各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、大家下午好！
這里是第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字生態(tài)文明分論壇的現(xiàn)場。我是福建省廣播影視集團福建衛(wèi)視新聞的首席主持人張翼。非常榮幸能夠和各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓相聚在有福之州。今天的論壇由生態(tài)環(huán)境部、福建省人民政府主辦，生態(tài)環(huán)境部信息中心、福建省生態(tài)環(huán)境廳承辦。首先請允許我代表數(shù)字生態(tài)文明分論壇主辦方，向出席分論壇的各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓表示熱烈的歡迎。
今天上午舉行了第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的開幕式，下午我們在此舉辦數(shù)字生態(tài)文明分論壇，共同交流探討構(gòu)建數(shù)字化治理體系，賦能美麗中國建設(shè)的路徑和方向。
我們很榮幸邀請到國內(nèi)眾多嘉賓，既有各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)，也有知名專家學(xué)者。他們是：生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民，福建省人民政府副省長林文斌，生態(tài)環(huán)境部辦公廳督察專員章少民，生態(tài)環(huán)境部信息中心主任汪海洋，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟政策研究中心副主任俞海，生態(tài)環(huán)境部信息中心紀(jì)委書記毛劍英，安徽省生態(tài)環(huán)境廳廳長曹哨兵，福建省生態(tài)環(huán)境廳副廳長楊新堅，以及來自賽迪研究院、中咨公司數(shù)字生態(tài)研究院、華為、百度等數(shù)字領(lǐng)域的智囊大咖。讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎。
下午的論壇分為兩個部分：一是領(lǐng)導(dǎo)致辭，二是主題報告。
下面讓我們用熱烈的掌聲有請福建省人民政府林文斌副省長致辭。
主持人:
感謝林文斌副省長的致辭。接下來有請生態(tài)環(huán)境部趙英民副部長致辭，掌聲有請。
主持人:
感謝趙英民副部長的致辭。接下來進入今天論壇的第二個環(huán)節(jié)，首先有請中國國際經(jīng)濟咨詢有限公司數(shù)字生態(tài)研究院院長傅毅明。
傅毅明:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓，下午好！很榮幸能夠率先做報告。
我報告的題目叫《深化數(shù)據(jù)源頭治理 發(fā)展數(shù)據(jù)循環(huán)經(jīng)濟 ——打造數(shù)字化、綠色化與資產(chǎn)化“三化融合”新路徑》。
當(dāng)前數(shù)據(jù)總量激增，但使用率不高，比如現(xiàn)在企業(yè)數(shù)據(jù)使用率普遍不高，而且一年后貶值98%。這么多數(shù)據(jù)閑置沒有利用怎么辦，這是一個問題。另外一個問題，現(xiàn)在人工智能大模型給數(shù)據(jù)帶來機會，但是與此同時，大模型的規(guī)模已接近上限，現(xiàn)在已經(jīng)達到了萬億級的參數(shù)，所以后面不太可能再通過提高模型參數(shù)這個路徑來提高人工智能的水平，一個最主要的潛力來自哪里？來自于數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)將成為主要的驅(qū)動力，后面大模型的性能指標(biāo)80%將由數(shù)據(jù)質(zhì)量來決定，所以這個背景下，我們?nèi)绾沃匦抡J識數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)經(jīng)濟，如何找準(zhǔn)數(shù)字文明問題的癥結(jié)，今天跟大家分享。
傅毅明:
首先，數(shù)據(jù)質(zhì)量應(yīng)當(dāng)充分吸收借鑒環(huán)境治理領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗與理論成果。我們治理環(huán)境經(jīng)歷了幾百年，但是數(shù)據(jù)作為一個新的問題提出到現(xiàn)在被重視，其實就是最近10到20年的事情，所以數(shù)據(jù)治理是一個非常年輕、非常充滿不確定性的新問題，但是，這個問題的來源及其本質(zhì)屬性，跟環(huán)境治理有很大的相似性，我們不僅要讓數(shù)字賦能綠色化，更要強調(diào)綠色化怎么引領(lǐng)數(shù)字化，尤其是它的基本理念、原則、方法論，所以不單是美麗中國怎么樣需要數(shù)字化支撐，更重要的是美麗中國建設(shè)過程中綠色化怎么樣給數(shù)據(jù)治理提供寶貴的經(jīng)驗，只有數(shù)據(jù)治理好了，才能更好地賦能美麗中國，這是我今天最主要想表達的觀點。
傅毅明:
本質(zhì)上數(shù)字文明與生態(tài)文明是數(shù)字化與生態(tài)化的一體兩翼，數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)就是用數(shù)字要素提高全要素生產(chǎn)力，數(shù)據(jù)要素投入多了，人的投入就少了，與綠色化要求節(jié)能減排轉(zhuǎn)型發(fā)展是相協(xié)同的，本質(zhì)上數(shù)字化與綠色化一個是目標(biāo)導(dǎo)向，一個工具導(dǎo)向，兩個一體兩翼。
傅毅明:
我們將數(shù)字化跟綠色化作為兩個維度來展示我們的文明演進歷程。以數(shù)字化為代表的目標(biāo)牽引體現(xiàn)價值理性，整個人類文明可以分為四個象限，怎么樣更好地處理工具理性跟價值理性構(gòu)成我們整個人類文明演進大邏輯。從早期的野蠻時代，數(shù)字化跟綠色化都是比較低的，這個時候東西方文明所走的道路不同，東方道路更多遵循天人合一，在綠色化層面比較領(lǐng)先，但是在數(shù)字化技術(shù)演進上稍微落后一些；西方走了另外一條道路，工具理性強一些，技術(shù)化突飛猛進，但綠色化有局限性，出現(xiàn)了全球變暖等難題。在新時代，兩種道路如何互相融合，中西方如何互相借鑒，共同達到既要數(shù)字化、又要綠色化“雙化”協(xié)同，這個其實是每個國家共同的問題。
傅毅明:
破解問題的最核心是把我們傳統(tǒng)的資產(chǎn)觀變成新型資產(chǎn)觀。作為成本部門，以前我們搞數(shù)字化、環(huán)境保護都要算每一筆投入有沒有帶來什么效益。但是目前，生態(tài)環(huán)境部門跟數(shù)字部門要成為經(jīng)營部門，考慮怎么用市場機制去解決問題，怎么樣深化數(shù)據(jù)要素跟環(huán)境要素的市場化改革，關(guān)鍵就在于建立產(chǎn)權(quán)明晰制度，通過資產(chǎn)化路徑打破外部性難題。所以總的來說，就是要開辟新路徑、暢通大循環(huán)。推進市場化及資產(chǎn)化，發(fā)展數(shù)據(jù)循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)綠色智慧數(shù)字生態(tài)文明的新領(lǐng)域與新路徑。數(shù)字循環(huán)經(jīng)濟狹義指數(shù)字循環(huán)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，廣義是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合共生的循環(huán)經(jīng)濟，其中數(shù)據(jù)循環(huán)經(jīng)濟有利于數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)部門自身的綠色健康高質(zhì)量發(fā)展，有利于數(shù)據(jù)要素與其他要素的融合共生，也有利于數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和新型資產(chǎn)建設(shè)。
傅毅明:
接下來我談幾點內(nèi)涵要求，首先，生態(tài)環(huán)境保護最主要的經(jīng)驗就是要源頭治理，數(shù)據(jù)治理也一樣，數(shù)據(jù)治理應(yīng)由末端治理向源頭治理轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在我們數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門大部分停留在自給自足、體內(nèi)循環(huán)階段，數(shù)據(jù)仍然停留在末端治理，存在“九龍治水”現(xiàn)象，數(shù)據(jù)治理初始成本巨大，特別是事后再治理，會導(dǎo)致極大的事后成本，應(yīng)構(gòu)建以公共服務(wù)和社會大循環(huán)為導(dǎo)向的生產(chǎn)服務(wù)模式。
傅毅明:
第二，數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)由粗放生產(chǎn)向傾斜生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)變。當(dāng)前數(shù)據(jù)生產(chǎn)仍處于粗放生產(chǎn)與野蠻繁殖階段，市場生產(chǎn)外部性明顯，這也導(dǎo)致數(shù)據(jù)成本的真實使用成本被低估�，F(xiàn)實中，往往有大量的電力、土地補貼在我們大量的數(shù)據(jù)中心建設(shè)過程中。另外，平臺經(jīng)濟體往往通過前期免費，讓用戶感覺好像使用數(shù)據(jù)資源很便宜，導(dǎo)致我們想改也不好改。所以，我們開展數(shù)據(jù)生產(chǎn)的減量化、再利用與資源化，實現(xiàn)數(shù)據(jù)垃圾的源頭減量和系統(tǒng)空間的系統(tǒng)治理。
傅毅明:
在這個過程中，要建立數(shù)據(jù)產(chǎn)品的身份標(biāo)識與責(zé)任溯源體系，首先要看這個數(shù)據(jù)是機器生成還是真實生成的，如果沒有辦法從源頭標(biāo)識管理將會造成巨大的混亂。在這個基礎(chǔ)上，碼鏈融合數(shù)字身份是構(gòu)建數(shù)字資產(chǎn)首要基石與突破口，數(shù)字身份現(xiàn)在已經(jīng)成為大國競爭的關(guān)鍵技術(shù)，我們要對每一個資產(chǎn)建立一個統(tǒng)一的標(biāo)識代碼，為每一個所有者建立一個可信賬戶、可信區(qū)塊鏈，實現(xiàn)可信數(shù)據(jù)跟可信流轉(zhuǎn)，在這個體系下，我們已經(jīng)前期研究了一個聯(lián)盟的標(biāo)準(zhǔn)。
傅毅明:
數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)與綠色資產(chǎn)融合打造，加快“雙化”協(xié)同，應(yīng)該說數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值化的重要源泉是綠色化，我們需要構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)機制，確保數(shù)據(jù)資產(chǎn)化有足夠的綠色價值回流。另外，綠色資產(chǎn)也高度依賴數(shù)字化支撐與數(shù)據(jù)驅(qū)動，包括碳資產(chǎn)的可測量、可核查、可報告等原則。
傅毅明:
