海南，天藍(lán)沙凈，是名副其實(shí)的國(guó)際旅游島，也是國(guó)人最想養(yǎng)老的“天堂”，多少人因?yàn)榱魬偎�，跨越千里買房安家。而如今，我們夢(mèng)寐以求的“面朝大海，春暖花開”的“另一個(gè)家”，卻被房地產(chǎn)綁架，生態(tài)嚴(yán)重被毀，傷痕累累。

　　面對(duì)海南的悲鳴，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組怒了！

　　12月23日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組，狠批海南房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的破壞，“財(cái)政過(guò)分依賴房地產(chǎn)，房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢袋，毀了生態(tài)”。

　　同時(shí)，督查組點(diǎn)名了多個(gè)破壞環(huán)境的房地產(chǎn)項(xiàng)目，涉及融創(chuàng)、中國(guó)交建等知名房企。野蠻生長(zhǎng)房地產(chǎn)市場(chǎng)瑟瑟顫抖，地方土地財(cái)政警燈亮起。

　　中央環(huán)保督察組批海南：鼓了錢袋 毀了生態(tài)

　　2006年之后，海南房地產(chǎn)大躍進(jìn)，優(yōu)質(zhì)的海灣被開發(fā)商瓜分，眾多別墅、樓盤拔地而起。然而，過(guò)度的房地產(chǎn)開發(fā)給海南的環(huán)境帶來(lái)了巨大的壓力，原生態(tài)植被破壞嚴(yán)重、海岸侵蝕加劇、生活污水直排等問題凸顯。在這當(dāng)中，一些地方政府和部門出于招商引資，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的目的不僅不嚴(yán)格把關(guān)，甚至大開方便之門。

　　第四輪中央環(huán)境保護(hù)督察組狠批道，海南自然環(huán)境好不等于“環(huán)保工作做得好，海南本應(yīng)是生態(tài)環(huán)境的“優(yōu)等生”，但“開發(fā)”熱情屢屢突破生態(tài)保護(hù)界限，使生態(tài)環(huán)境有了“難以撫平的傷痕”。

　　中央第四環(huán)境保護(hù)督察組 組長(zhǎng) 賈治邦：房地產(chǎn)企業(yè)指到哪兒，政府規(guī)劃跟到哪兒，鼓了錢袋、毀了生態(tài)，一些自然保護(hù)區(qū)、優(yōu)質(zhì)自然岸線、生態(tài)脆弱山體遭受破壞，成了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境難以撫平的傷痛。

　　中央環(huán)保督察組公布調(diào)查具體案例：

　　8月23日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查儋州市白馬井垃圾場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)無(wú)防滲措施、無(wú)滲濾液收集處理設(shè)施，堆存場(chǎng)也無(wú)覆蓋，垃圾場(chǎng)惡臭難聞，垃圾燃燒冒煙，環(huán)境惡劣。

　　萬(wàn)寧市日月灣綜合旅游度假去人工島月島項(xiàng)目于2015年10月未批先建，直至督察進(jìn)駐時(shí)才實(shí)際停止違法填海行為，周邊岸灘已出現(xiàn)大面積淤積并形成連島沙壩，破壞了海洋自然風(fēng)貌。三亞市鳳凰島填海項(xiàng)目以國(guó)際客運(yùn)港和郵輪港名義取得海域使用權(quán)，但實(shí)際用于房地產(chǎn)和酒店開發(fā)，由于填島造成水流變化，三亞灣西部岸線遭到侵蝕，為修復(fù)岸灘不得不斥巨資對(duì)三亞灣進(jìn)行人工補(bǔ)沙。

　　中央第四環(huán)境保護(hù)督察組組長(zhǎng) 賈治邦：儋州市政府及海洋部門化整為零，違規(guī)審批，將填海項(xiàng)目拆分成36個(gè)面積小于27公頃的子項(xiàng)目。于2013年1月21日，1天內(nèi)批準(zhǔn)了18個(gè)子項(xiàng)目。于2013年7月4日，一天批準(zhǔn)另外18個(gè)子項(xiàng)目。

