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【治國(guó)理政新實(shí)踐?山西篇】山西向深度貧困宣戰(zhàn)

2017年08月20日 16:11   來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)   

  山西全省有58個(gè)貧困縣,今年卻拿出30.7%的中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共11.45億元,投入到10個(gè)深度貧困縣,現(xiàn)已全部撥付到位。在脫貧攻堅(jiān)中,山西聚焦最困難的地方,緊盯最困難的人群,扭住最急需解決的問(wèn)題,堅(jiān)持先難后易,以超常舉措解決深度貧困。

  呂梁、太行是革命老區(qū),也是深度貧困集中地區(qū),山西省委提出:“打不贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就對(duì)不起這塊紅色土地。”今年上半年,出臺(tái)了《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的若干意見(jiàn)》,精準(zhǔn)發(fā)力,農(nóng)民收入低的10個(gè)深度貧困縣、生存條件惡劣的3350個(gè)深度貧困自然村和家庭主要?jiǎng)诹κツ芰Φ?8.47萬(wàn)深度貧困人口,被確定為攻堅(jiān)重點(diǎn),找準(zhǔn)成因、精準(zhǔn)施策,打出一套扶貧攻堅(jiān)組合拳。

  生態(tài)脫貧“互促雙贏”,增綠又增收。在山西,生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織、互為因果。堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)同生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合,全省每年400萬(wàn)畝的造林任務(wù),70%以上安排到貧困縣,10個(gè)深度貧困縣組建扶貧造林合作社948個(gè),帶動(dòng)2.23萬(wàn)貧困勞動(dòng)力人均增收1.05萬(wàn)元。

  易地搬遷“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”,徹底拔掉“窮根”。山西對(duì)一方水土養(yǎng)不活一方人的3350個(gè)深度貧困自然村,分三批實(shí)施整村搬遷。在精準(zhǔn)識(shí)別搬遷對(duì)象、新區(qū)安置配套、舊村拆除復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)整治、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障和社區(qū)治理跟進(jìn)等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)細(xì)化措施,環(huán)環(huán)相扣,確保搬遷群眾有房有業(yè)有收入,融入新社區(qū),開啟新生活。今年85個(gè)縣開工建設(shè)集中安置點(diǎn)597個(gè),現(xiàn)已竣工136個(gè)。

  產(chǎn)業(yè)重構(gòu)“到村到戶”,激活“造血”功能。山西突出功能農(nóng)業(yè)、光伏、電商和鄉(xiāng)村旅游等特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧到村到戶。全省5633個(gè)貧困村,有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的達(dá)到83.7%,貧困戶中有增收項(xiàng)目的達(dá)到79.5%;推廣政銀企保農(nóng)“五位一體”扶貧小額信貸,截至7月底,深度貧困縣累計(jì)投放小額信貸7.31億元,支持了16782個(gè)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。上半年全省貧困地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入同比增9.7%,大大超過(guò)地區(qū)生產(chǎn)總值增幅。

  社會(huì)保障“政策兜底”,不讓一人在小康路上掉隊(duì)。構(gòu)筑健康、社保、教育扶貧等多重防線,破解“支出型貧困”問(wèn)題。山西出臺(tái)農(nóng)村貧困人口醫(yī)療保障幫扶制度,每年投入11.7億元,實(shí)施基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn),及參保繳費(fèi)全額救助、輔助器具免費(fèi)適配救助、特殊困難幫扶救助的“三保險(xiǎn)、三救助”,農(nóng)村貧困人口住院總費(fèi)用報(bào)銷比例提高到90%以上;設(shè)立教育扶貧個(gè)人資助賬戶,定額資助貧困家庭學(xué)生。

  凝聚合力“六個(gè)幫扶”,動(dòng)員全社會(huì)力量助力脫貧。每個(gè)深度貧困縣都有1名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶,省直駐村工作隊(duì)重點(diǎn)向深度貧困縣派駐,經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣幫扶10個(gè)深度貧困縣。12戶省屬國(guó)企、1092家民企合作幫扶。省級(jí)醫(yī)院與深度貧困縣醫(yī)院建設(shè)醫(yī)聯(lián)體,省級(jí)高中、職業(yè)院校與深度貧困縣高中、職教中心對(duì)口幫扶……以精準(zhǔn)幫扶提升貧困群眾滿意度。

  黨建引領(lǐng)“強(qiáng)化一線”,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。變“要我脫貧”為“我要脫貧”,山西以農(nóng)村黨支部建設(shè)為重點(diǎn),省市兩級(jí)派駐貧困縣農(nóng)村第一書記占到60%以上;配強(qiáng)駐村工作隊(duì),黨員關(guān)系全部編入所在村黨支部;實(shí)施“農(nóng)村本土人才回歸工程”“貧困村致富帶頭人工程”,選好配強(qiáng)村兩委班子,打造“不走的扶貧工作隊(duì)”。

(責(zé)任編輯:王炬鵬)

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