本報兩會報道組 昌校宇
3月9日下午,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)部長倪虹在十四屆全國人大二次會議民生主題記者會上表示:“2023年,面對個別房企資金鏈斷裂、房地產(chǎn)市場調(diào)整等風(fēng)險挑戰(zhàn),在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,住建部會同有關(guān)部門出臺了一系列政策措施,包括‘認房不用認貸’、降低貸款首付比例和利率、支持居民換購住房稅費優(yōu)惠等,指導(dǎo)地方政府因城施策、精準施策、一城一策,抓好保交樓工作,實現(xiàn)了守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線!
“對于房地產(chǎn)市場,我們不能光看短期,還要看中長期!蹦吆缯J為,當(dāng)前,我國房地產(chǎn)市場在調(diào)整,穩(wěn)定市場任務(wù)依然艱巨。但是,從我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程看,從全國城鎮(zhèn)住房存量的更新改造需求看,房地產(chǎn)還是有很大的潛力和空間。
倪虹介紹,住建部將聚焦穩(wěn)市場、防風(fēng)險、促轉(zhuǎn)型這三方面開展工作。第一,穩(wěn)市場,城市政府要用好調(diào)控自主權(quán)。第二,防風(fēng)險,一視同仁支持不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求。第三,促轉(zhuǎn)型,讓人民群眾能夠安居樂業(yè)。
談及構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,倪虹表示,這是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康的治本之策。
第一,在理念上,要始終堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,完善“市場+保障”的住房供應(yīng)體系,政府保障基本住房需求、市場滿足多層次多樣化住房需求,建立租購并舉的住房制度,努力讓人民群眾住上好房子。
第二,在機制上,有兩點:一是建立“人、房、地、錢”要素聯(lián)動的新機制,從要素資源科學(xué)配置入手,以人定房、以房定地、以房定錢。抓手就是指導(dǎo)各地編制好住房發(fā)展規(guī)劃;二是完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面,要改革完善商品房開發(fā)、融資、銷售等基礎(chǔ)性制度,有力有序推進現(xiàn)房銷售。在使用方面,要加快建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險等專項制度。
第三,在實施上,一是規(guī)劃建設(shè)保障性住房,推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城中村改造。這既是利民之舉,又是發(fā)展之計,也是轉(zhuǎn)型之策。規(guī)劃建設(shè)保障性住房,是完善住房制度和供應(yīng)體系,重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革,重點是拓展配售型保障性住房的新路子!捌郊眱捎谩惫不A(chǔ)設(shè)施建設(shè),是統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提高城市韌性的重大舉措,重點是平時用得著,關(guān)鍵時刻能用得上。城中村改造,是解決群眾“急難愁盼”的民生工程,重點是要消除安全風(fēng)險隱患,改善居住環(huán)境,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動城市高質(zhì)量發(fā)展。二是下力氣建設(shè)好房子。住房發(fā)展,歸根到底,還是要讓人民群眾住上好房子。住建部將引導(dǎo)建筑師精心設(shè)計好戶型,鼓勵企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設(shè)備,希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同,合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子,讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。
倪虹表示,在新模式下,希望現(xiàn)在的房地產(chǎn)企業(yè)看到,今后拼的是高質(zhì)量、新科技、好服務(wù)。誰能抓住機遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展,誰能為群眾建設(shè)好房子、提供好服務(wù),誰就能有市場,誰就能有發(fā)展,誰就能有未來。