承包商與農(nóng)民工之間的經(jīng)濟(jì)糾紛是長(zhǎng)久以來(lái)影響社會(huì)穩(wěn)定的重要隱患，農(nóng)民工的討薪之路也是至今都無(wú)法妥善解決的曲折之路。那么當(dāng)這一問(wèn)題屢屢出現(xiàn)時(shí)，我們的當(dāng)事人又該怎么辦?談的是事，說(shuō)的是理，敬請(qǐng)關(guān)注本期《談事說(shuō)理》之坎坷討薪幾時(shí)休。

　　2012年，包工頭雷賢波與天宇公司的老板周峰閣口頭約定接下了云南省昆明市官渡區(qū)華洋家具廣場(chǎng)的消防工程改裝項(xiàng)目，華洋家具廣場(chǎng)又在原指標(biāo)工程的基礎(chǔ)上額外增加了改裝工程。在工程完成后，周峰閣支付給了雷賢波原指標(biāo)工程的160萬(wàn)元工程款。但總承包商華洋家具廣場(chǎng)卻拒絕支付額外工程工資240萬(wàn)元，甚至不承認(rèn)雷賢波所做的額外部分。于是，雷賢波將華洋家具廣場(chǎng)告上法庭，希望能追回100多名農(nóng)民工的血汗錢，但一審因證據(jù)不足被駁回。目前，雷賢波已向昆明中級(jí)法院提交了人證物證，進(jìn)行二審上訴。

　　那么，針對(duì)承包商拖欠工資問(wèn)題，有關(guān)政策是如何規(guī)定的?為什么會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題?我們的農(nóng)民工又該怎樣保護(hù)自己的合法權(quán)益?讓我們聽(tīng)聽(tīng)專家的聲音，看他們是如何解答這些問(wèn)題的。

　　我國(guó)針對(duì)農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題做出了哪些規(guī)定?

　　獨(dú)立學(xué)者司馬南：依照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)民工的各項(xiàng)文件，農(nóng)民工被承包商拖欠的工資應(yīng)先由地方政府從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資保證金中撥款支付，農(nóng)民工工資保證金制度是地方政府必須設(shè)立的應(yīng)急制度。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗：1、按照中央的有關(guān)精神，工程中涉及到總承包商、分承包商、農(nóng)民工的，應(yīng)當(dāng)由總承包商直接支付農(nóng)民工的工資，工資應(yīng)打到專門的賬戶上。2、農(nóng)民工一方除索要工資外，也可向承包商尋求相應(yīng)的賠償。

　　這個(gè)案件反映了什么問(wèn)題?

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗：1、一方面，農(nóng)民工和承包商的法律意識(shí)淡薄，雙方?jīng)]有簽訂勞動(dòng)合同。2、另一方面，農(nóng)民工缺乏保留其勞動(dòng)證據(jù)(如施工時(shí)的錄像、錄音等材料)的意識(shí)。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題?

　　獨(dú)立學(xué)者司馬南：1、農(nóng)民從鄉(xiāng)村走出來(lái)，在城市化、工業(yè)化的過(guò)程當(dāng)中進(jìn)入城市，容易輕信于人。2、農(nóng)民工不懂得行業(yè)規(guī)矩：工程的每一項(xiàng)變動(dòng)，每一項(xiàng)增加，都要立字為據(jù)，都要經(jīng)過(guò)雙方簽字。

　　如何才能避免農(nóng)民工被拖欠工資事件的發(fā)生?

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗：1、政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)民工和承包者進(jìn)行法律培訓(xùn)，涉及在承包工程前要簽訂合同，工程施工時(shí)要保留證據(jù)等注意事項(xiàng);其次，政府應(yīng)當(dāng)盡到責(zé)任，保障農(nóng)民工工資的及時(shí)支付。2、農(nóng)民工要有警惕意識(shí)、法律意識(shí)、合同意識(shí)。要學(xué)會(huì)理性維權(quán)，如向法院申請(qǐng)支付令，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等。3、法院要做出公正的判決。

　　雷賢波一審敗訴是因?yàn)闆](méi)有簽訂合同，而現(xiàn)在有三名證人愿意為他作證，那么接下來(lái)雷先生該如何討要工資?

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)教授胡星斗：現(xiàn)在雷賢波已有工程結(jié)算書(shū)，工程監(jiān)理的簽字和證人書(shū)面證言，證據(jù)已充分，當(dāng)?shù)胤ㄔ簯?yīng)當(dāng)糾正一審判決，二審時(shí)做出公正判決。

　　如何評(píng)價(jià)這一案件?

　　獨(dú)立學(xué)者司馬南：這一事件說(shuō)到底是農(nóng)民工被總承包商欺負(fù)，地方政府不負(fù)責(zé)任，民營(yíng)企業(yè)家喪了良心，說(shuō)到底是是非不分，法律沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)，相關(guān)者不負(fù)責(zé)任。同時(shí)，這也反映了我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)存在很大問(wèn)題。雖然，黨中央國(guó)務(wù)院的精神是保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家，但這絕對(duì)不意味著要保護(hù)打著民營(yíng)企業(yè)家旗號(hào)的為非作歹的、喪盡天良的行為。

　　我們的主持人也對(duì)當(dāng)事人雷賢波先生進(jìn)行了采訪。雷先生詳細(xì)講述了案件的經(jīng)過(guò)，控訴了華洋家具廣場(chǎng)的不守信行為，談到家庭因此事受到的影響時(shí)更是聲淚俱下。節(jié)目還采訪了雷賢波的證人之一，華洋家具廣場(chǎng)前消防主管王宇先生，王先生證實(shí)了當(dāng)年的工程確為雷賢波所做，對(duì)前公司出爾反爾的行為表示憤慨，并表示會(huì)一直支持雷賢波的維權(quán)行動(dòng)。

　　“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”節(jié)目會(huì)持續(xù)關(guān)注事件的進(jìn)展。希望本事件能得到妥善的處理。