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【如何“育新機開新局”】以開放合作共贏胸懷謀劃發(fā)展

2020年05月27日 07:45   來源:經(jīng)濟日報   記者:馮其予 姚進

  

  5月23日,習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員并參加聯(lián)組會時指出,要站在歷史正確的一邊,堅持多邊主義和國際關(guān)系民主化,以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展,堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。同時,要牢固樹立安全發(fā)展理念,加快完善安全發(fā)展體制機制,補齊相關(guān)短板,維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全,積極做好防范化解重大風(fēng)險工作。

  代表委員和專家學(xué)者在接受經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示,在全球新冠肺炎疫情蔓延,國際上保護主義思潮上升的背景下,習(xí)近平總書記明確提出,以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展,這宣示了我國進一步擴大對外開放的堅定決心,為我們應(yīng)對異常復(fù)雜的國際環(huán)境指明了努力方向。

  “經(jīng)濟全球化不僅給中國帶來了巨大的發(fā)展機遇,也廣泛而深刻地影響著世界經(jīng)濟的各個方面,促進了世界經(jīng)濟的分工合作與融合發(fā)展!比珖舜蟠、江蘇綜藝集團董事長昝圣達認(rèn)為,雖然目前經(jīng)濟逆全球化勢力在不斷抬頭,但未來經(jīng)濟全球化的趨勢不會因為少數(shù)發(fā)達國家、少數(shù)政治家的意志而改變。

  昝圣達代表認(rèn)為,我們要秉持習(xí)近平總書記關(guān)于建立人類命運共同體的理念,繼續(xù)堅持走開放之路,以開放、合作、共贏的胸懷,積極打造全球互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,對接國際上普遍認(rèn)可的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和最佳實踐,深耕并推動共建“一帶一路”沿著高質(zhì)量方向不斷前進。

  全國政協(xié)委員、西華大學(xué)副校長鄭鈜表示,習(xí)近平總書記對安全發(fā)展理念的重要論述,凸顯了安全發(fā)展理念在經(jīng)濟領(lǐng)域的重要意義。在新冠肺炎疫情深刻影響國際和我國經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的背景下,安全發(fā)展的價值顯得格外突出。只有夯實經(jīng)濟安全發(fā)展的基礎(chǔ),才能保障政治安全的根本,實現(xiàn)人民安全的宗旨。要在新的形勢下充分評估并促進經(jīng)濟發(fā)展的要素、資源、市場、機制、制度安全,認(rèn)真尋找并分析經(jīng)濟安全發(fā)展的短板和不足,加強維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全,加強防范和化解重大經(jīng)濟發(fā)展安全風(fēng)險,積極推動建設(shè)具有安全發(fā)展基礎(chǔ)的開放型國際經(jīng)濟體系,才能發(fā)揮我國作為世界最大市場的潛力和作用,推動我國經(jīng)濟加快發(fā)展、健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

  全國政協(xié)委員、北京英視睿達科技有限公司總裁陳宗認(rèn)為,我們要保持戰(zhàn)略定力,按照既定方針、規(guī)劃,堅定不移走下去。越是困難重重,我們的改革越要深化、國門越要敞開。無論遇到多大的風(fēng)浪,都絕對不能走回閉關(guān)鎖國的老路。

  陳宗委員表示,去年以來,由于一些國家的制裁,造成部分核心零部件斷供,給我國相關(guān)企業(yè)的生產(chǎn)帶來一定的影響,暴露了我們的短板和弱項,教訓(xùn)非常深刻,我們必須努力趕超,不能被別人卡住脖子。同時,陳宗委員強調(diào),今天,盡管我國經(jīng)濟總量已位居世界第二,在某些領(lǐng)域也處于領(lǐng)先地位,但仍然要向別的國家學(xué)習(xí),以開放的心態(tài)不斷吸收人類文明發(fā)展的最新成果。

  “一些國家通過非正常手段促進回流、限制外資,這將對全球投資環(huán)境產(chǎn)生較大負(fù)面影響。”全國政協(xié)委員、商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院院長顧學(xué)明認(rèn)為,這將扭曲全球投資資源配置,使本來動力不足的全球經(jīng)濟發(fā)展雪上加霜,也將催生投資保護主義,對全球的營商環(huán)境帶來負(fù)面影響。

  顧學(xué)明委員強調(diào),當(dāng)前,經(jīng)濟全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn),各國經(jīng)濟不斷相互滲透、相互依存,彼此之間你中有我、我中有你,不可分割。而資本的跨國流動在促進經(jīng)濟全球化、可持續(xù)增長上發(fā)揮著越來越重要的作用。限制外國投資是以人為的方式,割裂企業(yè)跨國經(jīng)營聯(lián)系。這一非正常的舉措,將極大影響企業(yè)的投資決策,并進一步嚴(yán)重扭曲國際投資和貿(mào)易流動,阻礙資源的有效配置和經(jīng)濟發(fā)展,壓縮全球投資市場空間。

