經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月30日訊（記者王金虎 通訊員 邵強(qiáng)）面對新冠肺炎疫情，考驗(yàn)著每個(gè)參戰(zhàn)者的應(yīng)戰(zhàn)能力及智慧與謀略。山東濱州市博興縣在“大戰(zhàn)”面前，全力以赴戰(zhàn)疫情、抓運(yùn)行、保民生，把疫情帶來的影響降到最低。截至目前，博興縣確診病例和疑似病例均為零，復(fù)工達(dá)產(chǎn)走在全市前列，在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中取得了階段性成果，亮點(diǎn)頻出，打出了一套獨(dú)具特色的“博興兵法”。

　　認(rèn)識早，行動快，迅速建起疫情防控作戰(zhàn)指揮體系

　　疫情突然來襲，這就考驗(yàn)參戰(zhàn)者快速進(jìn)入角色的能力，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢打敢贏。1月24日，山東省啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，為全省打響疫情防控阻擊戰(zhàn)吹響了集結(jié)號。當(dāng)天，博興縣迅速響應(yīng)，連夜召開縣委常委擴(kuò)大會，對疫情防控作出部署，成立了以黨政主要負(fù)責(zé)同志任雙組長的疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部），下設(shè)交通聯(lián)防、社會隨訪、應(yīng)急保障等12個(gè)工作專班，以指揮部機(jī)制集中辦公，全力落實(shí)疫情應(yīng)對處置統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、預(yù)防、管控等工作。

　　博興縣委書記、疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李守江說：“把疫情防控作為頭等大事、最重要的工作來抓�！辈惠p敵，動作快，迅速建立起作戰(zhàn)指揮體系，這是博興縣的第一反應(yīng)。

　　為誰戰(zhàn)？怎么戰(zhàn)？系列戰(zhàn)術(shù)安排筑起“銅墻鐵壁”

　　面對疫情，博興縣委、縣政府始終把保障人民群眾身體健康和生命安全放在第一位，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識和底線思維，準(zhǔn)確把握防控形勢，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好各項(xiàng)防控措施落實(shí)，全力筑牢“銅墻鐵壁”。

　　博興作為濱州市人口大縣、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)縣，全縣上下50萬群眾，各類企業(yè)上萬家、個(gè)體工商戶近3萬戶，從工經(jīng)商人員多，人口流動性大，正值農(nóng)歷春節(jié)之時(shí)，民眾走親訪友，交流頻繁。如何動員作戰(zhàn)力量，讓人流停下來，阻隔病毒傳播，成為抗擊疫情的關(guān)鍵第一步。

　　1月25日，農(nóng)歷大年初一，博興縣下發(fā)通知要求縣直部門和各鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)干部提前結(jié)束假期返回工作駐地待命，應(yīng)對處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員及聯(lián)防聯(lián)控部門單位近400名業(yè)務(wù)骨干全部到崗到位。

　　縣級領(lǐng)導(dǎo)干部靠前指揮，全部下沉到所聯(lián)系的鎮(zhèn)街，到一線抓防控；各鎮(zhèn)街實(shí)行機(jī)關(guān)干部包村，各工作專班24小時(shí)在崗在位，確保責(zé)任落實(shí)、不留空白。

　　每天下午5點(diǎn)，縣指揮部召開疫情防控視頻會，調(diào)度進(jìn)展情況，研究具體措施，形成了科學(xué)決策、指揮有力的領(lǐng)導(dǎo)體系。堅(jiān)持真督實(shí)導(dǎo)，各督導(dǎo)專班采取“四不兩直”方式深入一線防控點(diǎn)，對疫情防控人員在崗在位、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題全縣通報(bào)、跟蹤整改，層層傳導(dǎo)壓力，牢牢掌握住了疫情防控主導(dǎo)權(quán)。

　　將防輸入、嚴(yán)排查作為重中之重，對所有鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）進(jìn)行地毯式、拉網(wǎng)式、全覆蓋摸排，做到縣不漏鎮(zhèn)、鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人，尤其針對重點(diǎn)地區(qū)返回人員逐一落實(shí)“四包一”措施。

　　強(qiáng)化“家門口”最小單元管控，對村居、社區(qū)全部實(shí)行24小時(shí)封閉管理措施，嚴(yán)格實(shí)施“兩測溫、兩掃碼、雙報(bào)告、一檢測”精細(xì)化管理，安排專人值班值守，對進(jìn)出車輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格管控。對“三無”及困難小區(qū)，依托機(jī)關(guān)黨員“雙報(bào)到”機(jī)制創(chuàng)新延伸“1+3+N”下沉工作機(jī)制，組織調(diào)度縣直機(jī)關(guān)單位黨員干部下沉一線、深入社區(qū)，參與疫情監(jiān)測、入戶排查、巡查值守、代購服務(wù)等工作，讓黨旗飄揚(yáng)在防控一線。