數(shù)據(jù)資源入表成為數(shù)據(jù)資產(chǎn)化重要抓手，數(shù)據(jù)資產(chǎn)化可以包括八個環(huán)節(jié)，包括我們現(xiàn)在數(shù)字治理、數(shù)據(jù)資產(chǎn)識別、數(shù)據(jù)資產(chǎn)確權(quán)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)價值評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記、數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表以及數(shù)據(jù)資產(chǎn)金融化，把數(shù)據(jù)當(dāng)成資產(chǎn)來看待的話，我們可以來借鑒生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，摒棄以前信息化部門數(shù)據(jù)孤島模式，以前我們的角色更多的是“施工隊”，數(shù)據(jù)化建完就交出去了；現(xiàn)在，我們要從理念上進行大的變革，學(xué)習(xí)房地產(chǎn)開發(fā)模式，一開始就把它當(dāng)成資產(chǎn)開發(fā)。
中國國際經(jīng)濟咨詢作為中信集團全資一級子公司，率先建設(shè)數(shù)字生態(tài)研究院，打造雙化協(xié)同與“三化融合”的高端數(shù)據(jù)庫，我們近期也做的一個場景案例，我們叫新智場景，這個場景在湖北也落地了，做車位數(shù)字資產(chǎn)的數(shù)字創(chuàng)新，去年8月份我在于武漢啟動的數(shù)字資產(chǎn)聯(lián)合創(chuàng)新實驗室的建設(shè)，探索“一位一碼”車位碼，形成“一城一圖”的智慧泊車圖，剛剛過去的5月14號，成為數(shù)字車位質(zhì)押的第一單。在這個案例開發(fā)過程中，我們第一步實現(xiàn)車位數(shù)字化；第二步我們實現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)化，實現(xiàn)入表跟融資，現(xiàn)在已經(jīng)完成；接下來我們將探索第三步、第四步，也就是綠色資產(chǎn)化，通過車位大數(shù)據(jù)開發(fā)，提高停車效率，降低停車過程中污染和碳排放，我可以在這個基礎(chǔ)上去開發(fā)CCER等綠色碳資產(chǎn)，實現(xiàn)更進一步的資產(chǎn)疊加，后續(xù)我們希望能開發(fā)成“三化融合”樣板。
最后總結(jié)一下，應(yīng)該說生態(tài)文明跟數(shù)字文明是“一體兩翼”，要著重打造供給側(cè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與需求側(cè)的綠色化轉(zhuǎn)型的大循環(huán)，以綠色化牽引數(shù)字化，以數(shù)字化賦能綠色化，以資產(chǎn)化破解“雙化協(xié)同”難題，形成“三化融合”的數(shù)據(jù)循環(huán)經(jīng)濟新模式與新引擎，打造中國特色的數(shù)字文明生態(tài)發(fā)展新路徑。謝謝！
主持人:
謝謝，感謝精彩發(fā)言。接下來有請生態(tài)環(huán)境部信息中心主任汪海洋，大家歡迎。
汪海洋:
各位嘉賓，女士們，先生們，大家下午好！
今天非常高興參加第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字生態(tài)文明分論壇，我今天的演講題目是：構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。
數(shù)字生態(tài)文明提出之后，經(jīng)過一段時間的實踐，我們認為數(shù)字生態(tài)文明是以數(shù)字化賦能綠色化，以綠色化牽引數(shù)字化，運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，以生態(tài)環(huán)境綜合管理信息化平臺為統(tǒng)領(lǐng)，建立動態(tài)感知、科學(xué)研判、快速反應(yīng)、智能優(yōu)化的數(shù)字智能體系，進而推進決策科學(xué)化、監(jiān)管精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化、產(chǎn)業(yè)綠色化，不斷提高政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，監(jiān)管服務(wù)治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”，行政運行“一網(wǎng)協(xié)同”的效能，實現(xiàn)智慧治理和協(xié)同高效，為全面推進美麗中國建設(shè)提供有力的信息化支撐。
我們認為數(shù)字生態(tài)文明的主要特征有以下四方面，一是精準(zhǔn)預(yù)測，防患未然；二是系統(tǒng)思維，科學(xué)決策；三是整體協(xié)同，多元共治；四是開放共享，良好互動。與傳統(tǒng)生態(tài)環(huán)境治理主要依靠人的經(jīng)驗、理論、主觀判斷等進行決策相比，數(shù)字生態(tài)文明在理念上更加注重數(shù)據(jù)的匯聚、處理、分析和服務(wù)，事前預(yù)測預(yù)警，而非事后被動應(yīng)對；生態(tài)環(huán)境進行整體改善，而非單一方面、單一要素的局部修復(fù)治理；行動上除了強調(diào)黨委政府的主體責(zé)任外，還強調(diào)加強社會多方主體的參與、融合和共享。
汪海洋:
基于數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃“2522”的整體框架，結(jié)合生態(tài)環(huán)境治理體系的特點和需求，我們也提出數(shù)字生態(tài)文明“2521”的總體框架，分別為夯實綠色新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境一體化大數(shù)據(jù)體系兩大基礎(chǔ)，構(gòu)建智慧環(huán)境等五大任務(wù)，強化數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系和數(shù)字安全屏障這兩大能力，進而拓展全球治理數(shù)字化協(xié)作的一個環(huán)境。
具體來說有五大任務(wù)。第一項任務(wù)為夯實兩大基礎(chǔ)，因為綠色新型算力基礎(chǔ)設(shè)施和一體化大數(shù)據(jù)體系是構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系的底座，主要分為兩個方面，一是大力推進綠色新型算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托國家“東數(shù)西算”工程建設(shè)國家級數(shù)據(jù)集群、算力樞紐，建設(shè)自主可控、安全可靠的生態(tài)環(huán)境云中心，同城和異地災(zāi)備中心，形成“兩地三中心”架構(gòu)；二是全面構(gòu)建生態(tài)環(huán)境一體化大數(shù)據(jù)體系，建設(shè)全國生態(tài)環(huán)境一體化數(shù)據(jù)的資源目錄，積極推進公共數(shù)據(jù)跨部門數(shù)據(jù)共享、交換，設(shè)計形成環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)管、時空數(shù)據(jù)等九類數(shù)據(jù)資產(chǎn)，進而支撐各地區(qū)、各部門數(shù)據(jù)的共享、開放和開發(fā)利用。
汪海洋:
第二項任務(wù)，打造精品應(yīng)用，堅持以用促建、建用結(jié)合，三個方面：一是聚焦持續(xù)深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，推進減污降碳協(xié)同增效、無廢城市建設(shè)等生態(tài)文明領(lǐng)域的重點任務(wù)，借鑒冬奧會空氣質(zhì)量監(jiān)控平臺建設(shè)和運行經(jīng)驗，不斷打造新的場景應(yīng)用和精品業(yè)務(wù)應(yīng)用；二是結(jié)合國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，開展京津冀、長江經(jīng)濟帶等協(xié)同治理平臺建設(shè)，推進區(qū)域生態(tài)環(huán)境的聯(lián)防聯(lián)治；三是扎實推進生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的一網(wǎng)統(tǒng)管、快速研判、精準(zhǔn)溯源、跟蹤督辦、成效評估的閉環(huán)管理。
汪海洋:
第三項任務(wù)，關(guān)于突出技術(shù)創(chuàng)新，有三個方面，一是按照滿足當(dāng)前需要，適度超前謀劃，加快大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等新技術(shù)推廣應(yīng)用，優(yōu)化完善生態(tài)環(huán)境動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和智能監(jiān)管體系，構(gòu)建美麗中國的數(shù)字圖景；二是積極構(gòu)建人工智能等共性支撐平臺，開發(fā)更適合生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的人工智能算法，不斷提高智能化應(yīng)用支撐水平；三是建立健全生態(tài)環(huán)境信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)格式、應(yīng)用接口、開發(fā)界面，不斷推進信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
汪海洋:
第四項任務(wù)，守牢安全底線。維護網(wǎng)絡(luò)安全，首先要知道風(fēng)險在哪里，是什么樣的風(fēng)險，什么時候發(fā)生風(fēng)險。要依法統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)安全，利用系統(tǒng)安全和數(shù)據(jù)安全的需求，基于另信任技術(shù)體系，構(gòu)建多層次的網(wǎng)絡(luò)安全一體化防御基礎(chǔ)設(shè)施。同時，還要建立立體防護、多方聯(lián)動的可靠安全防護體系，形成安全態(tài)勢感知、安全縱深防御、網(wǎng)絡(luò)攻防對抗等安全防護能力，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。
汪海洋:
第五項任務(wù)，推動協(xié)同聯(lián)動。主要有四個方面，一是落實各級黨委政府主體責(zé)任，充分調(diào)動地方積極性，形成協(xié)同聯(lián)動的工作合力；二是激勵倒逼企業(yè)，推動綠色化生產(chǎn)改造，強化企業(yè)生態(tài)環(huán)境信息依法披露，打造環(huán)保信用監(jiān)管體系；三是構(gòu)建包括碳普惠等全民參與的數(shù)字化行動體系，引導(dǎo)群眾履行生態(tài)環(huán)境保護的社會責(zé)任；四是積極參與全球環(huán)境治理，跟蹤了解主要國家生態(tài)環(huán)境治理的進展和成效，為共建人類命運共同體提供數(shù)字化支撐。
汪海洋:
第三部分，切實加強相關(guān)的保障。第一要強化頂層設(shè)計。一是加強數(shù)字生態(tài)文明頂層設(shè)計，強化政策戰(zhàn)略指引，深入貫徹落實數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境智慧治理，研究制定數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和實施路線；二是結(jié)合國家信息化管理體制改革，建立配套的制度體系，完善戰(zhàn)略制定、項目實施、績效評價等支撐機制；三是從全局系統(tǒng)性和整體性出發(fā)，研究降碳減污的業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，提高美麗中國數(shù)字化治理體系的支撐能力。
汪海洋:
