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三大合作展現(xiàn)“上合”新氣象

2018年06月10日 11:15   來源:人民日報   

  6月9日晚,美麗的青島海濱,一場氣勢恢宏的燈光焰火藝術(shù)表演,向世界宣告上海合作組織青島峰會拉開盛大帷幕。閃爍的燈光,絢爛的煙花,點(diǎn)亮青島夜空,寄托著對上合組織美好未來的期許。

  “在‘上海精神’引領(lǐng)下,本組織不僅在安全、經(jīng)濟(jì)、人文等合作領(lǐng)域取得豐碩成果,在機(jī)制建設(shè)方面也邁出歷史性步伐。如今,上海合作組織擁有8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴,是維護(hù)地區(qū)安全、促進(jìn)共同發(fā)展、完善全球治理的重要力量!绷(xí)近平主席在青島峰會歡迎宴會上的致辭,展示了上合組織的非凡歷程和光明前景。

  回望方知行已遠(yuǎn)。17年來,在不斷增進(jìn)政治互信的基礎(chǔ)上,上合組織安全、經(jīng)濟(jì)和人文合作日益密切,展現(xiàn)與時俱進(jìn)的新氣象。以青島峰會為新的起點(diǎn),上合組織將朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的方向不斷前進(jìn)。

  安全優(yōu)先——

  讓和平薪火代代相傳

  安全合作一直是上合組織的優(yōu)先方向。6月7日下午,青島峰會新聞中心舉行首場新聞發(fā)布會,談的就是安全合作話題。中國公安部國際合作局局長廖進(jìn)榮表示,近幾年,上合組織國家通過合作挫敗了數(shù)百起恐怖襲擊圖謀,在禁毒、邊防、信息安全合作等領(lǐng)域也取得了明顯的成果。

  這些合作成績,源自17年來上合組織不斷鞏固安全合作法律基礎(chǔ)。簽署關(guān)于打擊“三股勢力”的上海公約、反恐怖主義公約、反極端主義公約、禁毒合作協(xié)議、合作打擊犯罪協(xié)定等一系列文件,安全合作法律體系日趨完備,在諸多方面開世界安全合作風(fēng)氣之先。

  這些合作成績,源自17年來上合組織安全合作機(jī)制不斷豐富。從元首理事會會議的政治引領(lǐng),到國防部長會議、安全會議秘書會議、禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人會議等機(jī)制,以及成立地區(qū)反恐怖機(jī)構(gòu),舉行雙多邊聯(lián)合軍事演習(xí),搭建情報信息交流網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)安全合作平臺,建立行之有效的成員國大型活動聯(lián)合安保機(jī)制,安全合作領(lǐng)域不斷拓展,為世界提供了有益借鑒。

  世界正處于大變革時期,地緣政治版圖日益多元化、多極化,國際安全領(lǐng)域亦發(fā)生重大而深刻的變化。上合組織因時而變,努力擰緊地區(qū)安全閥門。國防部長會議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步加強(qiáng)合作,并肩攜手共同應(yīng)對面臨的威脅和挑戰(zhàn);安全會議秘書會議重申打擊一切形式和表現(xiàn)的恐怖主義是本組織成員國最重要的任務(wù)之一,歡迎為建立以聯(lián)合國為主導(dǎo)、以國際法為基礎(chǔ)的全球反恐統(tǒng)一陣線所作努力;禁毒部門領(lǐng)導(dǎo)人會議達(dá)成四項(xiàng)共識,要求進(jìn)一步協(xié)調(diào)立場、深化合作。

  “要繼續(xù)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)安全觀,推行綜合施策、標(biāo)本兼治的安全治理模式,推動上海合作組織安全合作邁上新臺階!绷(xí)近平主席指明了重要方向。

  青島峰會期間,各成員國領(lǐng)導(dǎo)人有望批準(zhǔn)《上合組織成員國打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義2019年至2021年合作綱要》,通過旨在防止青年參與恐怖和極端組織活動的《上合組織成員國元首致青年共同寄語》及其實(shí)施綱要,對地區(qū)安全穩(wěn)定意義重大,助力和平的薪火不斷傳遞。

  經(jīng)濟(jì)合作——

  讓發(fā)展動力源源不斷

  “吉爾吉斯斯坦是最早支持和參與‘一帶一路’建設(shè)的國家之一。中方愿同吉方開拓思路,挖掘潛力,推動雙方合作不斷邁上新臺階”“中哈兩國5年來圍繞共建‘一帶一路’的合作已進(jìn)入深度融合、相互促進(jìn)的新階段”“在雙方共同努力下,當(dāng)前中俄各領(lǐng)域合作保持強(qiáng)勁勢頭,利益融合不斷深化,‘一帶一路’建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接取得重要早期收獲”……連日來,習(xí)近平主席會見多位前來出席青島峰會的外國領(lǐng)導(dǎo)人,“一帶一路”都是重要話題。共建“一帶一路”的熱潮,是上合組織不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作的一個縮影。

