四川德陽(yáng)的磷石膏和鈦石膏堆場(chǎng)正在進(jìn)行加固，嚴(yán)防污染。

　�。ㄖ袊�(guó)建材聯(lián)合會(huì)石膏建材分會(huì)供圖）

　　在江蘇一夫科技股份有限公司研發(fā)中心，研發(fā)人員正在進(jìn)行化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)。

　　周曉峰攝（中經(jīng)視覺(jué)）

　　伴隨著我國(guó)磷肥產(chǎn)量的猛增，副產(chǎn)品磷石膏堆存不斷擴(kuò)大。長(zhǎng)期堆存管理若不到位，這些“渣山”就會(huì)成為污染源。一邊是牽動(dòng)著糧食安全問(wèn)題的磷肥生產(chǎn)與持續(xù)大量產(chǎn)出的磷石膏，另一邊是不規(guī)范堆存帶來(lái)的污染和日益減少的堆存土地，這種矛盾如何破局？記者在調(diào)查采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，破解難題還是要在“用”字上下功夫。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)江流域正在開(kāi)展一場(chǎng)大規(guī)模的整治行動(dòng)，整治重點(diǎn)就是長(zhǎng)江邊上的磷石膏庫(kù)（堆場(chǎng)）。在湖北荊門(mén)，記者看到經(jīng)過(guò)“防滲、截洪、截污、防揚(yáng)散、地下水監(jiān)測(cè)”等方面整治，曾經(jīng)的灰色“渣山”重新披上了綠衣；在四川什邡的宏達(dá)洛水磷石膏堆場(chǎng)，經(jīng)過(guò)加固防滲、綠化等措施后，過(guò)去數(shù)公里長(zhǎng)、十幾米高的黑灰色“小山”，如今也變成記者眼前郁郁蔥蔥的山景。

　　何為磷石膏庫(kù)？長(zhǎng)江流域磷石膏庫(kù)的整治為何會(huì)成為多個(gè)省市的工作重點(diǎn)？長(zhǎng)期堆存管理不到位的磷石膏庫(kù)對(duì)生態(tài)環(huán)境有何危害？這些磷石膏“大山”能全部搬走嗎？

　　環(huán)境污染問(wèn)題不少

　　“磷石膏庫(kù)是指筑壩或利用各種地形貯存磷石膏的場(chǎng)所，而磷石膏是制備磷肥時(shí)產(chǎn)生的工業(yè)副產(chǎn)品。”中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)工程師葉學(xué)東告訴記者。

　　具體來(lái)說(shuō)，磷石膏是硫酸分解磷礦萃取磷酸過(guò)程中的副產(chǎn)物，磷酸是用以制備磷肥的主要原料。2005年，我國(guó)磷肥產(chǎn)量超過(guò)美國(guó)躍居世界第一位，結(jié)束了長(zhǎng)期進(jìn)口磷肥的歷史，農(nóng)作物增產(chǎn)有了保障。但隨著磷肥產(chǎn)量的猛增，產(chǎn)生了大量的磷石膏。而那時(shí)大宗利用磷石膏的路徑尚未形成，只能堆存或填埋。

　　“制取1噸磷酸約產(chǎn)生5噸磷石膏。目前我國(guó)磷石膏堆存量超過(guò)6億噸，年產(chǎn)生量7500萬(wàn)噸。”中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)有限公司總工程師鄒結(jié)富表示。由于我國(guó)磷肥企業(yè)大多聚集在長(zhǎng)江流域地區(qū)，才形成了長(zhǎng)江“三磷”（磷礦、磷化工、磷石膏庫(kù)）污染問(wèn)題之一的磷石膏庫(kù)堆存問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江流域7省市磷石膏庫(kù)共有97座，其中53.61%的磷石膏庫(kù)由于管理不到位、堆存不規(guī)范導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題。