第二要強化數(shù)據(jù)匯聚。新一代人工智能依靠數(shù)據(jù)和知識的雙輪驅(qū)動，對此，一要匯聚基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、全球數(shù)據(jù)等各類數(shù)據(jù)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理協(xié)同、安全可靠的全國一體化生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)中心；二要暢通跨地區(qū)、跨部門、跨層級的數(shù)據(jù)傳輸通道，打造全球統(tǒng)一的生環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)鏈，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源大循環(huán)；三是依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺和全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐，實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)跨部門流通和共享，讓數(shù)據(jù)像水流一樣使用便捷、效用最大。
汪海洋:
第三要強化業(yè)務(wù)研究。一是聚焦全面推進美麗中國建設(shè)，研究數(shù)字化支撐監(jiān)管方式和舉措，為構(gòu)建數(shù)字化治理體系提供科學(xué)依據(jù)；二是針對業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，梳理跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的協(xié)同應(yīng)用場景，以此建成實用、管用、好用的平臺系統(tǒng)；三是支撐實現(xiàn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、流域統(tǒng)籌協(xié)同治理、危廢跨境轉(zhuǎn)移處置，以及全國碳市場轉(zhuǎn)移監(jiān)管等方面。
汪海洋:
第四要強化安全保障。一是深化各類安全防護技術(shù)的應(yīng)用，落實好數(shù)據(jù)安全保護、個人信息保護、關(guān)鍵信息化基礎(chǔ)設(shè)施保護，網(wǎng)絡(luò)安全等級保護等要求，守牢安全底線；二是進一步完善網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護的相關(guān)制度，健全網(wǎng)絡(luò)安全保障協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，完善數(shù)據(jù)安全治理體系，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。
汪海洋:
第五要強化先行先試。堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相結(jié)合，選擇技術(shù)條件好、數(shù)字改革創(chuàng)新發(fā)展快的地區(qū)開展先行先試，推動核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域、關(guān)鍵技術(shù)運用，應(yīng)用場景探索，打造特色應(yīng)用，形成一批可在全國推廣的新模式。
最后一個保障，加快組織保障。主要有四個方面，一要堅持高位推動，統(tǒng)一思想；二是要建立高層次、復(fù)合型人才的培養(yǎng)機制，提高數(shù)字化思維能力和學(xué)數(shù)、用數(shù)、治數(shù)水平，打造高水平的專業(yè)隊伍；三是要持續(xù)加大在信息化方面的投入；四是要健全相關(guān)的考核評估機制。
各位嘉賓，各位同仁，藍圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時，讓我們共同努力，抓住機遇，戮力同心，攜手共進，為加快構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系，建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明作出新貢獻。也預(yù)祝峰會和分論壇圓滿成功，謝謝大家。
主持人:
感謝汪主任的精彩分享。作為全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)信息化建設(shè)的“施工隊長”、“技術(shù)總監(jiān)”，汪主任分享了他對構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系、建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明的思考和展望。接下來有請賽迪研究院劉權(quán)院長。
劉權(quán):
尊敬的各位朋友，大家下午好！非常高興有機會到這兒來跟大家分享，尤其是這幾年的一些經(jīng)歷和感受。
當(dāng)前，數(shù)據(jù)要素成為數(shù)字經(jīng)濟時代資源和關(guān)鍵要素。數(shù)據(jù)要素有放大、疊加、倍增的作用，數(shù)據(jù)應(yīng)該成為國家的基礎(chǔ)資源和國內(nèi)的生產(chǎn)要素，并由此形成新的數(shù)字生產(chǎn)力。在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上能形成數(shù)字生產(chǎn)力，什么意思？在數(shù)字化的情況下，在數(shù)據(jù)要素作用的情況下，我們現(xiàn)在的生產(chǎn)工具，從工業(yè)時代到數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)生變化了，原來是機械現(xiàn)在是人工智能；現(xiàn)在生產(chǎn)要素、生產(chǎn)對象也改變了，原來是土地、廠房，現(xiàn)在改成數(shù)據(jù)要素；而最關(guān)鍵的，跟我們每個人都有關(guān)系的是，勞動對象、勞動者本身也變化了。傳統(tǒng)的能力已經(jīng)適應(yīng)不了現(xiàn)在的數(shù)字經(jīng)濟時代，傳統(tǒng)勞動力可能很快被AI代替，這不是危言聳聽。第二，數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府、數(shù)字文化、數(shù)字生態(tài)環(huán)境是數(shù)字中國中明確提出來的，而五個領(lǐng)域的重點任務(wù)，核心都是數(shù)據(jù)應(yīng)用。數(shù)據(jù)是數(shù)字化變革的核心要素，數(shù)據(jù)支撐未來，90%以上的作用從數(shù)據(jù)中挖掘，只有數(shù)據(jù)用好了、流通了，在不同的環(huán)境中高效共享、價值釋放，信息化的作用才可能發(fā)揮出來。
劉權(quán):
如何激活數(shù)據(jù)？數(shù)據(jù)的核心是數(shù)據(jù)要素的價值化，價值化核心有三步，第一資源化，第二資產(chǎn)化，第三資本化。數(shù)據(jù)就像礦產(chǎn)一樣，沒有挖掘出來是沒有任何意義的，挖掘出來之后就是資源，然后再作為相關(guān)的產(chǎn)品。
目前數(shù)據(jù)要素的市場化，應(yīng)該說已經(jīng)具備了條件。無論是政策、基礎(chǔ)（包括數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和算力基礎(chǔ)），尤其是算力基礎(chǔ)。現(xiàn)在面臨三個問題，包括數(shù)權(quán)、定價、交易。但最難的事情是，如何在信息化系統(tǒng)下讓數(shù)據(jù)用起來、流轉(zhuǎn)起來，這是更為關(guān)鍵。
劉權(quán):
要激活數(shù)據(jù)，三個方面需要考慮：第一，從數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)資源，一定要站在數(shù)據(jù)化思維上考慮問題，我們曾經(jīng)的信息化系統(tǒng)，積累下的數(shù)據(jù)不是資源，剛才所提到的監(jiān)管平臺，這個數(shù)據(jù)成為不了數(shù)字資產(chǎn)，只是說支撐我信息化平臺監(jiān)管應(yīng)用而已，數(shù)據(jù)怎么樣讓它將來成為數(shù)據(jù)資源，我有礦怎么把礦挖出來，這是重要的。第二，從配置角度來說，我們要挖掘數(shù)據(jù)潛能，數(shù)據(jù)剛才說了不僅僅可以成為資源，成為礦石，還可以形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品給你提供服務(wù)、市場流通，所以要資產(chǎn)化。第三，數(shù)據(jù)在流通過程中，現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)防護等手段和傳統(tǒng)防護模式，對于數(shù)據(jù)全流通已經(jīng)不適用了，因為數(shù)據(jù)已經(jīng)在整個社會全流通，這種情況下難以防護它的安全，尤其決定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的就是我們公共數(shù)據(jù)、政務(wù)數(shù)據(jù)的開放利用程度。
所以說，從采集、計算、流通、數(shù)據(jù)治理到數(shù)據(jù)安全，都要去考慮。
接下來數(shù)據(jù)要素，怎么樣助力數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)？首先，我的理解，數(shù)字生態(tài)文明本質(zhì)上就是利用數(shù)字技術(shù)推動生態(tài)領(lǐng)域的數(shù)字化，一定是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的潛力，提升治理效能，支撐水平提高，實現(xiàn)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，最核心的一個是數(shù)字化，一個是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的潛力。
劉權(quán):
現(xiàn)在大家可能最關(guān)注的是數(shù)字技術(shù)，或者是說叫數(shù)字化。大家想一想，難道說僅僅是一個概念的提出嗎？一定不是的，信息化和數(shù)字化的區(qū)別在哪兒？在信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的戰(zhàn)略。這里簡單跟大家提一下我的理解。從兩個本原上去看，第一，什么叫數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)？數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一定是從數(shù)字經(jīng)濟來的，數(shù)字經(jīng)濟的核心是數(shù)據(jù)。數(shù)字產(chǎn)業(yè)好理解，只要與數(shù)字處理有關(guān)的，從事數(shù)字采集存儲加工的相關(guān)產(chǎn)業(yè)都叫數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。第二，什么叫數(shù)字技術(shù)？數(shù)字技術(shù)這個詞我認為理解起來不是那么容易的，需要我們理念有所轉(zhuǎn)變。數(shù)字技術(shù)現(xiàn)在已經(jīng)進入什么階段？現(xiàn)在是數(shù)字時代，數(shù)字時代特征是萬物互聯(lián)，萬物包括什么？包括人的思維，包括人的精神世界，也就是說傳統(tǒng)的信息化是解決物理世界和數(shù)字世界當(dāng)中映射的問題，而現(xiàn)在數(shù)字化解決的是數(shù)字世界、物理世界和人的精神世界（包括人的思維、人的大腦）這三個世界的問題，數(shù)字技術(shù)是推動數(shù)據(jù)在三個世界中高效流轉(zhuǎn)，進而可以實現(xiàn)價值釋放的相關(guān)技術(shù)。