  顧學(xué)明委員表示,限制外國投資,本質(zhì)上是一種投資保護主義,試圖借疫情“限入”“限出”,顯然是舍本逐末,不利于營造一個公平、公正、非歧視的環(huán)境,直接損害外資企業(yè)利益。與之相反,推動投資自由化、便利化,才是一種實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,推動各國共同發(fā)展,給所有相關(guān)參與方帶來更多福祉的有效途徑和手段。

  全國人大代表、福建師范大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長黃茂興認(rèn)為,這次疫情也暴露出我們在經(jīng)濟社會發(fā)展方面仍存在的一些短板和不足,只有通過改革來補齊短板和完善不足。且“以外促內(nèi)”,通過對外開放來倒逼國內(nèi)改革,激發(fā)改革的動力和活力。同時,通過統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩個市場,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,推動我國經(jīng)濟迅速恢復(fù)發(fā)展。此外,盡管目前保護主義、單邊主義有所抬頭,經(jīng)濟全球化遭受逆流,國際經(jīng)濟交往受到一定限制,但我們還在向國際社會傳遞推進經(jīng)濟全球化的堅定信心。

  黃茂興代表表示,當(dāng)前中國在面臨逆全球化挑戰(zhàn)的情況下,仍會堅定支持多邊主義、堅定支持經(jīng)濟全球化。通過進一步擴大對外開放,做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等工作,確!傲(wěn)”“六保”任務(wù)落到實處。

  中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍表示,當(dāng)今世界面臨百年未有之大變局,盡管國際上的貿(mào)易保護主義、單邊主義思潮涌動,但是并不會改變?nèi)蚧穆窂剑屡d經(jīng)濟體和發(fā)展中國家也應(yīng)獲得與其貢獻相對等的話語權(quán)。疫情暴露了全球治理短板,未來的世界經(jīng)濟應(yīng)在開放合作中實現(xiàn)共贏,并通過開放提升和優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈,帶動全球經(jīng)濟回暖,增強抗風(fēng)險能力。

  代表委員和專家們表示,深刻學(xué)習(xí)和領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于對外開放的重要講話精神,有助于更好認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外形勢,有助于以更堅定的信心、更有力的措施把對外開放不斷推向深入,為世界經(jīng)濟穩(wěn)定作出貢獻,為世界共同發(fā)展增添動力。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馮其予 姚進)

 

  【代表委員熱議】

  全國人大代表肖盛峰: 

  打造面向東北亞合作新優(yōu)勢 

  “大連作為東北改革開放的龍頭和‘一帶一路’重要節(jié)點城市,肩負(fù)著引領(lǐng)新一輪對外開放、帶動?xùn)|北老工業(yè)基地全面振興的重大責(zé)任和使命!比珖舜蟠、遼寧省大連市人大常委會主任肖盛峰建議,建設(shè)大連自由貿(mào)易港,把大連打造成為我國面向東北亞開放合作的新高地。

  肖盛峰代表表示,大連具備區(qū)位優(yōu)勢明顯、港航條件優(yōu)越、開放體系健全、貿(mào)易基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)勢。另外,目前以遼寧港口集團成立為標(biāo)志的遼寧港口資源整合基本完成,成為我國資產(chǎn)規(guī)模和吞吐量規(guī)模最大的港口集團之一,產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的專業(yè)能力和全球化物流優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。同時,大連自貿(mào)片區(qū)建設(shè)提速,已全部完成119項改革試驗任務(wù)。目前,大連作為東北貿(mào)易樞紐中心,出口市場覆蓋全球200多個國家和地區(qū),外貿(mào)進出口額占遼寧全省的60.1%、占東北的41.8%。

  肖盛峰代表建議,支持大連以遼寧港口整合為契機建設(shè)自由貿(mào)易港,深度融入“一帶一路”建設(shè),更好地推進大連東北亞國際航運中心建設(shè),加快大連國際物流中心和區(qū)域性金融中心建設(shè)進程,有效破解制約東北振興發(fā)展的矛盾和問題,打造面向東北亞地區(qū)的國際合作和競爭新優(yōu)勢。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 蘇大鵬


  5月25日上午,人大湖北代表團舉行全體會議。會議間歇,全國人大代表李國璋(右一)與同團李杰代表(中)、章鋒代表,就努力在危機中育新機、于變革中開新局展開熱議。 陳 跡攝(中經(jīng)視覺)

