題要:今年的稅收改革與政策調(diào)整具有諸多特點,尤其是舉措多、覆蓋廣、指向明、措施實,這些改革舉措的落地,對全面提升稅收治理水平必將奠定良好的基礎(chǔ)。下一步,應(yīng)繼續(xù)著力把各項減稅降費政策落到實處,更好發(fā)揮改革紅利
5月16日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定進一步降低實體經(jīng)濟物流成本的措施,其中包括從2018年5月1日至2019年12月31日,對物流企業(yè)承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地減半征收城鎮(zhèn)土地使用稅。同時,從今年7月1日至2021年6月30日,對掛車減半征收車輛購置稅。
這是今年《政府工作報告》提出的實施超1萬億元減稅降費的一部分。在去年減稅降費超過萬億元的基礎(chǔ)上,今年減稅降費繼續(xù)大力推進。當前這些措施落地情況如何,企業(yè)是否真正享受到了紅利,減稅降費還需要如何進一步發(fā)力?
措施落地迅速
減負效果明顯
在今年全國兩會結(jié)束后不久,國務(wù)院召開多次常務(wù)會議部署落實《政府工作報告》提出的減稅降費措施。
5月1日,降低稅率水平、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準、退還部分企業(yè)的留抵稅額等3項深化增值稅改革政策開始實施。當天,北京梅賽德斯—奔馳銷售有限公司發(fā)布聲明表示,根據(jù)國家調(diào)整增值稅稅率政策,公司將依照該政策對價格的實際影響,自5月1日起相應(yīng)下調(diào)在售車輛的廠家建議零售價。北京奔馳汽車有限公司則預(yù)計通過此次增值稅改革,2018年可減稅2億元左右!肮緦⒗帽P活的資金流投入研發(fā)和營銷項目,進一步增強自主創(chuàng)新能力。”北京奔馳汽車有限公司財務(wù)與會計部總經(jīng)理郭銳說。
一系列政策惠及“雙創(chuàng)”和中小企業(yè)。在增值稅改革措施實施后,浙江湖州零貳壹柒裝飾設(shè)計有限公司財務(wù)負責人何紅梅第一時間來到辦稅窗口,申請把公司轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人!拔覀児2017年12月成立,主要從事建筑設(shè)計,能夠取得的進項較少,轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人更適合公司需要。今年我們的目標銷售額是200萬元,預(yù)計可以減稅25萬元!焙渭t梅說。
令人關(guān)注的是,減稅政策不僅直接為企業(yè)減負,同時還惠及消費者。中國石油化工股份有限公司表示,新政調(diào)整預(yù)計減少中石化相關(guān)稅費38.5億元,為公司節(jié)約大量資金,該公司5月1日下調(diào)了加油站汽柴油零售價格;中國國際航空股份有限公司也表示,稅率下降為航空公司增收和票價降低帶來空間……
“今年稅收改革與政策調(diào)整具有諸多特點,尤其是舉措多,接近20余項直接減稅措施;覆蓋廣,涉及的稅種較多,且大多數(shù)是現(xiàn)行稅制中的重要稅種;指向明,減稅目標直指實體經(jīng)濟和民生改善,聚焦改革中的突出問題;措施實,確定的減稅措施非常明確具體,操作性很強。這些改革舉措的落地,對全面提升稅收治理水平必將奠定良好的基礎(chǔ)!眹叶悇(wù)總局稅收科學研究所所長李萬甫說。
優(yōu)化營商環(huán)境
助力對外開放
“今年以來,國家持續(xù)出臺了一系列減稅降費措施,有效減輕市場主體負擔,改善營商環(huán)境,對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展起到重要作用!敝袊斦茖W研究院副院長白景明說。