劉權(quán):
接下來看數(shù)字化和信息化的不同在哪里？很簡單，信息化解決物理世界映射到信息世界當(dāng)中的問題，以流程為核心，目的是提高效率。而數(shù)字化可以破解原來復(fù)雜、不好解決的問題，其核心是機器可讀。信息化充其量是輔助決策系統(tǒng)，數(shù)據(jù)在不同的設(shè)備中不可互通，機器不可讀，數(shù)字化情況下數(shù)據(jù)在所有設(shè)備、所有環(huán)境、所有操作系統(tǒng)下都是可讀的。什么叫智能化？智能化是使得我的系統(tǒng)是決策化執(zhí)行，不僅數(shù)據(jù)可讀，而且所有決策都是自動化生成，也就是我的數(shù)據(jù)采集來源于現(xiàn)實世界，所有的數(shù)據(jù)處理分析決策都是來源于數(shù)字世界，也就是我們現(xiàn)在的元宇宙，或者是叫數(shù)字孿生，然后形成決策之后反過來下指令。
接下來數(shù)據(jù)要素賦能數(shù)字生態(tài)文明怎么做？第一，按照“數(shù)據(jù)要素×”三年行動計劃提到的幾個方面，包括環(huán)境治理，尤其公共匯聚數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新、提高能源利用率、提升碳排放管理水平等。第二，構(gòu)建包含遙感等空天地一體化的碳排放數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，包括各個企業(yè)環(huán)保數(shù)據(jù)的采集，再通過各種手段，感知的，再加上遙感的，這樣數(shù)據(jù)監(jiān)測是很容易的。這主要是支撐實現(xiàn)企業(yè)的能耗產(chǎn)品產(chǎn)量二氧化碳多維度數(shù)據(jù)采集流轉(zhuǎn)、存儲分析和監(jiān)控，同時支撐生態(tài)環(huán)境全系統(tǒng)全流程治理，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
劉權(quán):
核心支撐包括三個方面，一是制造領(lǐng)域，二是能源生態(tài)領(lǐng)域，再者是城市，操作層面，前兩個都是在地方有實踐經(jīng)驗，可以供大家參考�，F(xiàn)在的企業(yè)環(huán)保為什么很難做，主要是投入大，對企業(yè)來說有壓力�，F(xiàn)在基于政府公共數(shù)據(jù)，能不能改變一下思路？政府和企業(yè)的環(huán)保相關(guān)保險結(jié)合起來，政府針對企業(yè)建立一個新型的保險模式，使得這個保險能承擔(dān)企業(yè)原來所購買的服務(wù)來降低它的碳排放，這樣盤活政府?dāng)?shù)據(jù)就能和環(huán)保結(jié)合起來，而且這些數(shù)據(jù)是保險企業(yè)非常需要的。這個模式下，盤活有正當(dāng)性，是可行的。第二種模式，就是不僅將數(shù)據(jù)盤活，而且將數(shù)據(jù)充分利用，第一，原來企業(yè)是涉污企業(yè)，直接買第三方服務(wù)，或者說直接買保險，保險對它的環(huán)保所有責(zé)任險兜底，出了問題保險承擔(dān)；第二，保險當(dāng)中拿出一部分，所有的環(huán)保問題，比如環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有問題，保險公司找第三方企業(yè)處理；第三，這個費用由保險公司出。這是數(shù)據(jù)來支持城市生態(tài)環(huán)境治理一種非常好的方式，是基于公共數(shù)據(jù)的新型保險模式，有很多地方在用。
劉權(quán):
從賦能美麗中國建設(shè)的長效機制來說，按照資源化、資產(chǎn)化、資本化的思路做好三件事。第一，做好能碳數(shù)據(jù)管理，就是剛才說天空地一體化數(shù)據(jù)的采集匯聚，這里邊最主要的實現(xiàn)碳審計、碳落地，企業(yè)經(jīng)過第三方公司碳管理，確保正常經(jīng)營；第二，推進能碳服務(wù)，企業(yè)配合取得收益之外，還可以打綠色牌，引入綠色金融和轉(zhuǎn)型金融，比如獲得低息貸款，相關(guān)產(chǎn)品優(yōu)先納入政府采購，實現(xiàn)健康發(fā)展；第三，更為重要，要讓企業(yè)形成的碳足跡數(shù)據(jù)發(fā)揮價值，企業(yè)減能、減排形成的碳減量可以通過碳交易機制變現(xiàn)。兩個關(guān)鍵，一個是能碳成果，另一個是能碳資產(chǎn)。
由于時間關(guān)系講的不對的地方歡迎大家指正，是個人的觀點，謝謝。
主持人:
謝謝劉院長的精彩分享。推進數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，關(guān)鍵是激活數(shù)據(jù)要素潛能。劉院長分析了激活數(shù)據(jù)要素潛能的路徑等，值得我們深入思考和持續(xù)探索。接下來掌聲有請安徽省生態(tài)環(huán)境廳曹哨兵廳長。
曹哨兵:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，女士們，先生們，朋友們，大家下午好！
非常高興、非常榮幸參加數(shù)字中國建設(shè)峰會，特別是今天下午通過數(shù)字生態(tài)文明分論壇，剛剛聽了大家介紹的一些數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗做法，我們在試點當(dāng)中也做了一些努力，下面跟大家一起分享一下安徽在推進一體化、數(shù)智化皖美生態(tài)建設(shè)的一些做法，希望大家多多指正。
當(dāng)前美麗中國建設(shè)正在全面推進，在這過程中我們離不開數(shù)字技術(shù)與生態(tài)文明建設(shè)的深度融合。近年來安徽省委省政府出臺了數(shù)字安徽建設(shè)總體方案，美麗安徽建設(shè)規(guī)劃綱要等，持續(xù)推動全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，去年全省PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)比例實現(xiàn)雙改善，地表水優(yōu)良水質(zhì)比例也上升3.6個百分點，比國家考核目標(biāo)高8.7個百分點。
曹哨兵:
下面重點向各位匯報數(shù)字安徽建設(shè)情況、皖美生態(tài)建設(shè)情況，以及下一步打算。
第一，數(shù)字安徽建設(shè)情況。 實行“六統(tǒng)一”，推進“三大轉(zhuǎn)變”，以實施“四大牽引”工程為重點，努力探索一條理念創(chuàng)新、技術(shù)先進、集約節(jié)約、生態(tài)開放、安全可控數(shù)字安徽發(fā)展新路徑。一是實行“六個統(tǒng)一”，建立政務(wù)信息化項目全方位統(tǒng)籌機制，實行統(tǒng)一平臺支撐、統(tǒng)一規(guī)劃計劃、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一專家把關(guān)、統(tǒng)一立項審批、統(tǒng)一項目驗收，建立健全政務(wù)信息化項目部門聯(lián)審、專家聯(lián)評等工作機制，完善專家管理、風(fēng)險防控等制度，切實提高項目建設(shè)質(zhì)效。
二是推進“三個轉(zhuǎn)變”。構(gòu)建政務(wù)信息化建設(shè)新范式，打造“平臺+端+場景”的政務(wù)信息系統(tǒng)新形態(tài)，推動信息系統(tǒng)形態(tài)從“煙囪式”向“平臺式”轉(zhuǎn)變。突出設(shè)計的重要作用，通過部門數(shù)字化整體設(shè)計+具體業(yè)務(wù)場景設(shè)計，推動建設(shè)模式從承建廠商全程建設(shè)實施向設(shè)計、開發(fā)、運維分階段實施的轉(zhuǎn)變，以社會公眾為中心，以用戶體驗為導(dǎo)向，謀劃設(shè)計場景，推動支撐方式，從省項目“分基金”向“比項目”轉(zhuǎn)變，提升項目建設(shè)質(zhì)效，提高資金使用效益。
曹哨兵:
三是實施“四大工程”。實施一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺迭代工程，實現(xiàn)平臺一月一小迭代，一年一大升級，小迭代由需求牽引，大升級由技術(shù)驅(qū)動，打造數(shù)字安徽建設(shè)的資源中樞和能力底座。實施三方能力工程，推行“網(wǎng)企通”前端受理、“網(wǎng)政通”前端辦理的前店后廠模式。實施數(shù)據(jù)工程，制定全程統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造數(shù)據(jù)要素高地。實施產(chǎn)品創(chuàng)新工程，圍繞生態(tài)環(huán)境保護、經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等八大賽道，高質(zhì)量建設(shè)場景需求庫、案例庫，打造場景創(chuàng)新空間，推出一批可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新場景應(yīng)用。
曹哨兵:
第二個，皖美生態(tài)建設(shè)情況。我們認真貫徹落實省委省政府關(guān)于數(shù)字安徽建設(shè)的決策部署，開展了“數(shù)字安徽-智慧環(huán)�！本C合管理服務(wù)平臺建設(shè)，優(yōu)化體制機制，深化數(shù)據(jù)治理，建設(shè)完美生態(tài)創(chuàng)新場景，深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，賦能生態(tài)強省美麗安徽建設(shè)。
曹哨兵:
一是優(yōu)化體制機制，提升項目實施的質(zhì)效。健全管理機制，完善廳網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組運行機制，配套建立網(wǎng)絡(luò)安全和信息化聯(lián)絡(luò)員制度，各處室、各單位都明確專人全程執(zhí)行，業(yè)務(wù)部門提出需求，歸口單位統(tǒng)一受理，共同推進項目申報。實行統(tǒng)籌集約建設(shè)，建立省級創(chuàng)建、全省共享機制，明確只建一個平臺，這個平臺就是“數(shù)字安徽-智慧環(huán)�！本C合管理服務(wù)平臺，實現(xiàn)皖美生態(tài)場景的共建共用。二是深化數(shù)據(jù)治理，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值�！熬蹟�(shù)”打破數(shù)據(jù)孤島。建立橫向縱向數(shù)據(jù)匯集體系，盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，以一體化數(shù)據(jù)技術(shù)平臺為樞紐，縱向獲取生態(tài)環(huán)境部的排污許可、環(huán)評審批等數(shù)據(jù)回流，同時匯聚省內(nèi)各市縣區(qū)的水、氣監(jiān)測數(shù)據(jù)；橫向構(gòu)建與自然資源、交通運輸、市場監(jiān)管等部門的生態(tài)環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)的共享機制，實現(xiàn)與長三角兄弟省市的水、氣自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、企業(yè)環(huán)境依法披露信息等數(shù)據(jù)的共享，目前已歸集水、大氣、土壤、自然生態(tài)、污染源等各類生產(chǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)資源總量達到124億多條，為場景創(chuàng)新工程奠定堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)�！疤豳|(zhì)”形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)“一本賬”。制定全省生態(tài)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布安徽省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享技術(shù)規(guī)范等五個地方標(biāo)準(zhǔn)，完成生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)主題與業(yè)務(wù)對象、邏輯數(shù)據(jù)實體屬性五級數(shù)據(jù)架構(gòu)的設(shè)計，制定全量數(shù)據(jù)規(guī)范、治理規(guī)則，實現(xiàn)一數(shù)一源、一源多用，形成省生態(tài)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的“一本賬”�！爸怯谩奔せ顢�(shù)據(jù)要素價值。建立全省生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)體系，加強生態(tài)環(huán)境公共數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價值，依托一體化數(shù)據(jù)技術(shù)基礎(chǔ)平臺，形成空氣質(zhì)量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測等公共產(chǎn)品，加快數(shù)據(jù)流通，提高數(shù)據(jù)共享水平，增強數(shù)據(jù)時效性，為政府、企業(yè)和公眾提供更高效的公共服務(wù)。
