11月7日,政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議閉幕會(huì)上宣布了《政協(xié)第十三屆全國委員會(huì)關(guān)于表彰全國政協(xié)成立70年來有影響力重要提案的決定》。這次評選表彰是全國政協(xié)慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)之一,受到廣泛關(guān)注。全國政協(xié)提案委員會(huì)負(fù)責(zé)人介紹了評選工作情況。
問:全國政協(xié)開展有影響力重要提案評選活動(dòng)的背景是什么?
答:人民政協(xié)成立70年來,積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國夢的偉大實(shí)踐,認(rèn)真履行職責(zé),積極建言獻(xiàn)策,為推動(dòng)黨和國家事業(yè)發(fā)展做出了歷史性的貢獻(xiàn)。政協(xié)提案伴隨著人民政協(xié)的誕生而產(chǎn)生,經(jīng)過70年的創(chuàng)新發(fā)展,提案工作已經(jīng)成為人民政協(xié)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、全局性工作,具有參與廣泛、程序規(guī)范、成效突出的鮮明特征,在人民政協(xié)光輝歷程中發(fā)揮了重要作用。
今年初,全國政協(xié)將有影響力重要提案評選表彰作為慶祝人民政協(xié)成立70周年系列活動(dòng)之一進(jìn)行了統(tǒng)一部署。表彰活動(dòng)旨在展示人民政協(xié)在新中國70年波瀾壯闊的發(fā)展歷程中發(fā)揮的重要作用,彰顯中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的獨(dú)特優(yōu)勢,也反映提案工作在人民政協(xié)工作中的特殊作用。
問:據(jù)了解,這次表彰的100件提案是從全國政協(xié)歷屆會(huì)議收到的提案中評選出來的,任務(wù)十分繁重。請問評選的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
答:全國政協(xié)成立70年來,共收到14萬余件提案。評選的標(biāo)準(zhǔn)主要有三個(gè):一是選題準(zhǔn)確,聚焦國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要問題、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題建言獻(xiàn)策;二是反映情況真實(shí),分析問題深刻,建議明確具體;三是成效較為顯著,對宏觀決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃和改進(jìn)部門工作等有重要參考價(jià)值,產(chǎn)生了重要影響。
問:評選的過程和審定的程序是怎樣的?
答:評選主要分為推薦、遴選、審定三個(gè)環(huán)節(jié)。從2019年4月中旬開始,我們向各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、有關(guān)人民團(tuán)體、政協(xié)各專門委員會(huì)以及各省級政協(xié)和副省級市政協(xié)廣泛征集推薦提案,共收到各方面推薦的提案426件。經(jīng)過梳理和初評,提出初選名單。7月組織了評審,并向黨派團(tuán)體、有關(guān)提案承辦單位征求意見,形成名單(草案),按程序提交全國政協(xié)秘書長辦公會(huì)議、秘書長會(huì)議、主席會(huì)議審定。
問:從名單來看,這100件提案內(nèi)容涉及很多方面,時(shí)間跨度也很大。請您介紹一下這些提案的構(gòu)成情況。
答:首先,提案的選擇在注重有影響力的同時(shí),也考慮到各方面的代表性。在100件獲得表彰的提案中,政協(xié)委員提案62件,黨派提案23件,團(tuán)體、界別和委員小組提案10件,專門委員會(huì)提案5件。從時(shí)間來看,一屆至四屆的提案有12件,五屆至十三屆一次會(huì)議期間的提案有88件。
其次,側(cè)重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,選出了在我國不同時(shí)期確實(shí)發(fā)揮了重要作用、具有鮮明時(shí)代特征和歷史烙印的一些提案。
第三,圍繞推動(dòng)貫徹落實(shí)中共中央提出的重大戰(zhàn)略,選取了涉及落實(shí)科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等方面的提案。
第四,緊扣提高保障和改善民生水平,選出了為推動(dòng)解決涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問題發(fā)揮了積極作用的提案。
需要說明的是,一些提案是眾多政協(xié)委員和黨派團(tuán)體長期關(guān)注、連續(xù)多年提出的,經(jīng)過持續(xù)的推動(dòng),產(chǎn)生了很好效果和社會(huì)反響。涉及某一方面問題的提案數(shù)量往往多達(dá)幾百件。對這些提案采取了“打捆”方法,列出有代表性的提案者,比如,關(guān)于三峽工程建設(shè)的若干提案、關(guān)于大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的若干提案等。
《 人民日報(bào) 》( 2019年11月08日 10 版)