  全國人大代表張術(shù)平: 

  做好平臺構(gòu)筑開放新高地 

  “對外開放一直是煙臺的最大優(yōu)勢和最大潛力!比珖舜蟠、山東省煙臺市委書記張術(shù)平表示,今年,煙臺將進一步加大開放力度,著力做好“平臺”“產(chǎn)業(yè)”“環(huán)境”三篇文章。

  平臺是基礎(chǔ)。張術(shù)平代表說,作為煙臺打造對外開放新高地的主平臺,“四園兩區(qū)”建設(shè)將是煙臺推動開放合作共贏的重要載體。今年,煙臺將統(tǒng)籌推進國際招商產(chǎn)業(yè)園、中韓產(chǎn)業(yè)園、中日產(chǎn)業(yè)園、中德新材料產(chǎn)業(yè)園和山東自貿(mào)試驗區(qū)煙臺片區(qū)、煙臺保稅港區(qū)的一體化建設(shè)、協(xié)同化發(fā)展、差異化招商,真正將“四園兩區(qū)”打造成煙臺改革開放的前沿陣地。

  產(chǎn)業(yè)是支撐。張術(shù)平代表提出,煙臺將主動對標(biāo)上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)投資、貿(mào)易、資金、運輸、人員從業(yè)“五個自由化”,聚焦中日韓經(jīng)貿(mào)合作、海洋經(jīng)濟加快發(fā)展、特色制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育、科創(chuàng)要素集聚和體制機制創(chuàng)新,在首創(chuàng)式改革、差異化探索、集成式借鑒上持續(xù)發(fā)力,爭取推出10個在全國有價值、可復(fù)制的首創(chuàng)成果。

  環(huán)境是保障!巴七M更高水平對外開放,煙臺將把‘雙招雙引’作為經(jīng)濟工作的‘牛鼻子’,繼續(xù)深化招商體制改革,把招商資源和力量向產(chǎn)業(yè)園傾斜,加快制定產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商實施方案,實施專業(yè)化、市場化、精準(zhǔn)化招商,積極對接國資、引進外資、激活民資!睆埿g(shù)平代表說。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 李苑 王金虎


  人大江西代表團,全國人大代表于集華(左)與同團李洪亮代表就進一步擴大對外開放話題展開討論。 林 君攝(中經(jīng)視覺)

  全國政協(xié)委員張宇燕: 

  開放型經(jīng)濟 符合人類利益 

  “推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,表明中國是站在全人類福祉立場考慮全球發(fā)展問題,符合我們一直倡導(dǎo)的構(gòu)建人類命運共同體的理念!比珖䥇f(xié)委員,中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、世界經(jīng)濟與政治研究所所長張宇燕表示,自冷戰(zhàn)結(jié)束以來,全球化成為潮流趨勢,各個國家發(fā)揮自身優(yōu)勢,參與全球分工合作,獲得經(jīng)濟增長。

  “然而,某些國家奉行單邊主義,不斷‘退群’,破壞全球多邊規(guī)則體系,本質(zhì)上是站在大國博弈的政治立場上,置大多數(shù)國家利益于不顧,也要限制和打壓競爭對手,可以說是狹隘的‘利己主義者’!睆堄钛辔瘑T說。

  張宇燕委員認(rèn)為,盡管一段時間以來,單邊主義、保護主義盛行,新冠肺炎疫情對全球化也產(chǎn)生了不利影響。但是,實踐已證明,經(jīng)濟全球化會促進人類共同繁榮進步,是符合歷史發(fā)展方向的潮流,順應(yīng)了各國人民對美好生活的向往。

  “經(jīng)濟全球化并非‘完美’,比如,全球化帶來的好處惠及面不夠廣泛,全球經(jīng)濟存在一定程度的不平衡等。因此,我們才要堅定不移推動經(jīng)濟全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,這是合乎民心民意的。”張宇燕委員說。

  推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,張宇燕委員建議,首先,應(yīng)依靠科技進步來解決經(jīng)濟全球化帶來的負(fù)面效應(yīng),共同探討建立面向新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的政策制度體系,營造國際合作環(huán)境,讓科技創(chuàng)新成果為更多國家和人民所及、所享、所用;其次,應(yīng)維護世界貿(mào)易組織規(guī)則,支持開放、透明、包容、非歧視性的多邊貿(mào)易體制,同時發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進作用,讓多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排這兩個輪子有序轉(zhuǎn)動起來;再次,應(yīng)以平等為基礎(chǔ)、以開放為導(dǎo)向、以合作為動力、以共享為目標(biāo),共同完善全球經(jīng)濟治理。(經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 吳浩

(責(zé)任編輯:劉江)

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