題要：寧夏鹽池以“草為主、灌為護(hù)、零星植喬木，封為主、造為輔、重點(diǎn)抓修復(fù)，抓產(chǎn)業(yè)、活機(jī)制、生態(tài)移民集中住”的防沙、治沙、用沙模式，改善生態(tài)環(huán)境，不僅群眾的生產(chǎn)生活條件改善了，當(dāng)?shù)貏?dòng)植物多樣性也明顯好轉(zhuǎn)，形成良性循環(huán)

　　生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)在西北地區(qū)推廣、頂級(jí)灘羊品牌熱銷，金融扶貧模式……近年來(lái)，這個(gè)擁有17.2萬(wàn)人口，102個(gè)行政村的寧夏鹽池縣名氣越來(lái)越大，在西海固地區(qū)首個(gè)實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。

　　從“最愁”到“最亮” 

　　草青青，花滿地，綠滿坡。鹽池生態(tài)環(huán)境得到改善，全縣植被覆蓋率達(dá)到70％。到2020年，鹽池縣森林保有量將達(dá)312萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)23％以上

　　“我們這里是全縣有名的沙窩窩，一起風(fēng)，沙子就上了墻�！闭f(shuō)起從前，65歲的劉記窯頭村村民劉占滿滔滔不絕：“村里有個(gè)乏牛坡，是全村通往隔壁鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要通道，幾十年前這條路非常難走，經(jīng)常被沙子掩埋，村民要使勁拉著牛才能爬過(guò)去�！憋L(fēng)沙不僅埋了路，還毀了莊稼�！皬�20世紀(jì)80年代起，劉記窯頭村開(kāi)始大規(guī)模修復(fù)生態(tài)�！贝妩h支部書(shū)記張宏梁說(shuō)。2000年后，經(jīng)過(guò)多年植樹(shù)造林，結(jié)合退耕還林，劉記窯頭村生態(tài)逐漸好轉(zhuǎn)。2005年村子還修了直通縣城的水泥路。近幾年，劉記窯頭村被納入荒漠化綜合治理示范項(xiàng)目，乏牛坡不僅變得翠綠，還被賦予了新的使命，成為護(hù)林員巡山及生態(tài)觀光的重要通道。

　　乏牛坡只是鹽池縣生態(tài)治理的一個(gè)縮影。近年來(lái)，鹽池縣形成了“草為主、灌為護(hù)、零星植喬木，封為主、造為輔、重點(diǎn)抓修復(fù)，抓產(chǎn)業(yè)、活機(jī)制、生態(tài)移民集中住”的防沙、治沙、用沙模式，并在西北地區(qū)推廣經(jīng)驗(yàn)。

　　草青青，花滿地，綠滿坡。如今，鹽池的生態(tài)環(huán)境已從“最愁”的沙窩窩成為“最亮”風(fēng)景線。全縣植被覆蓋率達(dá)到70％。按照規(guī)劃，到2020年，鹽池縣森林保有量將達(dá)312萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)23％以上。

　　“生態(tài)建設(shè)是功在千秋的系統(tǒng)性工程。生態(tài)好了不僅群眾的生產(chǎn)生活條件改善，當(dāng)?shù)貏?dòng)植物多樣性也會(huì)明顯好轉(zhuǎn)，最終形成良性循環(huán)。可以說(shuō)，生態(tài)建設(shè)也是生產(chǎn)力。”鹽池縣環(huán)林局項(xiàng)目辦主任王建紅說(shuō)。

圖為寧夏鹽池縣長(zhǎng)城公園。 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 許 凌攝

　　打造品牌闖市場(chǎng)

　　鹽池縣灘羊飼養(yǎng)量達(dá)311萬(wàn)只，其品牌價(jià)值達(dá)68億元，以灘羊?yàn)橹鞯奶厣a(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)80%

　　寧夏除了枸杞名揚(yáng)天下，最響的牌子當(dāng)屬鹽池灘羊了。

　　“美麗神奇的鹽州大草原上生長(zhǎng)著一百多種中藥材，星羅棋布的草場(chǎng)淺層水中礦物元素含量豐富，特殊的地理、氣候、水質(zhì)和草場(chǎng)，孕育出肉質(zhì)細(xì)嫩、沒(méi)有膻味的鹽池灘羊肉�！眹�(guó)真清真食品有限公司董事長(zhǎng)曹元平說(shuō)。