曹哨兵:
三是深化產(chǎn)品創(chuàng)新，構(gòu)建一體化智慧應(yīng)用。皖美生態(tài)場景建設(shè)包括大氣、水等14個業(yè)務(wù)子場景，這里簡要匯報4個子場景。
第一個場景是大氣環(huán)境智慧監(jiān)管。構(gòu)建全省大氣環(huán)境問題閉環(huán)監(jiān)管體系，通過引入衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控等手段，加強空氣質(zhì)量、涉氣污染源、用電、氣象等多維數(shù)據(jù)耦合分析和溯源分析，及時精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)大氣環(huán)境污染問題。在此基礎(chǔ)上，及時通過問題推送、問題排查、處置反饋、效果評估，確保件件有落實、事事有回音、辦完有成效、全程可追溯，解決了發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)原因、閉環(huán)管理的難題。
第二個場景是水生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)管。按照河湖統(tǒng)領(lǐng)，山水統(tǒng)籌的水環(huán)境工作思路，構(gòu)建流域、重要水體、控制單元、匯水范圍、行政區(qū)域五級水生態(tài)環(huán)境分級管理“一張圖”，對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)及污染源各類數(shù)據(jù)進行空間關(guān)聯(lián)分析，強化水環(huán)境預(yù)測預(yù)警和污染溯源，形成分析預(yù)警、結(jié)果反饋、整改落實、問題檔案的閉環(huán)管理體系，提升水生態(tài)管理數(shù)字化水平。
第三個場景是固體廢物智慧監(jiān)管。運用人工智能技術(shù)，實現(xiàn)固廢監(jiān)管從人工查向智能管轉(zhuǎn)變，確保監(jiān)管跑在風(fēng)險前面；建設(shè)固體廢物智慧監(jiān)管流向網(wǎng)，實現(xiàn)固體廢物產(chǎn)生運輸、利用處置的全生命周期管理，實現(xiàn)源頭可信、過程可溯、末端可控；接入三個全覆蓋視頻監(jiān)控，運用人工智能視頻識別技術(shù)，強化對企業(yè)危廢管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的非現(xiàn)場監(jiān)管；搭建危廢供需數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，著力為企業(yè)減負。
第四個場景是環(huán)境執(zhí)法智慧監(jiān)管。以安徽省國家智能社會治理實驗基地為契機，拓展非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法決策分析等功能，場景運行以來，執(zhí)法檢查的記錄數(shù)增長121.34%，發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量增長1137.6%，月上報占比達到100%、居全國第一位。
曹哨兵:
第三部分，未來展望。
根據(jù)數(shù)字安徽建設(shè)整體方案、美麗安徽建設(shè)規(guī)劃綱要工作部署，我們將以技術(shù)平臺為底座，不斷推進安徽數(shù)字文明建設(shè)取得新進展、新成效、新突破。一是堅持全省“一盤棋”建設(shè)，建成全業(yè)務(wù)場景覆蓋的智慧環(huán)保體系。全面加強安徽省生態(tài)環(huán)境政務(wù)信息化項目統(tǒng)籌集約建設(shè)，努力打造“三融五跨”皖美生態(tài)創(chuàng)新場景，“三融”就是數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合、技術(shù)融合，“五跨”就是跨部門、跨層級、跨系統(tǒng)、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)，逐步建成覆蓋省市縣區(qū)三級應(yīng)用的“數(shù)字安徽-智慧環(huán)�！本C合服務(wù)平臺，扎實推進管理集中、業(yè)務(wù)協(xié)同，著力提升生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)水平。
二是深化人工智能等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建美麗安徽數(shù)字化治理體系。我省已出臺了安徽省通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，提出重點打造行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用示范，催生海量生態(tài)場景應(yīng)用創(chuàng)新。我們將搶抓通用大模型行業(yè)的應(yīng)用機遇，開展生態(tài)環(huán)境大模型應(yīng)用探索，促進生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)與人工智能技術(shù)深度融合；我們準(zhǔn)備推出企業(yè)環(huán)保助手、執(zhí)法助手、生態(tài)環(huán)境指標(biāo)查詢助手三大應(yīng)用，持續(xù)拓展皖美生態(tài)創(chuàng)新場景，不斷提升企業(yè)和社會公眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感。
三是推動共建共享，為長三角美麗中國先行區(qū)建設(shè)貢獻安徽力量。我們將堅持生態(tài)環(huán)境區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)開展長三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享共用，不斷提升跨區(qū)域、跨層級生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控能力，攜手共建長三角美麗中國先行區(qū)。
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，各位朋友，開展一體化數(shù)字化完美生態(tài)建設(shè)，探索數(shù)字中國美麗中國的安徽實踐永遠在路上，我們誠摯歡迎大家到安徽傳經(jīng)送寶，共享生態(tài)文明建設(shè)的真知灼見，共同為建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中國建設(shè)作出更大的貢獻。謝謝。
主持人:
謝謝曹廳長的分享。接下來有請華為技術(shù)有限公司ICT Marketing部副部長劉明菊。
劉明菊:
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，大家下午好！非常有幸能夠來到美麗的福州，一起來參加數(shù)字生態(tài)文明分論壇，探討大家共同關(guān)注的話題。
接下來我將代表華為公司，向各位作一個我們在科技守護自然領(lǐng)域的思考與實踐的報告，歡迎各位專家、領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
我們的地球上生活著80億人口，根據(jù)全球足跡網(wǎng)絡(luò)的測算，目前人類所需要的自然資源的速度是地球可再生速度的1.75倍，也就是說，需要1.75個地球才能滿足人類的需求，但是我們都知道，我們只有一個地球；因此，每個人、每個家庭、每個組織都應(yīng)負有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以可持續(xù)發(fā)展的方式去保護我們共同的地球家園。
作為一家高科技企業(yè)，華為一直秉承“科技致善”的理念，致力于用數(shù)字技術(shù)推動和促進社會的可持續(xù)發(fā)展，基于幾十年的業(yè)務(wù)實踐，華為制定了4大可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，分別是數(shù)字包容、安全可信、綠色環(huán)保與和諧生態(tài)。
在數(shù)字包容領(lǐng)域，2019年華為正式對外發(fā)布的Tech4數(shù)字包容與長期行動計劃，其中保護我們的生態(tài)環(huán)境與生物多樣性是最重要的關(guān)注領(lǐng)域之一。在剛剛過去的國際生物多樣性日，這天的主題是生物多樣性你我共參與，我們深信數(shù)字技術(shù)正是能夠應(yīng)對環(huán)境挑戰(zhàn)的關(guān)鍵支撐，是解決方案的一部分。一方面，以技術(shù)減緩氣候變化，推動節(jié)能減排和氣候變化的適應(yīng)，促進綠色低碳發(fā)展；另一方面，以技術(shù)保護生物多樣性，更好理解和守護大自然。
為更好落地科技守護自然的理念，我們基于項目實踐，與自然保護行業(yè)的專家學(xué)者共同交流探討，提出了一個科技助力自然保護的藍圖框架，包括1個目標(biāo)、7個場景、4個能力和3類手段，目標(biāo)是通過數(shù)字技術(shù)來提升生態(tài)保護的效率和有效性，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性，助力數(shù)字生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。為此，我們針對生態(tài)保護與修復(fù)、資源管理、科研監(jiān)測等保護地運營和管理的7個場景，深入了解自然保護的需求，包括需要全方位、立體式生態(tài)感知，多網(wǎng)絡(luò)的融合通信能力，還有基于大數(shù)據(jù)AI的智慧使能以及多場景的輔助運營�；谶@些需求，智慧的自然保護可以采取三大類的技術(shù)手段，即天空地一體化的生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，穩(wěn)定可靠連續(xù)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，和基于云、大數(shù)據(jù)和人工智能的多數(shù)據(jù)的智能分析。
劉明菊:
基于上述藍圖，華為公司也在聯(lián)合我們的合作伙伴，匹配相應(yīng)的產(chǎn)品與解決方案，以提供端、管、云協(xié)同和系統(tǒng)性的技術(shù)架構(gòu)。整體而言，技術(shù)架構(gòu)分為智能交互、智能連接、智能中樞和智能應(yīng)用四個模塊，從下到上分為七層，感知層由遙感、衛(wèi)星系統(tǒng)、無人機等智能設(shè)備提供實時采集的數(shù)據(jù)；網(wǎng)絡(luò)層通過微波、無線、通信衛(wèi)星等實時手段把數(shù)據(jù)回傳到智能中樞；邊緣計算層主要是針對一些保護區(qū)的基礎(chǔ)單元，位置離省市中心較遠，網(wǎng)絡(luò)帶寬有限的特點，來部署邊緣計算設(shè)備，實現(xiàn)如檢查站的人車識別、動物識別、煙火識別等邊緣智能。智能中樞則含基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)層和平臺服務(wù)層，主要解決數(shù)據(jù)存儲、治理、共享、云端數(shù)據(jù)的智能分析等，應(yīng)用層的各類場景應(yīng)用則由相應(yīng)合作伙伴提供和開發(fā)。
自2019年起，華為聯(lián)合政府、保護機構(gòu)、科研機構(gòu)、環(huán)保組織以及運營商等伙伴，在全球開展了科技守護自然的項目實踐，從中國到拉美，從非洲到歐洲，從長臂猿到珊瑚礁，我們用物聯(lián)網(wǎng)、紅外相機、聲學(xué)監(jiān)測等創(chuàng)新技術(shù)，保護著森林、濕地、海洋等典型生態(tài)系統(tǒng)，到目前為止項目已經(jīng)覆蓋了全球海內(nèi)外53個保護地。
接下來請允許我和大家分享幾個具體的項目實踐。
在北歐的挪威，三文魚是它的經(jīng)濟支柱。但它的本土三文魚正面臨入侵三文魚的威脅，由于入侵三文魚的繁殖周期短，會和本土的三文魚競爭食物和棲息地，并污染本土三文魚的基因，1980年以來挪威的野生三文魚種群數(shù)量已經(jīng)少一半。挪威河流保護協(xié)會依賴志愿者人工潛入河中，肉眼識別和抓住入侵三文魚，耗時數(shù)千個小時收效甚微，因此為保護野生三文魚，我們聯(lián)合伙伴開發(fā)了基于人工智能的三文魚自動分流系統(tǒng)，初步實現(xiàn)從人工到自動化，如何實現(xiàn)的請大家觀看大屏幕。
�。úシ乓曨l）
自2021年以來，我們和本地NGO合作，基于水下攝像機捕捉的影像，開發(fā)了自動識別魚類算法，并把這個算法應(yīng)用到分流設(shè)施上，從視頻可以看到，當(dāng)識別到是本土三文魚時，閘門打開讓三文魚通過，如果是入侵三文魚，則被分流到旁邊的水箱里進行下一步處理。
去年夏季這個方案在挪威得以實施使用，成功捕獲超過六千條的入侵三文魚，識別準(zhǔn)確率達到99%，因為這個突出的成果，三文魚項目贏得了全球通信協(xié)會頒發(fā)的全球移動大獎，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展杰出目標(biāo)獎。
在我國的海南省，還生活著世界上最瀕危的靈長類動物海南長臂猿，目前野外僅存37只。這種猿類有非常復(fù)雜的聲學(xué)系統(tǒng)，但是它們終生都生活在樹上，很少下到地面，導(dǎo)致保護和監(jiān)測十分困難，我們與合作伙伴一起，通過聯(lián)網(wǎng)和離線的聲學(xué)設(shè)備，收集長臂猿的聲音，并通過云和AI對其進行分析，目前已經(jīng)收集了10萬條以上的海南長臂猿的鳴叫聲，覆蓋了所有五個海南長臂猿的家庭群組，并且初步實現(xiàn)猿鳴聲自動識別和實時傳輸，大幅提高科研和保護的效率。
在我國三沙，我們和三沙市的海洋保護區(qū)管理局一起，利用夜視紅外攝像頭和AI保護上岸產(chǎn)卵的綠海龜，在此之前，保護區(qū)的巡護人員要每天晚上巡查海灘以保護綠海龜產(chǎn)卵現(xiàn)場，且存在夜晚視力視野差，辨認精準(zhǔn)度不高的問題。應(yīng)用這套技術(shù)方案之后，即使在夜間近乎無光的環(huán)境，夜視設(shè)備依然能夠有效的感知到海龜上岸，并捕捉海龜產(chǎn)卵的軌跡，同時基于華為生成AI框架開發(fā)的軟件系統(tǒng)和高算力芯片的硬件系統(tǒng)，可以做到實時識別，實現(xiàn)在夜晚既能看得清，又能認得出。一旦發(fā)現(xiàn)海龜上岸，巡護員就會第一時間收到系統(tǒng)通知。在去年的海龜產(chǎn)卵季，這套方案一共識別了140多窩的產(chǎn)卵海龜，準(zhǔn)確率達到90%以上，最大程度做到有針對性的保護，改善綠海龜?shù)纳婧蜅h(huán)境。
山東東營黃河三角洲是世界上最年輕的濕地，全球九大候鳥遷飛路線中，黃河口橫跨其中2條大的路線，是東方白鸛、黑嘴鷗等候鳥重要的棲息地和加油站，近幾年黃三角保護區(qū)運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、遙感、雷達和無人機等信息技術(shù)，建設(shè)了天空地一體的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在此基礎(chǔ)上，華為Tech4數(shù)字包容團隊為保護區(qū)打造了生物多樣性的智慧監(jiān)測試點，基于保護區(qū)終端采集、感知設(shè)備以及當(dāng)?shù)剡\營商建設(shè)的覆蓋良好的5G網(wǎng)絡(luò)，開展數(shù)據(jù)采集，并通過5G回傳到云端，人工智能將實時標(biāo)注結(jié)果呈現(xiàn)在IOC大平臺上，同時開展各類數(shù)據(jù)分析，助力保護區(qū)進行監(jiān)控，有效提升保護區(qū)保護管理以及智能決策的效率，為科研、監(jiān)測、保護等方面提供創(chuàng)新的思路和方法。
黃河三角洲自然保護區(qū)面積廣闊，鳥類數(shù)量龐大，而且移動迅捷，在引入科技手段進行生物多樣性監(jiān)測之前，工作人員需要深入保護區(qū)進行蹲守、觀測和記錄，如今工作人員只需要觀看大屏就可以實時監(jiān)測保護區(qū)生物并進行統(tǒng)計，既減輕了時間成本，提升了工作效率，也避免了歷史影像資源的浪費，隨著平臺受訓(xùn)物種越來越多，捕捉和累計的素材越來越豐富，AI識別的準(zhǔn)確率也在不斷提升，目前已可以識別運動飛翔中的物種，也可以對鳥類進行群體識別，截止到2024年3月底，已經(jīng)識別視頻54000余段，訓(xùn)練圖片89000余張，AI受訓(xùn)物種達到47種，對于受訓(xùn)過的物種，大型鳥類的識別準(zhǔn)確率已經(jīng)達到90%以上，我們也有段保護區(qū)的視頻，請觀看大屏幕。
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保護生態(tài)環(huán)境人人有責(zé)。有句老話說的好，獨行快，眾行遠。華為愿與政府、保護區(qū)、環(huán)保機構(gòu)、科研機構(gòu)、運營商等各類組織和專家通力合作，發(fā)揮各自所長，共同打造生態(tài)圈，助力數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)，謝謝大家。
主持人:
感謝劉女士的精彩發(fā)言。接下來有請福建省生態(tài)環(huán)境廳徐威副廳長為我們帶來“釋放生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)智治理創(chuàng)新發(fā)展”的報告，有請。
徐威:
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家好，受許碧瑞廳長委托，我給大家匯報一下釋放生態(tài)數(shù)據(jù)的價值，推動數(shù)字治理創(chuàng)新發(fā)展的有關(guān)情況，主要包括三個方面的內(nèi)容。
2019年5月，生態(tài)環(huán)境部和福建省政府簽署共建“數(shù)字生態(tài)”示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議。幾年來，在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，我省持續(xù)深入實施數(shù)字福建戰(zhàn)略，推動數(shù)字生態(tài)向更高水平、更寬的領(lǐng)域、更深的層次發(fā)展，實現(xiàn)福建生態(tài)云從0到1的探索，從1到N的迭代，目前我們的生態(tài)云已經(jīng)實現(xiàn)從1.0向2.0的跨越，正在加快向3.0進發(fā)，為全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供強勁生態(tài)數(shù)據(jù)支持。
福建是數(shù)字中國建設(shè)的思想源頭和實踐起點，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地，幾年來，我們傳承弘揚習(xí)近平總書記的重要理念和重大實踐，充分發(fā)揮數(shù)字福建生態(tài)省建設(shè)的先發(fā)優(yōu)勢，扎實的推進各項工作，2023年，福建數(shù)字經(jīng)濟的增加值達到2.9萬億，相當(dāng)于經(jīng)濟總量的53.3%，綠色經(jīng)濟持續(xù)培育壯大，福建以1.3%的土地和3%的能耗，創(chuàng)造了約占全國4.3%的經(jīng)濟總量。同時，福建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良并繼續(xù)居全國前列。2023年，設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例98.5%，PM2.5平均濃度20微克每立方米，主要流域國控斷面優(yōu)良水質(zhì)占比99％，森林覆蓋率65.12%、連續(xù)45年保持全國首位。這些成績?nèi)〉枚茧x不開全省上下的持續(xù)努力，也離不開數(shù)據(jù)價值的有效釋放，得益于數(shù)智融合創(chuàng)新的有力加持。
第二部分，匯報一下我省實施的三個重大工程。我們依托生態(tài)云平臺，深入推進生態(tài)環(huán)境工程的“隱蔽”工程、“數(shù)智”工程、“民生”工程，從數(shù)據(jù)治理來提升自身的質(zhì)量，到數(shù)據(jù)賦能開展場景運用，再到為民服務(wù)、為企服務(wù)實現(xiàn)共治共建。
高質(zhì)量推進“隱蔽”工程方面，數(shù)據(jù)治理促進感知體系更加身強體健、耳聰目明。一是加強數(shù)據(jù)全域采集。持大生態(tài)、大環(huán)保的理念，持續(xù)拓展大氣、水、海洋、土壤環(huán)境等傳統(tǒng)的監(jiān)測數(shù)據(jù)的獲取范圍、種類、頻次；根據(jù)技術(shù)的發(fā)展，全方位接入衛(wèi)星、遙感、視頻，不斷匯聚各個部門包括氣象、水文、地質(zhì)等數(shù)據(jù)，初步形成“空天地”人一體化的生態(tài)環(huán)境“一張網(wǎng)”，目前生態(tài)云平臺日新增數(shù)據(jù)約1TB，開放數(shù)據(jù)資源19.37億條。二是深化數(shù)據(jù)全面治理。在省政府“1131+N”一體化數(shù)字政府體系框架下，先行先試推進省一體化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)生態(tài)環(huán)境專區(qū)建設(shè)，通過可彈性擴容的智能湖倉公共數(shù)據(jù)平臺，以及可動態(tài)更新的數(shù)據(jù)存儲計算體系，深化跨層級、跨部門、跨系統(tǒng)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)整合、匯聚、治理。注重數(shù)據(jù)開放共享，搭建“數(shù)據(jù)服務(wù)門戶”、“數(shù)據(jù)服務(wù)超市”，提供“即取即用”的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為充分釋放數(shù)據(jù)價值、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力打好基礎(chǔ)。截至目前，數(shù)據(jù)服務(wù)超市累計提供2900余項資源服務(wù)、937個接口服務(wù)、160多個數(shù)據(jù)產(chǎn)品。三是保障數(shù)據(jù)全時安全。嚴格按照數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法的要求，加強全方位、多層級、一體化的保護。把數(shù)據(jù)安全推進數(shù)據(jù)生產(chǎn)的一線，目前我們按照核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)的要求，初步完成了水、氣、土相關(guān)數(shù)據(jù)的分級分類工作。
