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放寬條件降低門檻 險(xiǎn)資投資銀行資本補(bǔ)充債券獲松綁

2020年05月28日 07:33   來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)   

  □本報(bào)記者 薛瑾

  銀保監(jiān)會(huì)5月27日稱,為貫徹落實(shí)金融委相關(guān)會(huì)議精神,進(jìn)一步拓寬銀行資本補(bǔ)充渠道,擴(kuò)大保險(xiǎn)資金運(yùn)用空間,銀保監(jiān)會(huì)對(duì)《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資銀行資本補(bǔ)充債券有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀保監(jiān)發(fā)〔2019〕7號(hào))進(jìn)行了修訂,并于近日正式發(fā)布實(shí)施新一版《關(guān)于保險(xiǎn)資金投資銀行資本補(bǔ)充債券有關(guān)事項(xiàng)的通知》(簡(jiǎn)稱“新版《通知》”)。

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新版《通知》是對(duì)銀行和保險(xiǎn)企業(yè)的“兩全其美”之舉。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所保險(xiǎn)研究室副主任朱俊生對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示,銀行補(bǔ)充資本金,提高資本充足率,才能提升放貸能力,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持。保險(xiǎn)資金是銀行資本補(bǔ)充債券的重要購(gòu)買主體,其有助于解決銀行資本補(bǔ)充面臨的挑戰(zhàn),有利于拓寬保險(xiǎn)資金配置空間。

  放寬條件降低門檻

  新版《通知》主要內(nèi)容包括四大方面。一是放寬保險(xiǎn)資金投資的資本補(bǔ)充債券發(fā)行人條件。取消發(fā)行人總資產(chǎn)不低于一萬(wàn)億元,凈資產(chǎn)不低于500億元的要求;將發(fā)行人“核心一級(jí)資本充足率不低于8%,一級(jí)資本充足率不低于9%,資本充足率不低于11%”的要求調(diào)整為“資本充足率符合監(jiān)管規(guī)定”,取消發(fā)行人外部信用等級(jí)AAA級(jí)的要求;二是取消可投債券的外部信用等級(jí)要求。取消可投資的二級(jí)資本債券的債項(xiàng)評(píng)級(jí)(AAA級(jí))和無(wú)固定期限資本債券的債項(xiàng)評(píng)級(jí)(AA+級(jí))要求;三是明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險(xiǎn)管理能力應(yīng)當(dāng)達(dá)到銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),且上季度末償付能力充足率不得低于120%;四是要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照發(fā)行人對(duì)資本補(bǔ)充債券權(quán)益工具或者債務(wù)工具的分類,相應(yīng)確認(rèn)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)益類資產(chǎn)或者固定收益類資產(chǎn),并納入相應(yīng)監(jiān)管比例管理。

  同時(shí),新版《通知》要求保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,審慎判斷投資的效益與風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)意識(shí),持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力建設(shè);應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)測(cè)投資風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)履行報(bào)告義務(wù)。

  銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新版《通知》有利于豐富保險(xiǎn)資產(chǎn)配置品種,拓寬保險(xiǎn)資金配置空間;可擴(kuò)大保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資自主權(quán),將投資價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)判斷的權(quán)利更多交給保險(xiǎn)機(jī)構(gòu);有助于支持中小銀行多渠道補(bǔ)充資本,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu);有利于擴(kuò)大資本補(bǔ)充債券投資者群體,完善市場(chǎng)化發(fā)行定價(jià)機(jī)制。

  推動(dòng)險(xiǎn)企銀行“雙贏”

  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,新版《通知》是對(duì)銀行和保險(xiǎn)企業(yè)的“兩全其美”之舉!耙环矫,助力銀行補(bǔ)充資本、支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);另一方面,豐富保險(xiǎn)公司自身投資資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)譜系、優(yōu)化資產(chǎn)久期結(jié)構(gòu)、提升投資能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力!敝袊(guó)人壽集團(tuán)首席投資官、中國(guó)人壽資產(chǎn)管理有限公司總裁王軍輝表示。

  對(duì)于新版《通知》,朱俊生對(duì)記者表示,為支持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,監(jiān)管部門希望從“緊信用”變成“寬信用”,但這種轉(zhuǎn)變很大程度上受銀行放貸能力制約,而影響其放貸能力的一個(gè)因素就是資本充足率。只有補(bǔ)充資本金,提高資本充足率,才能提升放貸能力,增強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持。

  朱俊生分析,現(xiàn)階段銀行補(bǔ)充資本金的壓力較大。隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,不良貸款比例上升,也要求補(bǔ)充資本金,吸納可能的放貸損失。“銀行業(yè)利潤(rùn)增速下滑,對(duì)銀行資本補(bǔ)充貢獻(xiàn)降低,內(nèi)源性融資補(bǔ)充資本相對(duì)有限,對(duì)包括資本補(bǔ)充債券在內(nèi)的外源性融資補(bǔ)充資本提出了更高需求。”他說(shuō)。

  “保險(xiǎn)資金是銀行資本補(bǔ)充債券的重要購(gòu)買主體,保險(xiǎn)資金的參與有助于解決銀行資本補(bǔ)充所面臨的挑戰(zhàn)!敝炜∩赋,在利率下行、資本市場(chǎng)震蕩的當(dāng)下,放寬險(xiǎn)資投資有利于拓寬保險(xiǎn)資金配置空間,但也需要審慎,防范風(fēng)險(xiǎn)。

(責(zé)任編輯:孫丹)

放寬條件降低門檻 險(xiǎn)資投資銀行資本補(bǔ)充債券獲松綁

2020-05-28 07:33 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào)
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