  “為國者以富民為本!苯(jīng)濟(jì)合作是上合組織合作的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。多年來,上合組織建立起經(jīng)貿(mào)、交通、農(nóng)業(yè)等多個領(lǐng)域的會議機(jī)制,打造了實(shí)業(yè)家委員會、銀行聯(lián)合體等非官方合作平臺,通過了多邊經(jīng)貿(mào)合作綱要及其實(shí)施措施計劃、海關(guān)合作和互助協(xié)定、成員國政府間農(nóng)業(yè)合作協(xié)定等一系列文件,不斷把合作共識轉(zhuǎn)化為腳踏實(shí)地的行動。

  拓展務(wù)實(shí)合作領(lǐng)域,這是各方的共同愿望。2013年,習(xí)近平主席首次出席上合峰會,提出開辟交通和物流大通道、商談貿(mào)易和投資便利化協(xié)定、加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作、成立能源俱樂部、建立糧食安全合作機(jī)制等倡議;中國啟動中國—?dú)W亞經(jīng)濟(jì)合作基金,為成員國、觀察員國、對話伙伴經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力;中國力推地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè),2015年提出在未來幾年推動建成4000公里鐵路、超過10000公里公路,基本形成區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通格局……可以預(yù)見,地區(qū)發(fā)展將因這些倡議和行動獲得源源不斷的發(fā)展動力。

  “我們相信,只要堅(jiān)持挖掘經(jīng)濟(jì)潛力、創(chuàng)造新的就業(yè)崗位、提高居民就業(yè)能力、增加人民福祉,一定能夠戰(zhàn)勝發(fā)展道路上的各種困難、威脅與挑戰(zhàn)!奔獱柤顾固箍偨y(tǒng)熱恩別科夫的看法在整個上合地區(qū)都很有代表性。

  人文交流——

  讓文明光芒熠熠生輝

  6月7日,習(xí)近平主席與哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫在北京共同接見中哈首部合拍電影《音樂家》主要演職人員并觀看電影片花,讓人們再次憶起中國音樂家冼星海與哈薩克斯坦音樂家拜卡達(dá)莫夫的交往故事。一段跨越70多年的佳話,彰顯地緣相近、人緣相親的上合組織國家在擴(kuò)大人文交流、搭建民心之橋、促進(jìn)文明對話方面的巨大潛力。

  “民齊者強(qiáng)。”上海合作組織的未來,最終掌握在地區(qū)各國人民手中。近年來,人文合作日益受到上合組織各成員國的重視,已成為與安全合作、經(jīng)濟(jì)合作并列的上合組織“三大支柱”之一。通過簽署成員國政府間教育合作協(xié)定、文化合作協(xié)定、救災(zāi)互助協(xié)定、科技合作協(xié)定等多份文件,舉辦近百次藝術(shù)節(jié)、運(yùn)動會、冬令營等各國廣泛參與的活動,不斷夯實(shí)人文合作的基礎(chǔ)。

  去年6月?lián)紊虾辖M織輪值主席國以來,中國通過舉辦上合組織首屆媒體峰會、首屆上合組織政黨論壇、首屆上合組織婦女論壇、首屆上合組織人民論壇等一系列創(chuàng)新活動,進(jìn)一步開拓上合組織人文合作新境界,讓人文交流與合作落地生根、遍地開花。

  “物之不齊,物之情也!鄙虾辖M織成員國歷史文化不同,制度不同,為挖掘人文交流潛力、凝聚文明對話合力創(chuàng)造了巨大空間。上合組織地區(qū)的人文交流、文明對話,不但有利于本地區(qū)的安全穩(wěn)定、發(fā)展繁榮,也將是推動人類文明進(jìn)步與世界和平發(fā)展的重要動力。

  堅(jiān)持安全為先,鞏固發(fā)展之基;擴(kuò)大務(wù)實(shí)合作,拓展發(fā)展之路;夯實(shí)人文基礎(chǔ),建設(shè)文明之橋!叭笾е睋纹鹕虾辖M織合作的廣闊天地,“三個輪子”為上合組織發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。

  青島峰會,將進(jìn)一步凝聚上合組織合作共識,匯聚起構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的時代洪流。

  《 人民日報 》( 2018年06月10日 05 版)

(責(zé)任編輯:馬常艷)

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