每經(jīng)記者 孫宇婷 陳耀霖 每經(jīng)編輯 賈運可

　　足球一直是國人十分糾結(jié)的一個話題，近年來這種糾結(jié)程度更是有增無減。一方面，各路資本“一擲千金”，使得中超聯(lián)賽已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)投入最高的足球職業(yè)聯(lián)賽之一。但另一方面，國足始終維持著“誰都贏不了”的“不壞金身”，常常令廣大球迷為之扼腕嘆息。

　　那么，投進去的錢都去了哪里？為什么在投入了那么多錢之后，中國足球仍然沒有強大起來？昨日（1月5日）國家體育總局發(fā)言人的答記者問或許可以為廣大球迷揭開中國足球問題的冰山一角。

　　體育總局新聞發(fā)言人昨表示，總體上，中國足球形勢是好的。然而在足球不斷升溫、迅速發(fā)展的過程中，也出現(xiàn)了一些引起社會關(guān)注的問題，包括大規(guī)模海外并購，俱樂部燒錢現(xiàn)象嚴重，外籍球員收入過高，不重視青訓(xùn)，只注重短期成績忽視長遠發(fā)展等。未來，要調(diào)節(jié)、抑制高價引援，合理限制球員過高收入。設(shè)置俱樂部購買球員及球員工資資金支出上限，抑制非理性投入，研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發(fā)展基金、用于青訓(xùn)等措施。

　　對此，廣州一家中超俱樂部相關(guān)負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，這肯定是好事，中超的“軍備競賽”愈演愈烈對誰都沒好處，這種調(diào)控有助于抑制市場泡沫，讓市場健康發(fā)展。此外，有分析指出，足球，籃球領(lǐng)域都存在陰陽合同，有的是和球員私下達成交易，有的則是俱樂部變相洗錢，炒作天價外援只是表象。體育總局此次出手，應(yīng)該有國家加強資金外流監(jiān)管的因素在里面，是在向足球市場上的資本亂燒錢亮黃牌。

　　將清除嚴重資不抵債俱樂部

　　根據(jù)《每日經(jīng)濟新聞》記者不完全統(tǒng)計，中國資本目前已涉足英超、西甲、意甲、法甲等世界性頂級聯(lián)賽。與此同時，越來越多的熱錢也涌入了國內(nèi)足球市場。過去幾個賽季，中超聯(lián)賽成為全球范圍內(nèi)投入最高的足球職業(yè)聯(lián)賽之一。一些耳熟能詳?shù)拇笈魄騿T和教練紛紛來到中超聯(lián)賽掘金，外援引進費用不斷攀升。

　　2016年末，上海上港足球俱樂部宣布，成功引進英超切爾西隊中場大將、巴西國腳奧斯卡。據(jù)了解，奧斯卡的轉(zhuǎn)會費高達6100萬歐元（約合4.43億元人民幣），超過上港隊另一名巴西外援胡爾克，創(chuàng)出中國足球職業(yè)聯(lián)賽史上外援身價最高紀錄。

　　對這種現(xiàn)象，體育總局發(fā)言人表示，要調(diào)節(jié)、抑制高價引援，合理限制球員過高收入。將加強對俱樂部財務(wù)審查和監(jiān)管，設(shè)置俱樂部購買球員及球員工資資金支出上限，抑制非理性投入，要研究制定對俱樂部超高引援投入實施按比例收取足球發(fā)展基金、用于青訓(xùn)等措施。打擊簽字費、陰陽合同等違規(guī)行為。對于違規(guī)發(fā)放、索取簽字費的俱樂部、球員和經(jīng)紀人將嚴肅處理。

　　一位資深足球圈內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“中超現(xiàn)在的亂局，跟這些行為有很大的關(guān)系。幕后交易、陰陽合同，經(jīng)紀人俱樂部索要簽字費，這些是需要交給法律處理的問題�！睂τ谘芯堪幢壤杖∽闱虬l(fā)展基金的建議，該資深人士則建議，“錢收上去后誰來監(jiān)管，誰來使用，希望能有進一步細化和說明，力保整個流程的透明。”

　　值得一提的是，雖然投入奇高，但中超聯(lián)賽的收益情況目前并不理想。第三方數(shù)據(jù)公司歐迅體育2016年12月公布的一份報告顯示，剛剛結(jié)束的賽季，刨除41.4億元股東投入形式的收入，整個中超聯(lián)賽虧損46.45億元。

