近年來，非法集資呈現(xiàn)出不少新的特征，特別是絕大多數(shù)都是“網(wǎng)來網(wǎng)去”，具有隱蔽性強、風(fēng)險蔓延快的特點，一旦案發(fā)已經(jīng)波及很多區(qū)域，受騙者遍布多個省份，特別是一些涉案金額超百億元的特大案件時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害百姓切身利益，影響正常的經(jīng)濟金融秩序和社會大局穩(wěn)定。

　　據(jù)最新數(shù)據(jù)，2019年全國檢察機關(guān)共起訴非法吸收公眾存款犯罪10384件、23060人，同比分別上升40.5%和50.7%；起訴集資詐騙罪1794件、2987人，同比分別上升50.13%和52.24%。從監(jiān)管披露的案件來看，目前很多非法集資花樣翻新，還為自己貼上了“區(qū)塊鏈”“云計算”等標(biāo)簽，披上了金融科技的“外衣”，對普通市民來說，較難甄別。防范非法集資工作面臨新的較為嚴(yán)峻的形勢。

　　針對非法集資的新特點，監(jiān)管機構(gòu)不久前要求相關(guān)部門健全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制，堅持做到“早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置”。四個“早”字，道出了防控的關(guān)鍵所在，也就是要關(guān)口前移，提高監(jiān)測預(yù)警體系見微知著、防微杜漸的能力，力爭在苗頭時期、涉眾范圍較小階段就發(fā)現(xiàn)和化解風(fēng)險。

　　在四個“早”中，“早識別”是前提，更是對防控部門的能力提出了新的要求。防范非法集資工作要“走”在騙子的前面，要注重科技賦能，積極拓展數(shù)據(jù)來源，充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升風(fēng)險預(yù)警效能。要注重互聯(lián)互通、共建共享，加強頂層設(shè)計，健全體系機制，搭建全國和各省的技術(shù)平臺，提高數(shù)據(jù)真實有效性，升級數(shù)據(jù)處理能力。

　　當(dāng)前，迫在眉睫的是要推動搭建覆蓋全國的非法集資監(jiān)測預(yù)警體系。處置非法集資部際聯(lián)席會議近日已印發(fā)《全國非法集資監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃（2020-2022年）》，其中提到，到2021年底，各地完成地方平臺建設(shè)，并與國家平臺全面對接。

　　各地要高度重視非法預(yù)警體系的地方平臺建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，科學(xué)調(diào)配各項資源支持預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)�？梢哉f，地方平臺建設(shè)水平的高低，將直接影響國家平臺最終運行的成效，影響全國防范非法集資工作的成效。

　　搭建覆蓋全國的非法集資監(jiān)測預(yù)警體系，數(shù)據(jù)的搜集、處理能力是關(guān)鍵，也是難點。由于非法集資風(fēng)險涉及眾多行業(yè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)類型涵蓋各類借貸平臺、小額貸款公司、股權(quán)投資機構(gòu)，甚至交易場所等，不同行業(yè)的風(fēng)險點也是各不相同，跨網(wǎng)絡(luò)、跨單位、跨平臺的信息采集及匯聚存在一定困難。另外，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理方式，往往從業(yè)務(wù)角度分析很難得出非法集資的相關(guān)線索，非法集資風(fēng)險的數(shù)據(jù)、分析、研判從數(shù)據(jù)角度量化難度很大。

　　在這個過程中，要強化科技賦能，充分利用各項數(shù)據(jù)處理新技術(shù)，提高線上線下數(shù)據(jù)融合處理能力，盡快搭建各部門互聯(lián)互通的數(shù)據(jù)平臺，促進(jìn)關(guān)口前移，防早防小，搭建防范非法集資的“天羅地網(wǎng)”，有效阻止風(fēng)險蔓延放大，切實保護人民群眾財產(chǎn)安全。（經(jīng)濟日報記者 陸敏）