高水平推進“數(shù)智”工程方面，數(shù)字賦能促進場景應(yīng)用更加好用管用、提智增效。一是一體化推進智慧監(jiān)管能力。以生態(tài)環(huán)境全要素、全過程的數(shù)字化影射和智能化模擬作為基礎(chǔ)，打造好用、易用的應(yīng)用場景，全面提高“天上看—地面查—網(wǎng)上管”的監(jiān)管能力。特別是應(yīng)用多元數(shù)據(jù)，從多維視角為環(huán)境保護各類主體精準(zhǔn)畫像、數(shù)字管控，推動決策過程由“經(jīng)驗判斷型”向“數(shù)據(jù)分析型”轉(zhuǎn)變。應(yīng)用生成式人工智能技術(shù)，進一步優(yōu)化數(shù)據(jù)模型，建立數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，開展深度分析，快速高效解決各類環(huán)境問題和風(fēng)險。二是智能化推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。我們將生態(tài)環(huán)境分區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與最新的國土空間規(guī)劃共享，打通多部門數(shù)據(jù)資源，運用先進的空間分析、精細算法和數(shù)據(jù)模型，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要素圖層化、準(zhǔn)入條件數(shù)字化、區(qū)域管控差異化，不僅為分區(qū)差異化保護生態(tài)環(huán)境提供依據(jù)，也為地方引入產(chǎn)業(yè)項目提供指引，變過去的招商引資為如今的招商選資，推動發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。今年4月，央視焦點訪談節(jié)目專門報道了廈門相關(guān)經(jīng)驗做法。三是發(fā)揮數(shù)字賦能污染攻堅的放大、疊加與倍增作用。我們通過數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，持續(xù)迭代優(yōu)化數(shù)據(jù)模型和功能模塊，對數(shù)字賦能深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)起到放大、疊加與倍增的作用，福建省污染防治攻堅戰(zhàn)連續(xù)四年考核優(yōu)秀。比如，守藍天方面，以大氣臭氧污染治理為重點，強化數(shù)字化模擬和靶向治污；護碧水方面，深化水環(huán)境智能化管控、常態(tài)化干預(yù)；促碧海方面，以全域建設(shè)美麗海灣為重點，用數(shù)字化賦能來推動排污口精準(zhǔn)排查以及海漂垃圾治理，重點案段海漂垃圾的密度比整治之前下降了60%。廈門的東部海域等都獲評全國美麗海灣。
高標(biāo)準(zhǔn)推進“民生”工程方面，共治共建促進為民服務(wù)更加聚力聚焦、常態(tài)長效。一是聚焦服務(wù)企業(yè)做優(yōu)做強。深入推進政務(wù)服務(wù)從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，深入推進政務(wù)服務(wù)從“碎片化”向“一體化”轉(zhuǎn)變，以生態(tài)云“一張圖”為基礎(chǔ)，深度融合大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，為企業(yè)建立“一企一檔”，推進“一網(wǎng)協(xié)同”，打造“一網(wǎng)通辦”的樞紐平臺和泛在可及的服務(wù)體系，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，著力破解企業(yè)和群眾反映強烈的辦事難、辦事慢、辦事繁問題。親清服務(wù)平臺上線以來，累計進駐企業(yè)近12萬家，企業(yè)訪問次數(shù)超2880萬次。
二是聚焦群眾急難愁盼問題。深入推進“點題整治”，集中力量開展老百姓“家門口”的噪聲、揚塵、油煙、惡臭等問題攻堅，構(gòu)建城市聲功能自動監(jiān)測、工地“6個百分百”等監(jiān)測體系，并依托省市縣三級穿透、成熟可靠、移動互聯(lián)的信息系統(tǒng)做到“你來拍、我來管”，數(shù)字技術(shù)實時嵌入執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)管“三聯(lián)動”機制，實現(xiàn)“信息全方位共享、監(jiān)管全要素對接、內(nèi)部全天候聯(lián)動、整改全過程聚焦”的閉環(huán)管理，讓群眾“眼見為實”“心中有數(shù)”。近年來公布了多批典型案例，切實把問題解決到根子上、實事辦到群眾心坎里。三是聚焦治理項目融合對接。深入推進“政金企”聯(lián)動，加快生態(tài)環(huán)境項目資金管理系統(tǒng)與省“金服云”平臺、親清服務(wù)平臺深度融合，推動一批環(huán)境治理項目和EOD治理項目的治理和融合。
第三部分，匯報一下我省進一步釋放生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)價值，推動數(shù)智治理創(chuàng)新發(fā)展的工作設(shè)想。繼續(xù)依托生態(tài)云平臺，堅持不懈地推動“數(shù)據(jù)要素×”行動，加快釋放數(shù)據(jù)要素價值，盡快實現(xiàn)從連接到協(xié)同、使用到復(fù)用、疊加到融合的轉(zhuǎn)變。一是以建體系來推動數(shù)據(jù)一體化，在釋放數(shù)據(jù)要素中打基礎(chǔ)，強支撐。貫徹落實生態(tài)環(huán)境部近期出臺的《關(guān)于加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的實施意見》，加快應(yīng)用人工智能等技術(shù)，特別是依托下一代的互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，疊加物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，全面支撐深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，同時對多元多維的信息進行高效記錄，可信等級，準(zhǔn)確確權(quán)，有效提供數(shù)據(jù)的廣泛性、便捷性、準(zhǔn)確性，更好賦能美麗中國先行示范省建設(shè)。二是以深應(yīng)用推動治理數(shù)智化，在釋放數(shù)據(jù)要素中增活力，提效能。深入開展“數(shù)據(jù)要素×”活動，大幅拓展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用的廣度和深度，特別要提高數(shù)據(jù)資源的配置效率，推動數(shù)據(jù)多部門、跨場景的綜合應(yīng)用，打造一批好用易用的智慧業(yè)務(wù)場景，讓大家形成推廣和應(yīng)用的路徑依賴。同時，進一步強化執(zhí)法監(jiān)測監(jiān)管“三聯(lián)動”，全面提升各環(huán)境要素協(xié)作響應(yīng)的整體性、協(xié)同性。將中央生態(tài)環(huán)境保護督察問題整改可視化呈現(xiàn)、全流程跟蹤、數(shù)字化存檔，實現(xiàn)問題整改、銷號的規(guī)范化、智慧化管理。三是以優(yōu)服務(wù)推動流通規(guī)范化，在釋放數(shù)據(jù)要素價值中促共治、惠民生。緊扣企業(yè)反映較多的數(shù)據(jù)重復(fù)填報、多頭填報問題，持續(xù)完善提升“一企一檔”“一園一檔”，打通部門壁壘和要素鴻溝，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)最多采一次”，最大限度簡化企業(yè)、群眾的數(shù)據(jù)填報負擔(dān)。針對數(shù)據(jù)共享開放中存在的“不愿開放”、“不敢開放”、“不會開放”等問題，我們將在堅決守住安全底線的前提下，加快建設(shè)集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，打造低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境，讓群眾安心放心共享數(shù)字紅利、生態(tài)福利。
我就簡要匯報這些。謝謝大家。
主持人:
謝謝，良好的生態(tài)是福建最靚麗的底色，相信未來福建還將交出更加亮眼的成績單。最后，有請百度智能云工業(yè)產(chǎn)品部總經(jīng)理黃鋒帶來“大模型助力生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新實踐”的報告。
黃鋒:
各位領(lǐng)導(dǎo)，各位嘉賓，大家下午好！
非常高興有這樣一個機會能夠分享一下我對大模型技術(shù)的理解以及大模型技術(shù)在生態(tài)環(huán)境行業(yè)的一些創(chuàng)新的實踐。
其實隨著2022年底OpenAI發(fā)布了ChatGPT大模型之后，整個大模型技術(shù)掀起了一股浪潮，在全球都是一股浪潮，首先這個技術(shù)本身在快速的迭代，從3.0、3.5到4.0，從原來只能處理文本到開始向Soar可以處理視頻，到后來開始處理語音，做語音方面的一些多模態(tài)的處理，這是在國際上非�？焖俚陌l(fā)展。
在國內(nèi)也一樣，現(xiàn)在大家講有百模大戰(zhàn)，我們國內(nèi)不管是一些互聯(lián)網(wǎng)的大廠還是創(chuàng)業(yè)公司，都發(fā)布了上百個大模型。對于百度而言，去年3月16號發(fā)布了文心一言大模型，去年10月份升級到文心一言的4.0，直到上個月，短短一年時間，我們的文心一言在全國的用戶數(shù)突破了2億，每天的調(diào)用量也突破了2億，同時我們大模型應(yīng)用開發(fā)平臺有近10家企業(yè)客戶基于大模型平臺開發(fā)了自己的一萬多個專有大模型�？梢钥吹剑竽Ｐ图夹g(shù)不管在國外還是在國內(nèi)，都有一個非�？焖俚陌l(fā)展。
大模型除了面向消費者，面向網(wǎng)民提供寫詩、做畫等偏娛樂的服務(wù)之外，實際上我們認為大模型在行業(yè)里面的價值釋放和應(yīng)用最終產(chǎn)生的社會效應(yīng)是更大的。
如何理解大模型？或者說它為什么在過去一年多時間里有這么飛速發(fā)展，在算力層面，芯片算力推理速度、訓(xùn)練速度遠超以往，有非常大的發(fā)展；第二，前面也有專家提到，數(shù)據(jù)的積累，其實還有就參數(shù)量規(guī)模的快速增長、算法的提升，這些因素造成大模型涌現(xiàn)等級以及理解記憶推理能力越來越強。
大模型作為一種新型的生產(chǎn)力，同時也是一種新型的生產(chǎn)工具，這個工具作用于各行各業(yè)，一定會帶來對于生產(chǎn)資料，特別是新的生產(chǎn)資料的數(shù)據(jù)價值更大的挖掘和釋放，同時未來一定會改變生產(chǎn)關(guān)系。所以，大模型這個技術(shù)跟各個行業(yè)做融合、做應(yīng)用，未來一定會給各行各業(yè)帶來一個非常大的改變。
如果有專家提出說，以大模型為代表的人工智能的技術(shù)，其實是第四次工業(yè)革命里最核心的驅(qū)動因素，我們該如何理解這件事情呢？其實我們回顧前面三次工業(yè)革命，第一次工業(yè)革命最核心的技術(shù)是蒸汽機的發(fā)明，它替代了人的少量體力勞動，第二次電的發(fā)明，更大程度上替代了人的體力勞動，第三次計算機的發(fā)明，信息技術(shù)的出現(xiàn)替代了人的少量的腦力勞動，第四次以人工智能為代表的這一代新的信息技術(shù)的發(fā)展，未來有可能會替代更多的人的腦力勞動，也可以有很多的我們?nèi)怂莆盏闹R固化到模型里面，能夠流傳下去，釋放更多的社會價值。