　　“雖然磷元素在植物生長(zhǎng)過(guò)程中起到不可或缺的作用，但磷石膏中含有大量的磷和氟雜質(zhì)，如果磷石膏堆填不規(guī)范會(huì)造成嚴(yán)重污染�！敝袊�(guó)建材聯(lián)合會(huì)石膏建材分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)楊再銀告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者，2018年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)控?cái)嗝嬷校偭字笜?biāo)超標(biāo)的斷面占全部超標(biāo)斷面的56%，總磷已成為長(zhǎng)江的首要污染物。值得關(guān)注的是，磷石膏堆填問(wèn)題不只發(fā)生在長(zhǎng)江流域，在云南、貴州等西南地區(qū)省份同樣存在。如云南省對(duì)區(qū)域內(nèi)8個(gè)磷石膏庫(kù)整治制定了時(shí)間表，要求今年底前磷石膏庫(kù)滲濾液得到有效收集處理，全部不外排。

　　磷石膏污染會(huì)帶來(lái)什么后果呢？楊再銀指著手中的一袋磷石膏樣品告訴記者：“一般來(lái)說(shuō)，磷石膏中主要雜質(zhì)元素是磷和氟，尤其在封閉或半封閉的湖泊、河灣地區(qū)，磷元素含量的飆升會(huì)讓水體富營(yíng)養(yǎng)化，導(dǎo)致水藻類(lèi)植物快速生長(zhǎng)、水體含氧量急劇下降，魚(yú)類(lèi)貝類(lèi)等水族動(dòng)物因缺氧死亡�！比绻汛婀芾聿划�(dāng)，磷石膏中的可溶性氟會(huì)流入水體與土壤，人通過(guò)食物與飲水?dāng)z入過(guò)多會(huì)嚴(yán)重影響身體健康。

　　“其實(shí)，合理規(guī)范的堆存并不會(huì)導(dǎo)致過(guò)多的污染，關(guān)鍵在于是否符合堆存規(guī)范。”葉學(xué)東告訴記者，磷石膏堆場(chǎng)的工程建設(shè)管理十分嚴(yán)格，相關(guān)的工程建設(shè)與設(shè)計(jì)要符合十幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程。但在行業(yè)企業(yè)看來(lái)即便是規(guī)范堆存也只是“權(quán)宜之計(jì)”。

　　“堆，不能解決根本問(wèn)題�！币患伊追势髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，磷石膏庫(kù)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)程使用年限大多在10年左右。按時(shí)間推算，長(zhǎng)江流域近1年內(nèi)就會(huì)有磷石膏庫(kù)達(dá)到使用年限，必須做“封庫(kù)”處理，同時(shí)部分地區(qū)“以渣定產(chǎn)”與不斷收緊的土地政策都在減少磷石膏的堆存空間。

　　一邊是牽動(dòng)著糧食安全問(wèn)題的磷肥生產(chǎn)與持續(xù)大量產(chǎn)出的磷石膏，另一邊是不規(guī)范堆存帶來(lái)的污染和日益減少的堆存土地，這種矛盾如何破局？除了規(guī)范堆存之外，磷石膏還有更好的出路嗎？很多業(yè)內(nèi)人士的答案是“有”。磷石膏在一般人看來(lái)是固體廢棄物、污染源，但在專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)卻是“璞玉”。

　　綜合利用初見(jiàn)成效

　　“在行業(yè)分類(lèi)上，磷石膏屬于工業(yè)副產(chǎn)石膏。目前石膏建材所采用的原材料80%來(lái)自工業(yè)副產(chǎn)石膏。”楊再銀告訴記者，磷石膏通過(guò)凈化洗選，能夠成為加工石膏膠凝材料的優(yōu)質(zhì)原料，具有保溫隔音、施工效率高、環(huán)保健康等特點(diǎn)，能夠廣泛用于建材、化工、模具等眾多領(lǐng)域。在建筑施工與裝飾市場(chǎng)中，以磷石膏為原材料生產(chǎn)的紙面石膏板、石膏砂漿、砌塊、條板和石膏模盒等已成為具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的建材產(chǎn)品。

　　“在2019年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，水泥緩凝劑、紙面石膏板、抹灰石膏、模具石膏等成為消納磷石膏的重點(diǎn)領(lǐng)域�！睏钤巽y打開(kāi)電腦指著石膏建材分會(huì)2019年磷石膏消耗量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)告訴記者：“2019年，水泥緩凝劑消納磷石膏約1050萬(wàn)噸，紙面石膏板消納磷石膏約350萬(wàn)噸，建材行業(yè)是磷石膏的最大出口�！�

　　企業(yè)早早行動(dòng)起來(lái)。2014年4月，中國(guó)建材集團(tuán)旗下泰山石膏（襄陽(yáng)）有限公司在湖北襄陽(yáng)余家湖�？倒I(yè)園揭牌。該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，作為工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用企業(yè)，該公司產(chǎn)品所用的原材料70%為磷石膏。經(jīng)過(guò)一系列工藝流程生產(chǎn)的紙面石膏板具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，每年可消耗近30萬(wàn)噸磷石膏。在貴州，貴州磷化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司以新型石膏綠色建材產(chǎn)供銷(xiāo)體系消納磷石膏，2019年實(shí)現(xiàn)磷石膏消納650余萬(wàn)噸，已建成紙面石膏板、石膏砂漿、砌塊、條板、石膏模盒等適應(yīng)市場(chǎng)需求的磷石膏綜合利用產(chǎn)能，對(duì)應(yīng)可處理300多萬(wàn)噸磷石膏，該公司同時(shí)也將磷石膏大量用于水泥緩凝劑等領(lǐng)域。

　　行業(yè)企業(yè)在努力，政策推動(dòng)也必不可少。早在2011年，工信部就發(fā)布了《關(guān)于工業(yè)副產(chǎn)石膏綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為磷石膏在內(nèi)的工業(yè)副產(chǎn)石膏指明了資源化和綜合利用的發(fā)展方向。2015年，工信部發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)化肥行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，大力發(fā)展新型肥料，提升磷石膏開(kāi)發(fā)利用水平。不僅如此，2015年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》中對(duì)銷(xiāo)售以磷石膏等廢渣為原料產(chǎn)品的納稅人及企業(yè)給予70%增值稅退稅政策。2019年10月24日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告》，將水泥添加劑、建筑石膏、α型高強(qiáng)石膏、Ⅱ型無(wú)水石膏等磷石膏綜合利用產(chǎn)品納入享受增值稅即征即退70%優(yōu)惠政策范疇。

　　企業(yè)的不斷摸索，再加上政策積極推動(dòng)，我國(guó)磷石膏綜合利用已初見(jiàn)成效。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)石膏建材分會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年，我國(guó)磷石膏綜合利用率較2009年增長(zhǎng)了約20%，綜合利用率提升至40%。

　　但是，面對(duì)6億噸的堆存量和7500萬(wàn)噸的年產(chǎn)生量，磷石膏年使用量目前僅為3100萬(wàn)噸。綜合利用的速度仍然“追不上”產(chǎn)出。

　　“卡脖子”難題仍待解

　　不得不說(shuō)，磷石膏是十分優(yōu)質(zhì)的資源，有行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為磷石膏是戰(zhàn)略資源。但即使有水泥緩凝劑、紙面石膏板、石膏砂漿等諸多綜合利用手段，磷石膏綜合利用依然面臨“卡脖子”問(wèn)題。

　　“磷石膏應(yīng)用目前陷入了一個(gè)惡性循環(huán)。”江蘇一夫科技股份有限公司董事長(zhǎng)唐紹林告訴記者，主要問(wèn)題集中在技術(shù)與市場(chǎng)這兩個(gè)端口。磷石膏綜合利用難，難在預(yù)處理上。磷石膏雜質(zhì)含量高且多樣化，預(yù)處理過(guò)程極為復(fù)雜，成本也比較高。如果高標(biāo)準(zhǔn)處理，會(huì)導(dǎo)致成品價(jià)格高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；但若處理不好，劣質(zhì)產(chǎn)品又將傷害行業(yè)形象�！笆袌�(chǎng)接受度不高，企業(yè)就不愿持續(xù)投入，久而久之，綜合利用將會(huì)有名無(wú)實(shí)�！�

　　記者在西南一些城市的調(diào)研印證了唐紹林的觀點(diǎn)。在貴州有些地方“談磷色變”。由于部分廠商使用雜質(zhì)含量高的磷石膏生產(chǎn)建材產(chǎn)品，且沒(méi)有對(duì)產(chǎn)品做防潮處理，導(dǎo)致后期使用產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題。貴州一家建材市場(chǎng)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人告訴記者，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者用磷石膏材料裝修完房子，受潮部位兩年不到就發(fā)生了霉變�！斑@樣的建材產(chǎn)品消費(fèi)者不敢用了，我們也不敢再進(jìn)貨了�！�

　　除去技術(shù)難題帶來(lái)的成本問(wèn)題，物流成本也是企業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)瓶頸。2019年并入貴州磷化（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“貴州磷化集團(tuán)”）的原貴州開(kāi)磷集團(tuán)就曾碰到過(guò)這樣的曲折。“原開(kāi)磷集團(tuán)處理磷石膏除井下填充外，水泥緩凝劑也是磷石膏主要消化點(diǎn)。然而這條路很快便走不通了。”貴州磷化集團(tuán)旗下貴州開(kāi)磷建設(shè)集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，磷化工企業(yè)距離水泥基地都比較遠(yuǎn)，要持續(xù)向水泥基地供應(yīng)磷石膏，勢(shì)必要補(bǔ)貼運(yùn)輸成本，長(zhǎng)時(shí)間的補(bǔ)貼讓企業(yè)“吃不消”，公司也就放棄了磷石膏制備水泥緩凝劑這一綜合利用途徑。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)石膏建材分會(huì)理事長(zhǎng)兼建筑材料工業(yè)技術(shù)情報(bào)研究所所長(zhǎng)徐洛屹對(duì)記者說(shuō)：“磷石膏產(chǎn)地主要分布在湖北、云南和貴州等地，產(chǎn)地分散且遠(yuǎn)離消費(fèi)市場(chǎng)，運(yùn)輸半徑長(zhǎng)，形成了‘急需的地區(qū)買(mǎi)不到，堆存的地區(qū)用不了’的怪現(xiàn)象�！�

　　此外，政策如何更為有效地落地執(zhí)行也是建材行業(yè)中不少企業(yè)碰到的問(wèn)題。楊再銀認(rèn)為，地方稅務(wù)部門(mén)對(duì)《關(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告》理解不一致，對(duì)建材企業(yè)推進(jìn)磷石膏綜合利用的積極性也產(chǎn)生了不小的影響�！蛾P(guān)于資源綜合利用增值稅政策的公告》中提出“納稅人銷(xiāo)售自產(chǎn)磷石膏資源綜合利用產(chǎn)品”，在執(zhí)行中有些地方稅務(wù)部門(mén)將“自產(chǎn)”理解為“只有‘產(chǎn)出磷石膏的磷肥企業(yè)’才可以享受增值稅即征即退政策，而其他非磷肥企業(yè)即非磷石膏排放企業(yè)，將磷石膏加工成公告中的‘建筑石膏、α型高強(qiáng)石膏、Ⅱ型無(wú)水石膏、墻板、砂漿’等任何產(chǎn)品均不能享受70%增值稅即征即退政策”。徐洛屹認(rèn)為，區(qū)域間也存在政策不平衡問(wèn)題，有的地區(qū)具體扶持項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼到位，有的地方政策并沒(méi)有落實(shí)。

　　人才匱乏也是目前制約磷石膏綜合利用的主要短板。河南建筑材料研究設(shè)計(jì)院副總工程師鄭建國(guó)告訴記者，目前高校將材料專(zhuān)業(yè)整合成“大材料”專(zhuān)業(yè)，作為膠凝材料之一的石膏，并沒(méi)有對(duì)應(yīng)的石膏專(zhuān)業(yè)，通常在高校課程中只有一個(gè)章節(jié)，所學(xué)的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　移走“渣山”關(guān)鍵在“用”