　　從嚴(yán)強(qiáng)化交通管控，及時(shí)成立由交通、交警、防疫等部門組成的9個(gè)聯(lián)防檢查組，奔赴國省道邊界、高速路出口等防控最前沿，24小時(shí)不間斷值守，做到一車不漏、一人不落，切實(shí)筑牢疫情防控“第一道防線”。

　　同時(shí)，充分利用各種陣地加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，勸導(dǎo)群眾不串門、不聚會、不宴請，不出或少出村（社區(qū)），在全縣構(gòu)筑起了群防群控、聯(lián)防聯(lián)控的“銅墻鐵壁”。

　　補(bǔ)短板，強(qiáng)保障，提升醫(yī)療救治應(yīng)戰(zhàn)能力

　　一旦發(fā)生疫情，醫(yī)院將會成為治療病人，抗擊疫情的最關(guān)鍵之地。然而，博興縣沒有一家三甲醫(yī)院，既有醫(yī)院應(yīng)對呼吸道傳染疾病也沒有充足的經(jīng)驗(yàn)。本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，博興縣投資590余萬元，在濱州市率先建成一處集中救治點(diǎn)，建設(shè)觀察病房24間，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，補(bǔ)上醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施短板。

　　博興縣還整體租賃某大酒店為集中隔離點(diǎn)，嚴(yán)格按照三區(qū)兩通道布局，設(shè)置隔離房間167個(gè)。截至目前，已累計(jì)隔離觀察211人，已解除隔離173人，現(xiàn)有38人正在進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

　　在博興縣三家縣級醫(yī)院嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診24小時(shí)開放，并在發(fā)熱門診處安置拍片車，血樣專人取送，患者就診做到無縫隙連接，最大限度降低感染傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的工作思路，從全縣各處醫(yī)院抽調(diào)31名相關(guān)專家組建醫(yī)療救治專家組，并抽調(diào)115名醫(yī)護(hù)人員組成3支醫(yī)療救治梯隊(duì)，全力以赴做好新冠肺炎醫(yī)療救治工作的指導(dǎo)、培訓(xùn)以及一旦出現(xiàn)確診患者的診療工作。

　　同時(shí)，專門組建心理咨詢與心理危機(jī)干預(yù)工作專家隊(duì)伍，開展心理援助熱線服務(wù)。制定出臺關(guān)心關(guān)愛一線人員十條措施，解除后顧之憂，并選調(diào)4名醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)護(hù)人員馳援湖北。

　　此外，博興縣扎實(shí)做好疫情期間民生保障工作，縣內(nèi)米面糧油肉蛋水果以及22種蔬菜價(jià)格平穩(wěn)，7家大型商超生活必需品日供應(yīng)量充足。借助“惠買·千乘優(yōu)品”電商平臺，通過線上線下相結(jié)合的方式銷售蔬菜水果80余萬斤，實(shí)現(xiàn)交易額110余萬元，有效保證“菜籃子”供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)線防守嚴(yán)密、后方穩(wěn)如磐石的局面。

　　重宣傳，廣發(fā)動，凝聚戰(zhàn)勝“疫”情的人民力量

　　打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭，關(guān)鍵在于發(fā)動廣大的人民群眾。博興縣充分利用輿論宣傳工具，創(chuàng)新宣傳方式，全方位多層次宣傳，動員廣大人民群眾參與到疫情防控阻擊戰(zhàn)中。

　　在重點(diǎn)路段、居民小區(qū)、樓棟等張貼宣傳標(biāo)語、公告、溫馨提示，懸掛條幅、設(shè)置宣傳欄，運(yùn)用應(yīng)急廣播、移動宣傳車、大喇叭循環(huán)播報(bào)，開設(shè)科普專欄等多種方式，開展全方位、多平臺、高頻次的社會宣傳，第一時(shí)間營造了鋪天蓋地、人人參與的輿論氛圍。

　　主動出擊，創(chuàng)新宣傳形式，利用公眾號、今日頭條、抖音等新媒體平臺推送轉(zhuǎn)發(fā)通知公告、權(quán)威消息、科普知識、工作動態(tài)等，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

　　最打動人心的故事，往往發(fā)生在最前線。博興縣注重典型宣傳，深入挖掘廣大黨員干部、一線醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者、公安干警、退役軍人等群體在疫情防控中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，生動講述“最美逆行者”的感人事跡。

　　《“爸爸，我夢見你回來了”》《開足馬力、加班加點(diǎn)，火神山醫(yī)院建設(shè)里的博興擔(dān)當(dāng)》《戰(zhàn)“疫”讓我的警徽更閃亮》《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) 趕制外貿(mào)訂單》等多篇稿件在國家級主流媒體刊發(fā)，為抗戰(zhàn)在一線的工作人員送去精神食糧，將博興抗擊疫情的故事講述給全國人民。

