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廣東三水:首創(chuàng)“美麗指數(shù)”形成鄉(xiāng)村振興“美麗方案”

2020年12月22日 11:06   來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)   

  12月19日,第二屆“廣東十大美麗鄉(xiāng)村”“廣東美麗鄉(xiāng)村精品線路”“廣東特色名村”系列評選活動發(fā)布會在廣東省佛山市三水區(qū)舉行。作為廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點,三水立足實際,全域謀劃,探索推進美麗創(chuàng)建、城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村治理,形成具有三水特色的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)路徑。

  三水推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),以人居環(huán)境整治為突破口,形成四級整治標準、四級長效管理機制,首創(chuàng)“美麗指數(shù)”發(fā)布機制,讓美麗“可視化”,為美麗鄉(xiāng)村制定評定標準,同時發(fā)力美麗經(jīng)濟,推動基層善治,重塑嶺南鄉(xiāng)村韻味。

  “美麗指數(shù)”讓全景美麗三水“可視化”

  試點伊始,三水全面啟動“三片聯(lián)動、百村共建”示范片區(qū)創(chuàng)建工作,將七鎮(zhèn)街劃分為南部嶺南水鄉(xiāng)、中部千年村落、北部生態(tài)屏障三大示范片區(qū),共融共進打造“三環(huán)七帶”示范發(fā)展點,構(gòu)建“魚翔三江、鶴舞南山”的現(xiàn)代嶺南水鄉(xiāng)圖。

  南部片區(qū)的西南街道與白坭鎮(zhèn)以千年古村江根村、沙圍片區(qū)為主體,串聯(lián)打造三江匯流水生態(tài)、飲料之都水產(chǎn)業(yè)、基層善治水文化,構(gòu)建起西江十里畫廊,入選廣東省第二屆十大美麗鄉(xiāng)村精品路線。

  “三水以建設(shè)美麗宜居村和鄉(xiāng)村振興示范村為抓手,推進美麗家園、美麗田園、美麗河湖、美麗園區(qū)、美麗廊道‘五美’并建,全域建設(shè)‘美麗三水’提升鄉(xiāng)村品質(zhì)顏值!比畢^(qū)區(qū)委書記胡學駿表示,在美麗家園建設(shè)過程中,三水全域攻堅農(nóng)村人居環(huán)境整治硬仗,探索形成農(nóng)村人居環(huán)境“創(chuàng)建驗收-長效管理-指數(shù)發(fā)布”三位一體工作機制。

  2019年,三水區(qū)全面構(gòu)建起農(nóng)村人居環(huán)境四級長效管理機制,并在全區(qū)770個自然村干凈整潔村創(chuàng)建中通過村規(guī)民約落實長效管理,將其內(nèi)化為村民的“自我管理”,并先行創(chuàng)建了歐南、江根、禾安等一批美麗宜居示范村。在省“干凈整潔村、美麗宜居村、特色精品村”3個標準的基礎(chǔ)上,三水提出創(chuàng)建更高標準、更嚴要求的“精品標桿村”,形成農(nóng)村人居環(huán)境整治四類創(chuàng)建村標準。

  今年,三水立足美麗家園建設(shè)標準,首創(chuàng)“美麗指數(shù)”,按照鎮(zhèn)(街)和自然村兩個類別,分別發(fā)布季度農(nóng)村人居環(huán)境美麗指數(shù)和年度鄉(xiāng)村振興綜合美麗指數(shù)。

  “美麗指數(shù)手機app也即將上線,這也意味著除了定期發(fā)布美麗指數(shù)外,美麗指數(shù)還將可視化,可以實時了解美麗三水的動態(tài)!比畢^(qū)委農(nóng)辦、區(qū)扶貧辦常務(wù)副主任何永坤介紹,“美麗指數(shù)”實現(xiàn)了“整治創(chuàng)建—長效管理—指數(shù)評價—結(jié)果應用—新的整治”的工作推進閉環(huán)。

  美麗經(jīng)濟推進城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村同頻共振

  2015年,三水GDP首破千億大關(guān)。2020年,三水位列中國工業(yè)百強區(qū)第21位。打造與粵港澳大灣區(qū)和世界一流城市群建設(shè)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,三水推進城鎮(zhèn)化與全域鄉(xiāng)村振興同頻共振。

  農(nóng)業(yè)園區(qū)化是三水促進農(nóng)業(yè)全鏈條發(fā)展的一大舉措。日前,青岐村以水產(chǎn)入選第十批全國“一村一品”示范村,是佛山唯一入選的村鎮(zhèn)。

