海南全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)（港）要謀定而后動(dòng)。“圍繞如何體現(xiàn)中國(guó)特色、什么是最高水平的開放形態(tài)、分步驟分階段的任務(wù)目標(biāo)是什么等重要問題，繼續(xù)探索創(chuàng)新，抓緊研究提出中國(guó)特色自由貿(mào)易港的政策和制度體系�！焙Ｄ鲜∥瘯泟①n貴說。

　　與國(guó)內(nèi)其他自貿(mào)區(qū)相比，海南底子薄、基礎(chǔ)差。面對(duì)這些難點(diǎn)，近一年來，海南夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步構(gòu)建全面深化改革開放的“四梁八柱”，為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)打基礎(chǔ)、畫藍(lán)圖。

　　目前，“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實(shí)”的工作機(jī)制得以建立，逐步形成了“1+N”政策體系。中央明確的第一批11個(gè)配套方案，《中國(guó)（海南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》等7個(gè)方案已經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)審議通過，其中5個(gè)方案已印發(fā)實(shí)施。

　　近一年來，海南主動(dòng)謀劃實(shí)施12個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目。其中，海口江東新區(qū)、三亞總部經(jīng)濟(jì)及中央商務(wù)區(qū)規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進(jìn)展；海南自由貿(mào)易賬戶體系今年1月1日上線運(yùn)行；國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版覆蓋�？崭劭诎恫⑼卣怪梁ｊP(guān)特殊監(jiān)管區(qū)；提升大數(shù)據(jù)中心功能，初步建立人流、物流、資金流進(jìn)出島有效管控的技術(shù)框架。一系列政策和措施陸續(xù)推出、落地，海南開放發(fā)展更具張力。

　　深入開放優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

　　3月18日，中國(guó)旅游集團(tuán)總部正式遷入海口。當(dāng)日，中國(guó)旅游集團(tuán)投資約110億元建設(shè)的海口國(guó)際免稅城項(xiàng)目正式開工。

　　截至目前，世界500強(qiáng)企業(yè)有30家落戶海南。世界知名咨詢機(jī)構(gòu)安永、普華永道、畢馬威、德勤等紛紛進(jìn)駐；知名國(guó)際醫(yī)療機(jī)構(gòu)落戶博鰲樂城醫(yī)療旅游先行區(qū)；世界旅游名企托馬斯庫克在三亞設(shè)立中外合資旅行社……為吸引更多的市場(chǎng)主體到來，海南持續(xù)下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。對(duì)外資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度。簡(jiǎn)化企業(yè)“走出去”流程提高口岸建設(shè)和服務(wù)水平，整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。《海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃（2018-2019年）》出臺(tái)，從11個(gè)方面提出了40項(xiàng)改革措施。深化“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，“極簡(jiǎn)審批”的做法入選國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)。

　　改革創(chuàng)新激發(fā)強(qiáng)勁動(dòng)力

　　近期，海南省發(fā)布第一批8項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。作為案例之一的“海南e登記”是海南以立法形式推行自主申報(bào)登記制度改革的創(chuàng)新載體。通過該平臺(tái)，企業(yè)登記真正實(shí)現(xiàn)自主申報(bào)，而且“全省通辦”“一次不用跑”�！啊Ｄ蟚登記’平臺(tái)簡(jiǎn)直太便利了，企業(yè)注冊(cè)在平臺(tái)申報(bào)，不用再跑來跑去了�！焙Ｄ蠌埩吭瓶萍加邢薰矩�(fù)責(zé)人何俠體驗(yàn)了“海南e登記”平臺(tái)給企業(yè)注冊(cè)帶來的便利。

　　改革創(chuàng)新是海南自貿(mào)區(qū)（港）持久穩(wěn)定發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。省域“多規(guī)合一”改革取得新成效，極簡(jiǎn)審批改革從試點(diǎn)園區(qū)逐漸向全省鋪開。在金融領(lǐng)域，去年12月全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持證券——奇藝世紀(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)支持證券的發(fā)行也備受業(yè)界關(guān)注。“它的成功發(fā)行為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化提供了示范�！焙Ｄ鲜≈R(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)肖超說，這也為擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小微企業(yè)破解融資難、融資貴的問題提供了全新的融資模式。

　　“去年，隨著一項(xiàng)項(xiàng)重點(diǎn)改革向縱深推進(jìn)，海南自貿(mào)區(qū)（港）體制機(jī)制活力開始進(jìn)一步顯現(xiàn)。”海南省委副秘書長(zhǎng)、省委深改辦（自貿(mào)辦）常務(wù)副主任孫大海說。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 何 偉）