　　鹽池灘羊遠(yuǎn)近聞名，多年來(lái)卻始終沒(méi)有賣出好價(jià)錢(qián)？近幾年鹽池縣在開(kāi)拓市場(chǎng)上下功夫。作為特殊食材，鹽池灘羊肉自進(jìn)了G20杭州峰會(huì)，又上了廈門(mén)“金磚五國(guó)”的餐桌。隨后，三亞、西安、上海、廣州一路飆紅，灘羊肉從收價(jià)到銷價(jià)直線翻番上漲。“要想讓鹽池灘羊走紅一線城市，更多的還是要苦練內(nèi)功�！丙}池縣農(nóng)牧局長(zhǎng)曹軍說(shuō)。

　　“進(jìn)入羊舍區(qū)前，咱們得先消毒，以防把病菌帶進(jìn)羊舍�！�27歲的寧鑫牧場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)馮歡領(lǐng)著記者走進(jìn)了超聲波霧化噴霧消毒間。

　　走進(jìn)養(yǎng)殖區(qū)，兩排整潔的羊舍內(nèi)看不到一點(diǎn)臟亂的痕跡，每間羊舍的門(mén)前，都有一個(gè)造型可愛(ài)的小牌子，上面寫(xiě)著羊的品種、年齡、產(chǎn)地、免疫日期、生長(zhǎng)周期、存欄數(shù)量、飼料種類配比。

　　馮歡告訴經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者，牧場(chǎng)的生態(tài)養(yǎng)殖工藝流程主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是科學(xué)管理，尖端的硬件設(shè)施相匹配。二是生態(tài)學(xué)理念的應(yīng)用，將“動(dòng)物福利”發(fā)揮到羊的生活中去。三是飼養(yǎng)模式的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用。

　　截至今年6月份，全縣灘羊飼養(yǎng)量達(dá)311萬(wàn)只，其品牌價(jià)值達(dá)68億元，以灘羊?yàn)橹鞯奶厣a(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)80%，牧農(nóng)人均收入達(dá)到9471元，年均增長(zhǎng)14.5%。

　　巧用扶貧“金鑰匙”

　　鹽池縣將金融扶貧作為脫貧富民的重要舉措，走出了一條“依托金融創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收”的富民之路

　　鹽池縣古峰莊村民吳佩軍一大早起來(lái)忙個(gè)不停，給300只羊添水施料，一會(huì)兒工夫就忙得滿頭大汗。不過(guò)，談起自己老少三代八口之家，滿臉笑容，因?yàn)樗耀@得了各種扶貧貸款21萬(wàn)元，去年收益十幾萬(wàn)元，蓋起了六間大瓦房。

　　“扶貧幫扶，再幫扶，一抓就是十幾年。吳佩軍家能過(guò)上今天的日子，這是我們縣特殊的金融扶貧模式�！丙}池縣青山鄉(xiāng)古峰莊村黨支部書(shū)記張玉東操著一口濃重的西北口音。

　　據(jù)介紹，2006年寧夏全面啟動(dòng)國(guó)家“互助資金”扶貧工程，古峰莊村作為試點(diǎn)村，在村委會(huì)基礎(chǔ)上成立互助社，國(guó)家撥付20萬(wàn)元作為扶貧基金，以4∶6比例分配給村民，1000元為基數(shù)，這樣這個(gè)村487戶最多一家能得到幾千元救助資金。2012年寧夏在西部率先實(shí)施“千村信貸”工程，即捆綁農(nóng)、林、水等政府多部門(mén)的項(xiàng)目資金作為扶貧基金，以互助社出面擔(dān)保為基礎(chǔ)，10倍放大貸給農(nóng)戶，如此全村許多貧困戶便可得到幾萬(wàn)元的扶貧貸款。

　　扶貧工作由“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變也需創(chuàng)新，即創(chuàng)新機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和整合金融渠道。2015年，鹽池縣政府財(cái)政拿出2000萬(wàn)元、龍頭企業(yè)入股8000萬(wàn)元，成立了鹽池融鹽扶貧信用擔(dān)保公司，用上億元的擔(dān)保基金撬動(dòng)了銀行10億元的信貸資金。

　　鹽池縣委書(shū)記滑志敏介紹說(shuō)，近年來(lái)，鹽池縣將金融扶貧作為脫貧富民的重要舉措，聚合政府有形之手、市場(chǎng)無(wú)形之手和群眾勤勞之手精準(zhǔn)發(fā)力，有效破解了金融扶貧小額信貸難題，走出了一條“依托金融創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)貧困群眾增收”的富民之路。

　　截至2017年底，全縣建檔立卡貧困戶貸款余額7.55億元，戶均貸款8.8萬(wàn)元，有貸款意愿、符合貸款條件的貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金需求實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)貸盡貸”。新型經(jīng)營(yíng)主體融資達(dá)11.9億元，以灘羊產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)對(duì)群眾增收貢獻(xiàn)率達(dá)到了80%。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 許 凌）