　　8月23日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，儋州市峨蔓鎮(zhèn)建有大面積非法養(yǎng)殖場(chǎng)。

　　督察組指出，海南全省海水養(yǎng)殖長(zhǎng)期無(wú)序發(fā)展，大量灘涂養(yǎng)殖位于瀉湖、河口等污染物不易擴(kuò)散區(qū)域，甚至違規(guī)占用自然保護(hù)區(qū)和沿海防護(hù)林。清瀾省級(jí)紅樹林自然保護(hù)內(nèi)魚蝦養(yǎng)殖面積多達(dá)760公頃，分別侵占保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)面積的31.4%和20.3%。

除了海洋和岸線遭遇房地產(chǎn)項(xiàng)目侵蝕外，海南省的一些自然保護(hù)區(qū)也難逃劫難。

　　文昌市將銅鼓林國(guó)家自然保護(hù)區(qū)1333公頃的陸域范圍全部劃入生態(tài)旅游區(qū)開發(fā)范圍。2014年又將自然保護(hù)區(qū)41.3公頃現(xiàn)狀林地規(guī)劃為酒店用地，并侵占5.5公頃林地開展旅游道路建設(shè)。督察組說(shuō)，在調(diào)整規(guī)劃過(guò)程中，海南省國(guó)土、林業(yè)、住建等部門把關(guān)不嚴(yán)、大開方便之門。

　　督察反饋指出，海南海域岸線自然生態(tài)和風(fēng)貌破壞明顯，一些市縣政府違規(guī)越權(quán)審批問題突出。此外，海南部分自然保護(hù)區(qū)管護(hù)不力。比如三亞珊瑚礁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2932公頃陸域面積長(zhǎng)期未納入實(shí)際管護(hù)，人類活動(dòng)頻繁的鹿回頭片區(qū)大洲島海域和小東海海域活體珊瑚蓋度分別從2013年的42%和18%下降到2016年的20%和5%。

　　督察發(fā)現(xiàn)，海南沿海市縣向海要地、向岸要房等情況嚴(yán)重，對(duì)局部生態(tài)環(huán)境造成明顯影響或破壞。比如儋州市政府及海洋部門化整為零違規(guī)審批海花島填海項(xiàng)目，項(xiàng)目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝受損。

　　8月23日，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán)股份有限公司金聯(lián)橡膠加工分公司，發(fā)現(xiàn)該公司污水處理區(qū)域臭味突出，污水暫存池防滲措施不完善，群眾反映強(qiáng)烈。

　　督察還發(fā)現(xiàn)，海南環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，比如�？谑泄鹆盅笪鬯幚韽S二期項(xiàng)目至今尚未動(dòng)工，產(chǎn)生大量黑臭污水。瓊海市垃圾焚燒廠無(wú)法滿足每天500噸生活垃圾的處理，環(huán)境污染和隱患突出。

　　督察組要求海南省要堅(jiān)守生態(tài)紅線，遏制房地產(chǎn)過(guò)度開發(fā)和海水養(yǎng)殖無(wú)序發(fā)展對(duì)海域岸線的生態(tài)破壞。加強(qiáng)海洋和自然保護(hù)區(qū)保護(hù)，加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。海南省要在30個(gè)工作日內(nèi)將整改方案報(bào)送國(guó)務(wù)院。

　　中央環(huán)保督察組認(rèn)為，海南省近年來(lái)出現(xiàn)的生態(tài)給大開發(fā)讓路，根源是當(dāng)?shù)匾恍┑胤胶驼块T對(duì)全省得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境盲目自滿，認(rèn)為自然環(huán)境好是自己的工作做得好，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的矛盾與挑戰(zhàn)缺乏憂患意識(shí)。