動作”。今年，他和援藏工作組整合3800多萬元資金，集中實施104個“民生微實事”項目，包含青稞小磨坊、點亮鄉(xiāng)村路、幸福驛站、暖陽微公益等多個類型，涉及各項民生需求。

　　要切實把民生實事做好，做到群眾心坎里，還要堅持問需于民。東布崗村的便民小浴室開門了、工卡村一些群眾門前的下水道暢通了……小事的改變，切實給群眾帶來了便利�！鞍褜嵤伦鰧崱⒑檬伦龊�，我學(xué)到了很多�！蹦窆たǹh交通局局長洛多說。

　　“援藏項目要關(guān)心群眾需求，要讓老百姓受惠，有更多的獲得感、滿足感，也要帶動當?shù)馗刹哭D(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進工作方法，這樣才能真正惠及長遠�！笔┯戮f。

　　上海市援藏醫(yī)生、日喀則市拉孜縣人民醫(yī)院院長張舟——

　　留下一支“帶不走的醫(yī)療隊”

　　2016年第一次進藏工作時，在拉孜縣人民醫(yī)院，面對當?shù)仄D苦的醫(yī)療條件，張舟被“難倒了”。

　　一次，一名渾身發(fā)紫的病人被送到醫(yī)院，張舟判斷病人患上了張力性氣胸，急需接受引流穿刺。這個在上海再普通不過的手術(shù)，對于當時的拉孜縣人民醫(yī)院卻像是一次“拓荒”。醫(yī)療設(shè)備短缺、人員經(jīng)驗不足……張舟只得和隊友們一起，將當?shù)卦O(shè)備進行改造重組，最終成功救治患者。

　　3年后再次進藏時，除了醫(yī)療任務(wù)，張舟還擔(dān)任日喀則市拉孜縣衛(wèi)健委副主任、拉孜縣人民醫(yī)院院長。“從醫(yī)生到醫(yī)院管理者，職責(zé)轉(zhuǎn)變了，自己要學(xué)習(xí)的東西更多了，這對我本人也是不小的挑戰(zhàn)。”張舟說。

　　初次援藏時，張舟結(jié)識了拉孜醫(yī)院的新人次多。在一批批援藏醫(yī)生的幫助下，次多已經(jīng)成長為科室主任。這一次，張舟想幫助更多當?shù)蒯t(yī)生成長，留下一支“帶不走的醫(yī)療隊”。

　　醫(yī)療條件改善了，如何激發(fā)大家的積極性，張舟覺得關(guān)鍵在于調(diào)整醫(yī)院的績效評估體系，讓更多人因為技術(shù)能力強、業(yè)務(wù)成績好而受到激勵。因此，他主動改善拉孜縣人民醫(yī)院的醫(yī)生績效考核體系。在新指揮棒下，拉孜縣人民醫(yī)院2020年完成68例手術(shù)，同比增長210%，三、四類手術(shù)數(shù)量均有提升，同時開展了全縣首例腹腔鏡手術(shù)、首例全麻術(shù)等新項目。

　　作為一名一線醫(yī)生，張舟此前對如何設(shè)立績效考核體系也知之甚少。為了弄清相關(guān)情況，他多處請教學(xué)習(xí)。有一段時間，他一直給派出單位上海市楊浦區(qū)市東醫(yī)院總務(wù)科、財務(wù)科和信息化相關(guān)科室的負責(zé)人打電話，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，再運用到拉孜縣人民醫(yī)院。

　　“之前我也沒想到，醫(yī)院的運轉(zhuǎn)、發(fā)展，也是一門大學(xué)問�！睆堉鄹袊@，“兩次援藏，從醫(yī)生到管理者，角色的轉(zhuǎn)變，使我看問題的視野也在發(fā)生變化。能幫到更多當?shù)蒯t(yī)生，我很欣慰�！