　　兩手抓，兩手硬，統(tǒng)籌推動經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展

　　3月7日，山東省新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別由重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件Ⅰ級響應(yīng)調(diào)整為Ⅱ級響應(yīng)。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成為博興縣工作的重點(diǎn)。

　　在疫情防控的第一階段，博興縣取得了確診病例和疑似病例均為零的戰(zhàn)績，進(jìn)入新階段，博興縣堅(jiān)持疫情防控與促進(jìn)企業(yè)和重大項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)并重，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)與服務(wù)群眾并舉，打好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展組合拳。

　　首先，為支持企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成立工作指揮部，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同推進(jìn)，落細(xì)落實(shí)相關(guān)政策，創(chuàng)新舉措，解決企業(yè)面臨的各種難題，保證企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　其次，為系統(tǒng)性全面指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，博興縣適時(shí)出臺應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展18條措施、工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指南35條等18項(xiàng)政策性文件，梳理匯編30余項(xiàng)惠企政策，通過縣涉企服務(wù)平臺推送至所有復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)。

　　此外，博興縣還通過一系列具體舉措，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的用工、金融、防疫安全等難題。比如：博興縣推出助企服務(wù)員服務(wù)，向規(guī)上企業(yè)全部派駐助企服務(wù)員，選派45名金融輔導(dǎo)員幫扶中小企業(yè)，做到一企一策、一問題一方案；開展“點(diǎn)對點(diǎn)”“家到廠”定制化運(yùn)輸服務(wù)，安排300余輛包車從云南、甘肅、貴州、遼寧等15個(gè)省市區(qū)安全接回職工3000余人，全力解決企業(yè)用工問題；搭建就業(yè)平臺，開展“春風(fēng)行動”網(wǎng)絡(luò)招聘，為410家企業(yè)發(fā)布用工需求2.5萬個(gè)，滿足企業(yè)用工、群眾就業(yè)雙向需求；申報(bào)濱州市3000萬元金融穩(wěn)定基金，并設(shè)立2000萬元縣級金融穩(wěn)定基金，為短期資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)提供過橋資金，積極協(xié)調(diào)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)對復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供信貸支持。疫情期間，通過新增貸款、無還本續(xù)貸、借新還舊等方式共計(jì)授信80.31億元，解決企業(yè)面臨的融資難題；還為縣內(nèi)企業(yè)免費(fèi)發(fā)放口罩16萬余只，解決企業(yè)防疫物資短缺問題。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)關(guān)系著全縣發(fā)展大局，為此，博興縣成立重大項(xiàng)目推進(jìn)指揮部，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干20余人集中辦公，實(shí)體化運(yùn)作，對省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施清單管理、分級負(fù)責(zé)，堅(jiān)持每天調(diào)度進(jìn)展情況，每周四召開視頻會議會商，并落實(shí)亮燈警示制度，推動項(xiàng)目建設(shè)提速提效。實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭包保重點(diǎn)項(xiàng)目制度，認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”，對復(fù)工中遇到的問題和困難現(xiàn)場調(diào)度、現(xiàn)場解決。沾臨高速博興段、小清河復(fù)航工程博興段等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，正搶抓黃金施工期序時(shí)推進(jìn)。

　　截至3月26日，博興縣10個(gè)省級重點(diǎn)項(xiàng)目已全部開復(fù)工；16個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目開復(fù)工14個(gè)，開復(fù)工率87.5%。預(yù)計(jì)一季度規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長8%。

　　對外貿(mào)易是博興縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2019年博興實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額414.4億元，連續(xù)四年位列全市第一。在疫情防控期間，博興狠抓外貿(mào)進(jìn)出口不放松，制定出臺外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)增長獎勵辦法，引導(dǎo)企業(yè)積極回流貨源，穩(wěn)住外貿(mào)“基本盤”。1-2月份，博興縣有進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)達(dá)到106家，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額75.9億元，增長34.6%，其中，出口15.1億元，增長4%；進(jìn)口60.8億元，增長45.2%，實(shí)現(xiàn)了博興縣進(jìn)出口的開門紅。

　　截至目前，博興全縣254家規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)開復(fù)工，返崗率達(dá)到93.4%以上，產(chǎn)能釋放達(dá)95%以上企業(yè)95家，經(jīng)用電量初步估算全縣工業(yè)企業(yè)達(dá)產(chǎn)率達(dá)到103.2%。今年1-2月份，博興縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)154.6億元，預(yù)計(jì)一季度規(guī)上工業(yè)增加值增長2%。