值得注意的是,一系列減稅措施,不但直接減輕了相關(guān)行業(yè)企業(yè)的稅負,還促進了其他企業(yè)用能、物流等成本的下降。比如,近日國家發(fā)展改革委印發(fā)通知,決定將因電力行業(yè)增值稅稅率調(diào)整、電網(wǎng)企業(yè)留抵稅額一次性退返騰出的電價空間,全部用于降低一般工商業(yè)電價。據(jù)統(tǒng)計,該項措施涉及金額約216億元,可降低一般工商業(yè)電價每千瓦時2.16分,降幅達2.7%。
根據(jù)國家關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知,自5月1日起鐵路運輸服務(wù)增值稅稅率從11%降至10%,中國鐵路總公司決定,同時下浮鐵路主要貨物運價,據(jù)測算,此舉全年將為社會降低物流費用超過30億元。
減稅對促進對外開放、鼓勵企業(yè)“走出去”和“引進來”,發(fā)揮出積極作用。近日,福建省首筆外企享受再投資遞延納稅業(yè)務(wù)備案順利辦妥,漳州科能電器有限公司的境外投資者獲暫免征收預(yù)提所得稅近150萬元!爸袊愂諣I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,新政策助力企業(yè)用分配利潤再投資,通過遞延納稅的政策紅利‘生錢’。我們下定決心抓住新機遇,占領(lǐng)人工智能的制高點!奔瘓F董事長吳毅禧說。
實施境外投資者境內(nèi)利潤再投資遞延納稅,是一項鼓勵國外投資者所獲的稅后利潤追加投資所給予的稅收優(yōu)惠政策!熬惩馔顿Y者分得的境內(nèi)居民企業(yè)的利潤再投資于鼓勵類投資項目的,可實行遞延納稅,暫不征收預(yù)提所得稅,旨在更大程度上吸收已在中國境內(nèi)投資的跨國公司持續(xù)再投資,有效抑制資本外流的沖動。這對穩(wěn)定海外投資者的利益,激勵外資企業(yè)投資熱情,具有鮮明的政策導向。”李萬甫表示。
清費有效推進
監(jiān)管尚需加強
企業(yè)關(guān)注的負擔,不僅在于稅收,同時還在于收費。名目繁多的收費,不僅給企業(yè)帶來沉重的直接成本負擔,也加重了操作不規(guī)范、隨意性較大等制度性交易成本。
近年來國家大力推進收費清理改革,以涉企收費的“減法”換取市場活力的“加法”。今年《政府工作報告》強調(diào),要大幅降低企業(yè)非稅負擔,進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費,調(diào)低部分政府性基金征收標準,繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例,全年為市場主體減輕非稅負擔3000多億元。
4月4日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,明確了進一步清理規(guī)范政府性收費的政策措施。據(jù)介紹,在2017年降費6000多億元的基礎(chǔ)上,上述政府性收費降費措施預(yù)計全年可減輕企業(yè)負擔2506億元,加上發(fā)展改革委出臺的降低經(jīng)營服務(wù)性收費等措施后,預(yù)計全年合計減輕社會負擔超過3000億元。
如何將清理規(guī)范涉企收費落實到實處,并防止亂收費反彈?就此,財政部副部長程麗華表示,下一步的工作不僅要做好清費降費的“減法”,同時要做好事中事后監(jiān)管的“加法”,尤其是監(jiān)管還要進一步加大力度,“總之是通過綜合施策來達到對企業(yè)的減負增效的目的,最終實現(xiàn)減負增效‘乘數(shù)’的效應(yīng),也是真正做到‘言必行,行必果’”。
日前對河北、廣西等地進行了企業(yè)降成本專題調(diào)研的白景明向記者表示,從各地情況看,一系列減稅降費的措施有效落地,減負作用明顯,企業(yè)獲得感普遍較強。
“下一步,應(yīng)繼續(xù)著力把各項減稅降費政策落到實處,更好發(fā)揮改革紅利。當然,‘降成本’需要多方發(fā)力,減稅降費只是其中的一個方面。企業(yè)本身的加強管理、挖潛改造,控制內(nèi)部成本也十分重要!卑拙懊髡f。 (經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 曾金華)