　　對于這種非理性投入，體育總局新聞發(fā)言人表示，“對于嚴重資不抵債的俱樂部，將堅決清除出職業(yè)聯(lián)賽�！�

　　業(yè)內(nèi)：青訓(xùn)要從社會抓起

　　值得注意的是，有觀點認為，目前“外籍球員進入中國職業(yè)聯(lián)賽，使得本土球員淪為配角�！�

　　對此，前述資深足球圈內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“現(xiàn)在中軸線都是外援。從青訓(xùn)開始，好的球員不會踢這些位置的，因為進入到職業(yè)聯(lián)賽以后根本沒機會。年輕球員在中超中甲賽場，根本沒有位置、沒有機會出場�！�

　　資料顯示，目前中超聯(lián)賽球隊外援規(guī)定為“4+1”，即每場比賽，外籍球員人數(shù)限制為4個非亞洲外援和1個亞洲外援。前述資深足球圈內(nèi)人士表示，“未來外援政策方面，其實按照亞足聯(lián)的規(guī)定（3+1政策）同步就可以。同時，必須增加本土年輕球員的出場率，這樣國家隊才能出成績。”

　　此外，前述資深足球圈內(nèi)人士進一步指出，“現(xiàn)在（球員）普遍是地方足協(xié)或者俱樂部從小開始培養(yǎng)，但誰能保證從小挑出的這批孩子將來就能夠成為職業(yè)球員呢？假如是50%的淘汰率，那空缺球員從哪里來？答案是從社會上的足球教室，或者校園足球里選拔。但現(xiàn)在的情況卻是，一家俱樂部想找孩子進隊是很難的事情�！�

　　該人士表示，“所以我認為，青訓(xùn)要從社會開始，父母花錢讓孩子踢球?qū)W習(xí)，像正常孩子一樣生活。踢得好自然會被職業(yè)隊的‘球探’看中，之后開始享受免費踢球上學(xué)。這才是正確的軌道。另外，青訓(xùn)的球員從全國各地來，怎么解決他們的入學(xué)、戶籍，升學(xué)的問題等（也是需要考慮的問題）�！�

　　目前，國內(nèi)足球市場存在只注重短期成績而忽視青訓(xùn)和梯隊建設(shè)的問題，對此，體育總局發(fā)言人稱，中國足協(xié)應(yīng)有針對性地采取有效措施，包括增加青訓(xùn)投入、增加梯隊數(shù)量并提高質(zhì)量，落實轉(zhuǎn)會過程中的聯(lián)合補償機制。

　　專家：天價外援有炒作成分

　　除了規(guī)范足球市場以外，體育總局此次新規(guī)的發(fā)布可能還將收獲一些“意外之喜”。

　　前述廣州某中超俱樂部相關(guān)負責(zé)人向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，一些中超俱樂部背后是國企在“撐腰”，而其頻頻出手斥巨資買外援，是否走了國資的正規(guī)審批程序，是否又涉及到資金外流，這些問題值得深入探討。其表示，“中超市場主體的性質(zhì)各有差異，有民企也有國企，民企有活力，決策快，但體量一般小。國企資金實力更雄厚，這個人人都能理解。我們只是希望，市場流程能更加規(guī)范。你可以不按常理出牌，但要按‘規(guī)矩’出牌。”

　　一位不愿具名的體育咨詢專家也對記者表示：中超天價外援費頻出背后的一個現(xiàn)實是，很多國外的二線球員搖身一變，到中超就能簽得天價。除了市場自由行為導(dǎo)致的泡沫之外，也不排除有俱樂部通過簽假合同、陰陽合同來炒作球員身價的可能。事實上，足球，籃球領(lǐng)域都存在陰陽合同，有的是和球員私下達成交易，有的則是俱樂部變相洗錢。目前國家有意加強對資金外流的監(jiān)管，這應(yīng)該也是體育總局此次出手的一個大背景所在。

　　此外，上述廣州某中超俱樂部人士表示：目前，整個中超和中甲球隊，能經(jīng)常以主力和準主力身份參賽的本土球員大約有三四百人。本土優(yōu)質(zhì)球員資源太少，無人可用，這也是導(dǎo)致天價外援頻出的根源之一。這次體育總局的政策還有長期培養(yǎng)本土球員的規(guī)劃，從長期看當(dāng)然是好的。資本對足球產(chǎn)業(yè)的推動作用，不應(yīng)該被忽視，但也不應(yīng)該被妖魔化。