  在園村共建、村企共建上,三水水都食品飲料基地與西南五頂崗等村建立結(jié)對幫扶,共同發(fā)力寫好“水文章”,村企結(jié)對讓企業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的重要助力,成為省“萬企幫萬村”的組成。

  現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)加快崛起,促進了農(nóng)、文、旅融合發(fā)展。三水依托三大片區(qū)建設(shè)成果,深入挖掘農(nóng)業(yè)、生態(tài)、民俗、工業(yè)、歷史文化等特色資源,發(fā)展“美麗新經(jīng)濟”。據(jù)統(tǒng)計,三水已引入多個農(nóng)旅文融合產(chǎn)業(yè)重點項目,一批初具規(guī)模的農(nóng)家樂、漁家樂集聚發(fā)展。

  新的發(fā)展機遇有效提升了農(nóng)村資產(chǎn)價值。一些先行村加速盤活集體土地資源,引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。云東海街道橫涌村委會龍?zhí)洞逋ㄟ^村企合作進行綜合商業(yè)體舊改,年租金從50萬元增加到80萬元,帶動村集體收入增長60%。

  近日,三水“政銀!蓖瓿尚乱惠喰抻,以提高貸款額度、創(chuàng)新“政銀保+”、增設(shè)“政銀保融資專項資金”三大全新舉措加碼金融服務(wù),力挺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。據(jù)統(tǒng)計,截至2020年11月30日,“政銀!崩塾嫹刨J10424筆,放貸金額達21.91億元。

  此外,三水將鎮(zhèn)村綜合道德誠信評價體系指標融入政銀保貸款條款。樂平鎮(zhèn)首創(chuàng)農(nóng)村道德誠信體系,與南海農(nóng)商銀行等合作推出農(nóng)村道德誠信貸款,2019年7月至今,已發(fā)放道德誠信貸款600多萬元,單筆貸款額度最高達到30萬元,受惠村民遍布樂平社區(qū)、源潭村、念德村、三江村等多個村居。

  黨建引領(lǐng)促進基層善治頻獲國家級獎項

  2018年,三水就提出以制度、人才、組織、惠民、善治“五大路徑”,探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“三水方案”,正式將農(nóng)村基層黨建的一系列經(jīng)驗做法串珠成鏈,在鄉(xiāng)村振興實踐中推動組織體系建設(shè)走向成熟。

  12月2日,三水區(qū)“重要事權(quán)清單管理制度”入選第二批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。將黨建引領(lǐng)融入鄉(xiāng)村公共事務(wù),理順區(qū)鎮(zhèn)村組四級關(guān)系,完善了村級的權(quán)力監(jiān)督機制,是三水做法為全省乃至全國的鄉(xiāng)村治理提供的可復制、可推廣經(jīng)驗。

  在鄉(xiāng)村振興改革中,三水三大片區(qū)以聯(lián)合黨委為總指揮,分別由3名區(qū)委常委擔任書記,堅持區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級書記聯(lián)動齊抓,鄉(xiāng)村振興政策體系搭建成型,探索黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的三水方案。

  三水以黨建促進基層善治引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。全省首創(chuàng)“民生微實事”工程,已投入2.7億元,完成項目1500個,覆蓋全部村(社區(qū))和大部分村民小組,受益群眾數(shù)十萬人。首創(chuàng)“黨建引領(lǐng)、三治結(jié)合、四會聯(lián)動”基層治理模式,凝聚各方力量參與鄉(xiāng)村振興,獲評“2019年度中國十佳民生決策”。

  同時,三水建強鄉(xiāng)村振興“頭雁”隊伍,探索強村興村的人才路徑。全面實施“頭雁”工程,實現(xiàn)村(社區(qū))書記主任100%“一肩挑”,動態(tài)儲備農(nóng)村黨組織書記儲備人選142名、“兩委”后備干部350名,培育了一批帶領(lǐng)村民積極參與鄉(xiāng)村振興的“領(lǐng)頭羊”。此外,三水以“四大工程”深化無職黨員設(shè)崗定責,實現(xiàn)全區(qū)無職黨員領(lǐng)崗占比43%,105名領(lǐng)崗黨員當選黨支部書記或村民小組長,黨員村民小組長提高到45%,讓農(nóng)村一大批想干事能干事的鄉(xiāng)賢、黨員在鄉(xiāng)村振興中找到舞臺。

(責任編輯:張雪)

廣東三水:首創(chuàng)“美麗指數(shù)”形成鄉(xiāng)村振興“美麗方案”

2020-12-22 11:06 來源:經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)
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