經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月9日訊(記者 馬常艷 專欄)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小汽車越來越多,交通擁堵狀況也越來越嚴(yán)重。全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國家重點實驗室通信方向首席教授鐘章隊在接受經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示,城市交通的瓶頸不在干線,而在交通的微循環(huán),在最后一公里,要加強城市這“最后一公里”交通治理力度。
全國政協(xié)委員、北京交通大學(xué)軌道交通控制與安全國家重點實驗室通信方向首席教授鐘章隊 經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 馬常艷攝
截至去年底,我國公路交通通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到477萬公里,其中,高速公路達(dá)到13萬公里;鐵路營業(yè)里程達(dá)到12.7萬公里,其中,高速鐵路達(dá)到2.5萬公里;境內(nèi)民用航空(頒證)機場共有229個;全年國內(nèi)游客50億人次,其中外國人2917萬人次。
鐘章隊指出,交通強國服務(wù)質(zhì)量是核心,我國從交通大國邁向交通強國,有四個問題亟需重視和解決:
第一、交通服務(wù)應(yīng)與國際化接軌。我國正在邁向旅游強國,隨著改革開放進(jìn)一步深入,經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步全球化,隨著北京國際交流中心的建設(shè),越來越多的外國公民來北京來中國旅游、工作和居住,外國公民自駕游、自駕上班會越來越普及。然而,我們的交通標(biāo)志、交通服務(wù)、交通管理不能滿足這樣的發(fā)展和需要,地鐵、高速公路、鐵路、部分機場等都存在指導(dǎo)信息不清晰、導(dǎo)航軟件不完善、只有漢語,服務(wù)人員素質(zhì)低不能提供外語接待服務(wù),餐飲服務(wù)過度本地化等問題非常突出。交通強國服務(wù)是核心,目前大多數(shù)接待單位都是派專人負(fù)責(zé)接送、負(fù)責(zé)服務(wù),高校派學(xué)生接待現(xiàn)象十分廣泛,導(dǎo)致接待效率低,交流質(zhì)量低。建議:交通部門應(yīng)出臺統(tǒng)一的指導(dǎo)意見,從服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、能力建設(shè)、服務(wù)人員多方面入手,提高綜合交通的國際服務(wù)水準(zhǔn)。
第二、加大解決交通服務(wù)不一致、互相沖突問題的力度。目前,跨省、跨市的高速公路十分普遍,老百姓自駕游、節(jié)假日長途開車回家越來越受歡迎。然而,在高速公路和城市道路運維中,由于交通標(biāo)志不清、交通信號燈道權(quán)控制邏輯混亂、雷達(dá)測速混亂、視頻監(jiān)控混亂等問題的存在,加上不同地方交通管理水平差異很大,給駕駛?cè)藛T帶來很大的心理壓力,間接地提高了交通違章、交通事故率。一些道路限速不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)航軟件又不匹配,駕駛員莫名其妙就被罰分、超速和違規(guī);同一條公路不同單位管理,限速不一致,又沒有相應(yīng)標(biāo)示,高速公路很容易導(dǎo)致急剎車,不良天氣易導(dǎo)致事故。建議:全國統(tǒng)一交通信號燈道權(quán)控制邏輯,統(tǒng)一道路限速規(guī)定,統(tǒng)一公路信息指示,規(guī)范雷達(dá)測速和視頻監(jiān)控。
第三、加強市效鐵路的規(guī)劃和建設(shè)。我國綜合軌道交通體系正在形成,軌道上的京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域軌道交通四層架構(gòu)(高速鐵路、城際鐵路、市效鐵路、地鐵)網(wǎng)絡(luò)正在加快建設(shè)。然而,隨著區(qū)域城市群中衛(wèi)星城、高檔社區(qū)、高密度小區(qū)、美麗村鎮(zhèn)、旅游小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展,隨著產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化,市效鐵路發(fā)展的短板就越來越突出,往往是干線很快,出行的兩端很慢很困難,導(dǎo)致出行的時間基本花在始端和末端,出現(xiàn)交通出行區(qū)域不平衡現(xiàn)象,影響了公共交通的效率。建議:參考東京、巴黎、紐約、倫敦等城市市效鐵路發(fā)展經(jīng)驗,加快我國城市市效鐵路的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃,協(xié)同相鄰城市,加強區(qū)域化市效鐵路的發(fā)展,解決“公共交通洼地”問題。
第四、加強城市交通微循環(huán)的治理力度。經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)展,私用小汽車越來越多,城市限號行駛又進(jìn)一步驅(qū)動了私用車的增長。當(dāng)前,城市交通的瓶頸不在干線,而在交通的微循環(huán),在最后一公里。道路被汽車占用,小區(qū)臟、亂、差,汽車的停車問題日益突出,這不僅增加了城市擁堵,也嚴(yán)重影響了出行效率,提高了小區(qū)出現(xiàn)緊急狀態(tài)時救援和處置的難度。建議:加強城市十分缺少的停車建筑和設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè);進(jìn)一步推動街區(qū)開放、小區(qū)開放,提高交通微循環(huán)的聯(lián)通性;引領(lǐng)既有停車場采用市場化運作方式,從單位專用、小區(qū)專用、部門專用,開放給社會共用共享;規(guī)范停車行為,加強管理和監(jiān)督,規(guī)范處罰措施加大對亂停車的整治力度;規(guī)定新建住宅、商場、建筑等,同步建設(shè)停車建筑設(shè)施。
更多報道請見 “將改革進(jìn)行到底——2018全國兩會專題”