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代表委員熱議“穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”:以更高水平對外開放促改革促發(fā)展

2020年05月29日 07:32   來源:經(jīng)濟日報   

  政府工作報告提出,推進更高水平對外開放,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。為此,不僅要圍繞支持企業(yè)增訂單穩(wěn)崗位保就業(yè),加大信貸投放,擴大出口信用保險覆蓋面,降低進出口合規(guī)成本,支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷,還要賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán),并營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。同時,還強調(diào)要高質(zhì)量共建“一帶一路”,引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展,這引發(fā)了代表委員們的熱議。

  全國人大代表黃禮輝:

  共同發(fā)力提振外貿(mào)企業(yè)信心

  “新冠肺炎疫情發(fā)生以來,外貿(mào)企業(yè)受到了很大影響。特別是企業(yè)沒有訂單,幾個月不生產(chǎn),貨款無法回流,現(xiàn)金流一旦再出現(xiàn)問題,就很難撐下去了!比珖舜蟠、廣東非凡實業(yè)有限公司董事長黃禮輝說。

  據(jù)介紹,廣東非凡實業(yè)有限公司是一家以生產(chǎn)、加工日用陶瓷等產(chǎn)品為主的外貿(mào)型企業(yè),該公司2019年出口額達到4850萬美元。受新冠肺炎疫情影響,今年一季度出口訂單減少了近70%。

  “進入4月份,公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況才逐漸好轉(zhuǎn)。在政府的幫扶下,目前我們已經(jīng)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。同時,隨著海外很多國家疫情逐步得到控制,出口訂單也開始有所增加!秉S禮輝代表說,廣東省潮州市政府出臺了金融扶持政策,為企業(yè)提供疫情防控專項信用貸款。此外,今年1月份至6月份,企業(yè)還可緩繳稅款并免交社保費,這些政策措施盡最大可能保證了外貿(mào)企業(yè)“資金鏈不斷”。

  黃禮輝代表表示,外貿(mào)企業(yè)要對未來有信心,在政府的幫扶下,也要積極想辦法進行自救。一方面,要盡可能穩(wěn)定生產(chǎn),保住就業(yè)崗位,防止外貿(mào)訂單恢復(fù)后產(chǎn)能供應(yīng)不足。另一方面,外貿(mào)企業(yè)要加大海外營銷力度,在保留老客戶的同時,積極尋求新訂單。

  黃禮輝代表認為,外貿(mào)企業(yè)要加大、加快創(chuàng)新研發(fā)力度,掌握更多核心技術(shù)。他建議,政府的扶持政策與資金要向韌性強、潛力足的外貿(mào)企業(yè)傾斜,利用出口信用保險等合規(guī)工具加大對外貿(mào)企業(yè)的防風險保障力度,幫助相關(guān)企業(yè)渡過難關(guān)。同時,對于國內(nèi)有需求的、適合出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品,政府可搭建出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺,幫助企業(yè)與國內(nèi)客戶對接。此外,對于適合轉(zhuǎn)型的外貿(mào)企業(yè),政府需幫助其積極轉(zhuǎn)型。對于不適合轉(zhuǎn)型的外貿(mào)企業(yè),企業(yè)要盡可能掌握形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢。

  外貿(mào)企業(yè)無論是拓展國內(nèi)市場還是轉(zhuǎn)型,都不是一蹴而就的事,需要根據(jù)自身特點和國內(nèi)外市場需求進行布局。下一步,外貿(mào)企業(yè)要加強創(chuàng)新能力,增強競爭力。“下半年我們要擼起袖子加油干,盡可能把損失補回來!秉S禮輝代表說。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李苑 彭江)

  人大浙江代表團分組會議上,全國人大代表審議全國人大常委會工作報告。姒健敏代表(右一)與馬衛(wèi)光代表(左一)在熱烈討論。 經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏攝

  全國人大代表杭迎偉:

  做好兩個扇面的開放

  今年的政府工作報告提出,要積極利用外資,賦予自貿(mào)試驗區(qū)更大改革開放自主權(quán)。

  “今年的政府工作報告,給了我們極大鼓舞。上海自貿(mào)試驗區(qū)正在推進更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放,全面拓展開放內(nèi)涵!比珖舜蟠怼⑸虾J姓泵貢L、中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會常務(wù)副主任杭迎偉表示,上海自貿(mào)試驗區(qū)將從3個方面著手拓展開放的內(nèi)涵。

  一是從商品和要素流動型開放向制度型開放拓展,完善與國際通行規(guī)則接軌的開放型經(jīng)濟新體制!拔覀冋趯PTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)開展研究,爭取率先試點CPTPP中符合我國未來開放和發(fā)展方向的規(guī)則,加大貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、金融服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、公平競爭、商事爭端解決等領(lǐng)域的制度型開放的力度!焙加瓊ゴ碚f。

  二是從投資貿(mào)易便利化向自由化拓展,進一步提高外商投資的開放度便利度,在金融、科研、技術(shù)服務(wù)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域進一步放寬外資準入條件,提升跨境服務(wù)貿(mào)易自由化水平,深化金融服務(wù)業(yè)開放的壓力測試。

  三是從擴大對外開放向統(tǒng)籌推進對內(nèi)對外兩個扇面的開放拓展,更好地服務(wù)長三角、服務(wù)全國,輻射亞太。杭迎偉代表說:“長三角一體化有這樣的要求,所以我們要做好兩個扇面的開放!

