農(nóng)村問題歷來受到黨和國家的高度重視,十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,是今后解決“三農(nóng)”問題、全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動。
6月20日,在國務(wù)院參事室公共政策研究中心、新華網(wǎng)思客主辦的《參事講堂》上,國務(wù)院參事、國家發(fā)展改革委原副主任杜鷹,新希望集團有限公司董事長劉永好,國務(wù)院參事室特約研究員、中國農(nóng)經(jīng)學會副會長劉奇,黑龍江省政府參事、省農(nóng)科院原院長、聯(lián)合國糧農(nóng)組織國際黑土聯(lián)盟主席韓貴清就如何推動鄉(xiāng)村振興建言獻策,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇擔任主持嘉賓。
《參事講堂》圓桌對話現(xiàn)場。新華網(wǎng) 李林攝
杜鷹:抓小農(nóng)戶與大市場這個主要矛盾
杜鷹在《參事講堂》發(fā)表演講。新華網(wǎng) 李林攝
鄉(xiāng)村振興是今后一個時期“三農(nóng)”工作的總抓手,那么鄉(xiāng)村怎么振興?本質(zhì)上還是要看中國農(nóng)業(yè)特殊的矛盾是什么?就是小農(nóng)戶和大市場的矛盾。
中國農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有三分之二是小農(nóng)戶,戶均土地經(jīng)營規(guī)模不足0.5公頃,在這么小的經(jīng)營規(guī)模上怎么能夠采納先進技術(shù),怎么能夠降低標準,怎么能實現(xiàn)標準化的生產(chǎn),怎么能追上城里人需求的變化……一大堆的難題,這就是小農(nóng)戶與大市場的矛盾。
所以鄉(xiāng)村振興抓什么呢?就是抓這個小農(nóng)戶與大市場的主要矛盾。那么怎么解決這個矛盾?我認為最關(guān)鍵的抓手是培育新型經(jīng)營主體,但這不是一朝一夕的事。要培育經(jīng)營主體、擴大經(jīng)營規(guī)模,同時小農(nóng)戶還要依靠這個作為生活保障,這就需要隨著工業(yè)化、城市化逐步擴大來解決這個問題。
家庭農(nóng)戶、農(nóng)民合作社,還有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè),再加上全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系,如果把這一套系統(tǒng)培育起來,鄉(xiāng)村振興就有了基礎(chǔ)。
劉永好:民營企業(yè)要動起來
劉永好在《參事講堂》發(fā)表演講。新華網(wǎng)記者 郭小天攝
國家提出鄉(xiāng)村振興,對我們農(nóng)業(yè)企業(yè)來說是極大的鼓舞。因為我們希望做現(xiàn)代農(nóng)業(yè),我嘗試做現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也已經(jīng)有36年了,我們希望這36年的積累嘗試、自己的團隊和人才,都能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展做一些貢獻。
有這樣想法的企業(yè)家非常多,全國工商聯(lián)34位民營企業(yè)家,發(fā)出倡議,積極投身到鄉(xiāng)村振興中來。我們希望民營企業(yè)都動起來,成為鄉(xiāng)村振興積極的參與者,用我們的力量、用我們的行動、用我們市場的手段,為國家做貢獻。
新希望成立了鄉(xiāng)村振興的專項基金,有上百億。第一是培養(yǎng)科技人才;第二是引進科技研發(fā);第三是讓新型組織、家庭農(nóng)場、公司等互相抱團,互相取暖,聯(lián)合起來擴大規(guī)模走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的道路;第四,是讓一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,比如四川、江蘇等地都在搞特色小鎮(zhèn),這樣能把一產(chǎn)業(yè)、二產(chǎn)業(yè)、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合,尤其是旅游服務(wù)業(yè)和康養(yǎng)業(yè)。這些能夠讓農(nóng)民富裕起來,能夠讓我們的效率提升,能夠讓單產(chǎn)的收益更高,這是鄉(xiāng)村振興一個發(fā)展的方向。
如何在我們適度提高規(guī)模的同時,保證農(nóng)民的收益不降反增,這是個大問題。所以,我覺得這就是我們的發(fā)展方向,我們會堅定不移地按照這個方向來做。
韓貴清:科學家不要在黑板上種莊稼
韓貴清參與圓桌對話。新華網(wǎng) 李林攝
我在黑龍江有13年的農(nóng)科院院長和黨組書記的經(jīng)歷,讓我深深感到中國農(nóng)業(yè)的希望在科技,潛力在科技,出路在科技,發(fā)展在科技,所以鄉(xiāng)村振興也必須靠科技。作為農(nóng)業(yè)大國,我們的農(nóng)業(yè)科技還比較落后,成果轉(zhuǎn)化還不夠。
所以在2006年的時候我提出一個理念,就是“論文寫在大地上,成果留在農(nóng)民家”。我希望科學家不要在黑板上種莊稼,而是要把我們研究的成果切實轉(zhuǎn)化到大地上。
鄉(xiāng)村振興,必須靠科技。只有靠科技,我們的農(nóng)業(yè)才能國際化;只有鄉(xiāng)村振興了,農(nóng)民才能過上幸福美好的生活,才會有尊嚴。
劉奇:鄉(xiāng)村振興要因村施策、循序漸進
劉奇參與現(xiàn)場討論。新華網(wǎng) 李林攝
鄉(xiāng)村振興有“三轉(zhuǎn)”:第一轉(zhuǎn)是觀念轉(zhuǎn)軌,第二是動能轉(zhuǎn)換,第三是治理轉(zhuǎn)型。
除了三個轉(zhuǎn)變外,鄉(xiāng)村振興還要因村施策、循序漸進。振興鄉(xiāng)村不是所有村都要振興,不行的村就要“退休”。同時,還要培養(yǎng)干部和農(nóng)民兩支隊伍,一個是干部隊伍,一個是農(nóng)民隊伍,并且圍繞農(nóng)民的發(fā)展權(quán)做文章。(編輯:白帆)