全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任閆冰竹（資料圖）

　　中國經(jīng)濟網(wǎng)北京3月4日訊（記者向婷 專欄）近年來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)高速發(fā)展，但粗放式的經(jīng)濟增長方式與資源環(huán)境約束之間的矛盾日益突出。在此背景下，“十三五”規(guī)劃明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念。全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任閆冰竹認為，作為現(xiàn)代經(jīng)濟體系中重要的資源配置樞紐，銀行業(yè)在引導社會資金流向綠色產(chǎn)業(yè)方面應發(fā)揮重要作用。因此，推進銀行業(yè)綠色金融發(fā)展，對提高我國綠色金融供給、促進我國經(jīng)濟向綠色低碳方向轉(zhuǎn)型具有重要意義。

　　公開資料顯示，綠色金融是指基于環(huán)境改善、應對氣候變化、資源節(jié)約高效利用等需要，針對環(huán)保、節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色建筑等領域，提供的項目投融資、項目運營、風險管理等金融服務。它所涵蓋的金融工具主要包括綠色債券、綠色信貸、綠色產(chǎn)業(yè)基金、綠色金融衍生產(chǎn)品、綠色保險等。

　　為推進銀行業(yè)綠色金融業(yè)務的發(fā)展，閆冰竹建議：首先要完善綠色金融相關法律和補償機制。一方面，加強綠色金融法律制度建設。細化綠色項目評定標準，完善綠色項目界定方法。同時，提升企業(yè)環(huán)境信息披露的法律強制性，規(guī)范環(huán)境信息披露的內(nèi)容和方式。另一方面，完善綠色金融風險補償機制。對積極開展綠色金融的商業(yè)銀行，在稅收和資本占用等方面給予一定的政策優(yōu)惠。同時，建立綠色信貸基金，承擔一定比例的銀行綠色信貸違約損失。另外，健全綠色信貸的貼息機制和擔保制度，降低綠色企業(yè)的融資成本和融資難度。

　　其次，加強綠色金融基礎設施建設。一是完善綠色金融相關信息平臺。建議完善企業(yè)環(huán)境信息，為信息使用者的決策提供依據(jù)和支撐。二是完善企業(yè)和項目的綠色評級體系。鼓勵商業(yè)銀行學習借鑒“赤道原則”，將企業(yè)和項目的環(huán)境效益納入已有評級體系，建立科學、系統(tǒng)和統(tǒng)一的綠色評級體系。同時，建議將綠色評級體系與征信系統(tǒng)相結(jié)合，為信貸審批、財政補貼和環(huán)保處罰等工作提供決策依據(jù)。三是加快環(huán)境交易市場全面建設。在進一步推動碳排放交易市場發(fā)展的同時，借鑒碳排放交易市場的經(jīng)驗，推動水權(quán)交易和排污權(quán)交易等其他環(huán)境交易市場快速發(fā)展。

　　閆冰竹強調(diào)，要加大綠色金融創(chuàng)新力度。一是豐富綠色金融產(chǎn)品體系。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新碳金融相關的綠色理財產(chǎn)品、碳項目收益?zhèn)韧缎蓄惍a(chǎn)品、清潔發(fā)展機制融資綜合解決方案等新產(chǎn)品，同時推進綠色信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展。二是加強綠色金融產(chǎn)品抵質(zhì)押擔保方式創(chuàng)新。支持商業(yè)銀行研發(fā)基于知識產(chǎn)權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)和節(jié)能收益等抵質(zhì)押品的輕資產(chǎn)綠色信貸產(chǎn)品，降低綠色企業(yè)獲得銀行貸款的難度。三是優(yōu)化綠色信貸管理模式。引導商業(yè)銀行探索專業(yè)的綠色信貸管理模式，在風險可控基礎上，適當簡化綠色信貸審批流程，提高綠色信貸審批效率。四是拓寬綠色金融供給渠道。鼓勵金融機構(gòu)成立專業(yè)化的綠色金融事業(yè)部，并給予相關政策支持，專業(yè)從事綠色投資，通過項目融資和股權(quán)投資等方式吸引社會資本進入綠色產(chǎn)業(yè)，拓寬綠色產(chǎn)業(yè)的融資供給渠道。

　　代表委員小資料： 

　　閆冰竹，男，1953年生，西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學碩士，廈門大學工商管理碩士，高級經(jīng)濟師，全國政協(xié)委員、全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任。

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