近年來(lái)，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不斷上升。2018年前3個(gè)季度，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為78%，比上年同期提高14個(gè)百分點(diǎn)。作為支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的另一個(gè)輪子，發(fā)揮好投資的關(guān)鍵性作用同樣十分重要。2018年，面對(duì)固定資產(chǎn)投資增速總體放緩的形勢(shì)，各地出臺(tái)相關(guān)政策舉措，在引進(jìn)重大項(xiàng)目、強(qiáng)化項(xiàng)目管理、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面給保障、出政策、抓成效。2018年前3個(gè)季度，全國(guó)固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到31.8%。消費(fèi)市場(chǎng)的總體平穩(wěn)與投資的企穩(wěn)回升，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到了十分重要的支撐作用。

　　日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，2019年要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。之所以把“促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”作為2019年重要工作任務(wù)之一，一方面是因?yàn)楫?dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，世界經(jīng)濟(jì)的不確定性、復(fù)雜性增強(qiáng)，存在變數(shù)和挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)2019年增速預(yù)計(jì)比2018年有所回落，依靠出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的難度越來(lái)越大。在這樣的情況下，我們更應(yīng)牢牢把握住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)。另一方面，我國(guó)仍然處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，交通、水利、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域仍然存在不少短板；我國(guó)有近14億人口的市場(chǎng)，有7000多萬(wàn)市場(chǎng)主體，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大。

　　更重要的是，改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，居民收入保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，中高端需求快速成長(zhǎng)。在解決依靠外需、需求外溢等問(wèn)題的過(guò)程中，國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量也將得到提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化。這也正是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的最終目的。

　　當(dāng)前，我國(guó)面臨諸多有利條件，也具備諸多潛力。要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，首先要努力滿足最終需求。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)中等收入群體迅速成長(zhǎng)，規(guī)模居世界第一，而且還在迅速增長(zhǎng)中；我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策舉措，例如個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策，在幫助居民增加收入的同時(shí)，減輕稅收負(fù)擔(dān)，有助于增強(qiáng)消費(fèi)能力。

　　需要看到的是，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給與需求仍不匹配，不少國(guó)內(nèi)消費(fèi)者不惜舍近求遠(yuǎn)，到國(guó)外購(gòu)買(mǎi)馬桶蓋、電飯煲、奶粉、化妝品等。因此，要努力滿足最終需求，還必須不斷創(chuàng)新供給，努力提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)消費(fèi)潛力釋放，從而集聚持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)能。同時(shí)，還要全面營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)形成合理消費(fèi)預(yù)期，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

　　促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還必須繼續(xù)發(fā)揮投資關(guān)鍵作用。我國(guó)發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，必須加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通、物流、市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。

　　在此過(guò)程中，一方面要精準(zhǔn)引導(dǎo)要素資源向新興產(chǎn)業(yè)配置，推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清，使資金更加精準(zhǔn)地投向亟需投資的領(lǐng)域，既為新興產(chǎn)業(yè)騰挪出市場(chǎng)空間和杠桿空間，又努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本；另一方面，要管好用好預(yù)算內(nèi)投資，更好發(fā)揮積極財(cái)政政策效應(yīng)，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的補(bǔ)短板力度。此外，要進(jìn)一步激發(fā)民間投資的積極性，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，注重增強(qiáng)微觀主體活力，在鐵路、民航、油氣、電信等領(lǐng)域推出一批有吸引力的項(xiàng)目，使民間資本進(jìn)得來(lái)、能發(fā)展。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 林火燦）

    系列述評(píng)：

    找準(zhǔn)創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控的著力點(diǎn)

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