　　業(yè)內(nèi)人士為磷石膏綜合利用絞盡腦汁，群眾則最關(guān)心長(zhǎng)江流域的磷石膏“大山”什么時(shí)候能夠徹底移除。

　　“看待長(zhǎng)江磷石膏庫(kù)問(wèn)題要一分為二�！睏钤巽y說(shuō)，短期來(lái)看，規(guī)范堆存與管理可以補(bǔ)救目前已經(jīng)產(chǎn)生污染的磷石膏庫(kù)，但徹底移除長(zhǎng)江岸邊的磷石膏庫(kù)還要在“用”字上下功夫。

　　“磷石膏的有效處理是世界性難題。目前面臨人才匱乏、途徑狹窄、同質(zhì)化嚴(yán)重、高附加值利用途徑尚未形成等問(wèn)題，但這些問(wèn)題也正是磷石膏的潛力所在�！蔽錆h理工大學(xué)教授楊新亞說(shuō)。

　　記者調(diào)查的數(shù)據(jù)也佐證了楊新亞的觀點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)房屋竣工面積40.24億平方米，以磷石膏等工業(yè)副產(chǎn)石膏為膠凝材料的石膏系列產(chǎn)品理論需求量在3.5億噸左右，但實(shí)際使用量不足0.35億噸，不到整體需求的10%，市場(chǎng)空間有待開(kāi)發(fā)，發(fā)展?jié)摿薮�，關(guān)鍵是要解決市場(chǎng)推廣應(yīng)用問(wèn)題。

　　“解決市場(chǎng)推廣問(wèn)題要推廣示范項(xiàng)目。”徐洛屹認(rèn)為，“在推動(dòng)綜合利用項(xiàng)目進(jìn)程中，往往談原材料生產(chǎn)居多，解決應(yīng)用問(wèn)題較少�！毙炻逡俳ㄗh由項(xiàng)目審批部門(mén)主導(dǎo)相關(guān)適用項(xiàng)目率先垂范。

　　對(duì)此，唐紹林認(rèn)為，磷石膏不是單一資源、產(chǎn)品或行業(yè)，牽涉面很廣。磷石膏綜合利用要上臺(tái)階，一方面要做好宣傳普及，讓消費(fèi)者了解這一副產(chǎn)石膏產(chǎn)品；另一方面要從磷石膏排放源頭加大投入，有效消除磷石膏有害物質(zhì)，因此必須建立“接地氣”的產(chǎn)業(yè)模式。

　　江蘇一夫摸索出來(lái)的是“以消化利用工業(yè)副產(chǎn)石膏為目標(biāo)，以科技研發(fā)為核心，以全方位專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)為主體的‘實(shí)驗(yàn)室經(jīng)濟(jì)模式’”。在這種模式下也誕生了新的磷石膏應(yīng)用技術(shù)。

　　在一夫公司研發(fā)中心，研發(fā)人員給記者展示了磷石膏高溫煅燒技術(shù)。“這樣做可以完全分解磷石膏中的有機(jī)物，同時(shí)使磷等雜質(zhì)生成不易溶解的惰性物質(zhì)，生產(chǎn)出來(lái)的Ⅱ型無(wú)水石膏，可替代水泥用于墻面抹灰、地面找平�！苯K一夫科技股份有限公司研發(fā)中心主任唐永波告訴記者，一夫公司還開(kāi)發(fā)了游離水轉(zhuǎn)晶法大規(guī)模生產(chǎn)α型高強(qiáng)石膏生產(chǎn)線(xiàn)等行業(yè)亟需的規(guī)模化綜合利用成套工藝技術(shù)裝備。

　　在解決人才匱乏問(wèn)題上，唐紹林也有了新思路。“我們已經(jīng)建成國(guó)家環(huán)境保護(hù)工業(yè)副產(chǎn)石膏資源化利用工程技術(shù)中心，下一步將依托這一中心聯(lián)合行業(yè)相關(guān)高校，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加速培養(yǎng)石膏領(lǐng)域緊缺人才，努力探尋一種全新的科技合作、人才培養(yǎng)模式�！碧平B林說(shuō)。

　　在唐紹林看來(lái)，要讓磷石膏“能用、好用”，不僅要保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)，更要讓企業(yè)有利潤(rùn)有效益，這樣才能真正激發(fā)磷石膏綜合利用的活力。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李 景 中國(guó)建材報(bào)記者 劉芳芳）