  據(jù)介紹,上海自貿(mào)試驗區(qū)是全國首個自貿(mào)試驗區(qū),已建設(shè)近7年,在制度先行先試、服務(wù)業(yè)對外開放等方面先行探索,有300多項改革試點舉措在全國推廣。

  在積極利用外資方面,上海自貿(mào)試驗區(qū)也取得了亮眼的成績!叭ツ晖ㄟ^的外商投資法中吸取了很多上海自貿(mào)試驗區(qū)的改革實踐經(jīng)驗。摩根大通是放寬股比限制以后,第一批設(shè)立的外商控股證券公司;特斯拉是第一個外商獨資的整車制造企業(yè)。目前,陸家嘴金融城集聚了80家資產(chǎn)管理公司。全球前十位的資產(chǎn)管理公司有9家在陸家嘴金融城設(shè)立機構(gòu)、開展業(yè)務(wù)!焙加瓊ゴ碚f。

  上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),最重要的原則是什么?“自貿(mào)試驗區(qū)是制度創(chuàng)新的高地。自貿(mào)試驗區(qū)是國家的試驗田,是種苗圃,不是栽盆景,要更加注重將實踐探索出來的創(chuàng)新機制復(fù)制推廣到其他地方去!焙加瓊ゴ碚f。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 佘惠敏)

  人大山東代表團張惠代表(右二)與同團代表在分組審議會后共同表示,要堅定不移擴大對外開放,以開放促改革攻堅。 房賢剛攝(中經(jīng)視覺)

  全國政協(xié)委員駱沙鳴:

  充分發(fā)揮企業(yè)主體作用建設(shè)“一帶一路”

  今年的政府工作報告提出,高質(zhì)量共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,開展互惠互利合作。引導(dǎo)對外投資健康發(fā)展。

  全國政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴表示,高質(zhì)量共建“一帶一路”,要充分發(fā)揮市場經(jīng)濟主體作用,不斷在新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域發(fā)力。例如,要進一步在跨境電商、數(shù)字經(jīng)濟、網(wǎng)紅經(jīng)濟、高端制造等領(lǐng)域深耕細作,并積極與“一帶一路”相關(guān)國家展開國際合作。

  “在發(fā)揮企業(yè)主體作用方面,要向‘放管服’改革要活力,向混合所有制改革要動力,向營商環(huán)境國際化、法治化、市場化要吸引力,只有這樣才能更有效地發(fā)揮企業(yè)主體作用!瘪樕厨Q委員說,還要通過各種體制機制創(chuàng)新,激活技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素潛能。

  當前,我國面臨著世界經(jīng)濟衰退、國際貿(mào)易和投資大幅萎縮、國際金融市場動蕩、國際交往受限、經(jīng)濟全球化遭遇逆流、一些國家保護主義和單邊主義盛行、地緣政治風險上升等不利局面。對此,駱沙鳴委員認為,我們要在堅持共商共建共享的基礎(chǔ)上,堅定維護多邊貿(mào)易體制,積極參與世貿(mào)組織改革,并營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境!拔覀儾粌H要努力走出一條共商共建共享的發(fā)展之路,還要以開放、合作、共贏的胸懷謀劃發(fā)展,堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟!

  同時,駱沙鳴委員還表示,面對外部環(huán)境變化,要堅定不移擴大對外開放,穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,以開放促改革促發(fā)展。因此,加快推進高質(zhì)量共建“一帶一路”極為關(guān)鍵,刻不容緩!敖酉聛恚梢砸虻刂埔,加快建設(shè)一批開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)、輻射作用更強的自由貿(mào)易港,加快推動我國開放結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)變革,更好地應(yīng)對逆全球化的各類經(jīng)貿(mào)摩擦!瘪樕厨Q委員說。

  駱沙鳴委員建議,一方面自由貿(mào)易港建設(shè)應(yīng)提速擴容。另一方面,要加速打造“一帶一路”人民幣國際債券市場、戰(zhàn)略性大宗商品人民幣國際期貨市場,以及技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺、航運要素配置平臺、“一帶一路”投資促進機構(gòu)等,為企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)提供全產(chǎn)業(yè)鏈、全生態(tài)圈、全生命周期的綜合專業(yè)服務(wù)。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 周琳)

(責任編輯:劉江)

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