經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月22日訊（記者常理）近日，國務(wù)院安委會(huì)辦公室掛牌督辦的江蘇連云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故，其調(diào)查報(bào)告經(jīng)國務(wù)院安委會(huì)辦公室審核同意，由江蘇省人民政府批復(fù)并公布。調(diào)查認(rèn)定，連云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，事故企業(yè)聚鑫公司受到500萬元罰款、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰，45名相關(guān)責(zé)任人將分別被追究刑責(zé)、受到黨紀(jì)和行政處分、給予行政處罰。

　　2017年12月9日2時(shí)9分，連云港聚鑫生物科技有限公司間二氯苯裝置發(fā)生爆炸事故，造成10人死亡、1人輕傷，直接經(jīng)濟(jì)損失4875萬元。經(jīng)計(jì)算，本次事故釋放的爆炸總能量為14.15噸TNT當(dāng)量。

　　據(jù)調(diào)查，聚鑫公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，是事故發(fā)生的主要原因。事故發(fā)生還存在三個(gè)方面的重要原因：一是設(shè)計(jì)、監(jiān)理、評(píng)價(jià)、設(shè)備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責(zé)，違法違規(guī)進(jìn)行設(shè)計(jì)、安全評(píng)價(jià)、設(shè)備安裝、竣工驗(yàn)收；二是灌南縣委縣政府和化工園區(qū)管委會(huì)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，屬地監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)；三是負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管和建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)部門未認(rèn)真履行職責(zé)，審批把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督檢查不到位。

　　目前，聚鑫公司總經(jīng)理王小富等9名相關(guān)責(zé)任人已被司法機(jī)關(guān)采取措施。同時(shí)調(diào)查報(bào)告建議，對(duì)涉嫌重大責(zé)任事故罪的原聚鑫公司安全總監(jiān)王汝仁等4人，司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任；對(duì)灌南縣人民政府黨組成員、化工園區(qū)管委會(huì)主任吳愛軍等29人給予黨紀(jì)和行政處分；對(duì)江蘇智誠工程設(shè)計(jì)有限公司法人代表劉亞兵等3人給予行政處罰。

　　調(diào)查報(bào)告責(zé)成連云港市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)聚鑫公司給予500萬元的經(jīng)濟(jì)處罰，依法吊銷聚鑫公司安全生產(chǎn)許可證。調(diào)查報(bào)告建議，有關(guān)部門對(duì)山東齊陽石化工程有限公司江蘇吉安安全科技有限責(zé)任公司、江蘇亨亞達(dá)工業(yè)設(shè)備安裝工程有限公司、灌南縣建筑設(shè)計(jì)有限公司、南京同輝安全評(píng)價(jià)咨詢有限公司等企業(yè)分別作出降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)、暫停資質(zhì)、責(zé)令停業(yè)整頓和給予規(guī)定上限罰款的行政處罰。

　　針對(duì)這起事故暴露的突出問題，調(diào)查報(bào)告提出了進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)、嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管職責(zé)和行政許可審批手續(xù)、進(jìn)一步加大中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度、全面管控危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保尾氣系統(tǒng)改建項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等五項(xiàng)事故防范措施建議，要求進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，有效防范類似事故重復(fù)發(fā)生。