具體到生態(tài)環(huán)境這個領(lǐng)域來講，它能起到什么樣的作用呢？過去一年多的時間里，我們跟業(yè)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)、專家，包括一些客戶、伙伴做了一些實踐和探索。首先，我們認為AI技術(shù)帶來的數(shù)字化轉(zhuǎn)型還是叫數(shù)智化，其實是包括精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，包括推進人與自然更和諧共生的現(xiàn)代化，特別像基于視覺的一些分析、識別的技術(shù)，包括像遙感的一些識別，包括研判、知識的沉淀問答、數(shù)據(jù)處理調(diào)度等等，在這些方面大模型展現(xiàn)出跟以往的信息技術(shù)不一樣的新的能力，所以它會為我們的行業(yè)，特別在應(yīng)用層面帶來變化。總結(jié)下來有四個方面，第一個，在交互上面，有一個新的變化，原來大家去操作這些信息系統(tǒng)，可能都通過鼠標(biāo)點選我們的各種菜單輸入一些文字，然后去獲取一些信息的查詢和反饋，未來，有了大模型，我們就可以用更自然的語言方法，你去對根系統(tǒng)進行對話，進而操作應(yīng)用系統(tǒng)。
第二，前面各位專家也提到了數(shù)據(jù)要素價值的挖掘，實際上大模型也可以在這里面發(fā)揮很重要的作用，因為歷史上產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)，有很多數(shù)據(jù)并沒有被挖掘出來，里面蘊含知識，利用大模型技術(shù)，其實可以大量、快速地處理文本、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、視頻等等數(shù)據(jù)的素材，我們就可以去理解數(shù)據(jù)背后互相觀點的因素，從而對于這些數(shù)據(jù)的利用就會變得更高效。
第三，特別是對于一些知識類問答和決策也會帶來很大的幫助。
第四，特別在一些綜合調(diào)度的場景，它也可以通過大模型作為一個調(diào)度的中樞，去調(diào)度不同的系統(tǒng)、不同的數(shù)據(jù)，來為人的決策提供一些依據(jù)。
基于我們理解大模型給生態(tài)環(huán)境帶來的變化，我們也總結(jié)了一個大模型落地的總體架構(gòu)，這個架構(gòu)分為三層，最下面一層是基礎(chǔ)設(shè)施層，我們的智算中心、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，特別是一些AI時代的算力，像GPU這樣的一些高性能算力的構(gòu)建，這是一切的基礎(chǔ)。中間這一層很重要，它是平臺層，平臺層包含幾個方面，第一個方向，通用的大模型，包括開源、閉源國內(nèi)通用大模型本身一些能力的發(fā)揮，更重要的是，通用大模型對各行各業(yè)專業(yè)知識有一定的理解，但是還是需要灌入行業(yè)里面專業(yè)語料，才能具備深度理解行業(yè)里面知識的能力，所以，我們需要去構(gòu)建生態(tài)環(huán)境數(shù)字孿生的能力，包括生態(tài)環(huán)境的語言大模型能力，包括生態(tài)環(huán)境視覺大模型能力，基于這些能力再往上，圍繞生態(tài)環(huán)境的不同應(yīng)用場景去真正的實現(xiàn)一些行業(yè)的應(yīng)用。
具體來看這三層里面，最重要的還是最上面兩層，中間這一層大模型其實前面也有講到，因為現(xiàn)在通用的大模型獲得的知識，還是通過互聯(lián)網(wǎng)上能夠公開的語料去訓(xùn)練的；但是我們知道，有大量的行業(yè)，一些專業(yè)知識其實是在咱們主管部門內(nèi)部，包括企業(yè)內(nèi)部，包括科研單位內(nèi)部，這些知識其實并沒有對外公開，大模型也很難去理解。所以，我們看到落地的很多實踐當(dāng)中，是需要到某一個行業(yè)里面灌入這個行業(yè)里面特殊的語料，基于通用大模型讓他訓(xùn)練出來一個所謂的行業(yè)大模型，才能去理解這個行業(yè)里面的一些專有詞匯，我們的一些概念之間的關(guān)系，才能會去灌入專業(yè)文檔，提取里面核心觀點，做一些匯總等這樣的工作，所以，百度也提供大模型訓(xùn)練平臺，可以支持我們各行各業(yè)基于平臺訓(xùn)練行業(yè)專屬大模型。
最上面這一層應(yīng)用也很關(guān)鍵，因為大模型其實是一種能力，真正被使用者感知還要通過這樣的應(yīng)用。比方，我們認為它會帶來四個方面的變化。第一個，視覺的寫識別能力變化。包括遙感識別能力，我們可以監(jiān)控排污口的水質(zhì)變化，對河道里面漂浮物進行識別，以及通過遙感方式察看河道變化、植被變化，來實現(xiàn)對物理世界的全面感知。第二個，精準(zhǔn)認知的變化。特別是在態(tài)勢研判方面，基于前面全面感知，我們通過風(fēng)險的識別能夠及時預(yù)警，為綜合的態(tài)勢研判提供決策支撐。第三個，輔助決策的變化。我們通過基于專家經(jīng)驗的沉淀，特別是像我們之前做的工廠里面脫硫脫銷工藝知識，包括一些設(shè)備運維知識，其實可以讓我們的污染防治應(yīng)急預(yù)案去決策，包括讓生態(tài)資源規(guī)劃變得更合理。第四個，人機交互的變化。通過更自然的人機交互，自然語言就像人和人之間的對話，讓我們操作這些系統(tǒng)變得更簡單。
具體基于前面框架要落地，分為幾步呢？我們認為大概分這幾部分：第一，基于通用的大模型，我們首先訓(xùn)練一個行業(yè)的大模型；其次，因為通用大模型落地過程中還有一些不一樣的地方，比方說，我們希望大模型能夠理解我們已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，它可以調(diào)度我們某些系統(tǒng)，或者說它能夠理解我們的某一些專業(yè)的文檔里面的某一些法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等，需要我們文檔也好、API也好、應(yīng)用系統(tǒng)也好、小模型也好，要匯聚在一起，然后告訴大模型該如何調(diào)度，當(dāng)我們問某一句話時候，它做哪些操作，這是基礎(chǔ)材料的匯聚。第二，是行業(yè)主題的應(yīng)用開發(fā)，大模型本身有它的局限或者泛化幻覺能力，在實際應(yīng)用中，我們要限制這種能力的發(fā)揮，需要讓他回答某一問題的時候，特定的從某100個1000個文檔里回答我的問題，而不是發(fā)揮更泛化的能力，有可能帶來一些不準(zhǔn)確的答案。第三，大模型本身也是一個可以不斷的去學(xué)習(xí)提升的能力，所以，要建立一個反饋機制，然后來去不斷用它、不斷反饋，它就會像人一樣會越來越聰明。
所以，我們首先通過灌入生態(tài)環(huán)境相關(guān)的語料，做一個生態(tài)環(huán)境的大模型。其次，基于一些專有的API、數(shù)據(jù)模型、文檔匯聚，做一些模板、思維鏈的編排、工作流Agent開發(fā)。最后，形成我們在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的一個一個的助手應(yīng)用。
下面，我講幾個案例。第一個，在一些文檔問答方面的應(yīng)用案例。這也是大模型當(dāng)前在各行各業(yè)里面落地排在第一的最常見的需求，有點像歷史上的搜索系統(tǒng)，只是說用了大模型之后，對人意圖的理解，以及它查出來結(jié)果的一些呈現(xiàn)、總結(jié)能力、文檔生成能力會變得更強。我們可以把政府監(jiān)管側(cè)和企業(yè)側(cè)相應(yīng)的一些文檔灌進去，就可以對這些文檔進行一些問答的操作，這樣很多歷史上留存的文檔就會被更高效的使用起來。
第二個，問數(shù)的需求，也就是領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙的需求案例�，F(xiàn)在有很多應(yīng)用系統(tǒng)在開發(fā)建設(shè)完那一刻呈現(xiàn)出來的報表、大屏就固定了，就是大屏里面呈現(xiàn)的一些指標(biāo)基本不會有變化，但實際運行過程中，我們往往希望從系統(tǒng)里面調(diào)取不同維度、不同時間段各種數(shù)據(jù)。如果按原來的處理方式，我們需要把這個需求提供給系統(tǒng)開發(fā)商，由他寫一個語句，從數(shù)據(jù)庫里面把數(shù)據(jù)提取出來，再呈現(xiàn)出來。大模型來了之后，變得很方便了，就是隨便通過自然語言去問這個系統(tǒng)，說我要了解過去一段時間里某些指標(biāo)的一些變化，幫我們繪制出折線圖。
這是一個具體的視頻。
（播放視頻）
這個其實就是更自然的表達，就是一個對話框，可以跟它交互去問它要各種的數(shù)據(jù)，它自動去數(shù)據(jù)庫里面找到某一張表，某一個字段，把數(shù)據(jù)匯總起來，以圖表的方式呈現(xiàn)出來，這其實也是一個非常常見并且已經(jīng)在很多行業(yè)里面落地的一個技術(shù)。
最后一個案例，其實是一個綜合調(diào)度的場景，這是我們在水環(huán)境這個方向做的一個案例，我們直接看視頻。
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其實這就是在傳統(tǒng)數(shù)字孿生大屏的基礎(chǔ)上疊加了大模型的應(yīng)用，我們就可以通過跟大屏進行一些交互，查取一些信息，也可以做一些決策，或者我可以設(shè)置一些參數(shù)，是一個更自然的交互，它也可以使得應(yīng)急調(diào)度指揮變得更加方便。
總結(jié)起來，雖然我們覺得大模型技術(shù)很強大，但是它要落地到行業(yè)里面，還面臨很多需要解決的問題，包括我們專業(yè)知識的問題、數(shù)據(jù)質(zhì)量的問題、隱私和安全的問題。在過去一年多時間里，我們跟政府主管部門、專家、合作伙伴不斷溝通，找到一條落地的路徑。需要說的是，我們在技術(shù)層面保障大模型本身的安全、可靠，在落地過程中需要去融合行業(yè)里的專業(yè)知識，生產(chǎn)出來行業(yè)里面所需要的專業(yè)應(yīng)用；通過跟生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域各種伙伴一起合作，最終能夠讓大模型技術(shù)真正為行業(yè)產(chǎn)生價值。
未來，我們認為大模型真正落地應(yīng)用才剛剛開始。不管在生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)測保護，還是在氣候變化水資源配置上面，包括精準(zhǔn)治污決策、人才培養(yǎng)、“雙碳”愿景下的節(jié)能減排等等方向，都有非常好的發(fā)展前景。我們百度主要做大模型技術(shù)建設(shè)以及大模型行業(yè)落地的平臺能力建設(shè)。我們希望未來在生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)下，在跟行業(yè)伙伴的緊密合作下，能夠真正讓大模型技術(shù)落地，真正為數(shù)字中國、美麗中國的建設(shè)能夠貢獻一份AI的力量。
謝謝大家！
主持人:
感謝黃總的精彩報告，當(dāng)前大模型以其極強的泛化能力和模型即服務(wù)的方式，大大地降低了人工智能應(yīng)用的開發(fā)門檻，具備了跨行業(yè)、跨場景的通用性和可遷移性，必將為生態(tài)環(huán)境從治理向治理跨越提供無限可能。
親愛的各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓，今天下午我們圍繞“構(gòu)建數(shù)字化治理體系，賦能美麗中國建設(shè)主”題掀起了一場有理論高度、實踐深度和社會廣度的頭腦風(fēng)暴，開啟了一場干貨滿滿又實實在在的知識盛宴，讓人受益匪淺又意猶未盡，也讓我們對數(shù)字文明生態(tài)建設(shè)充滿了期待和信心。我提議請大家再次以熱烈的掌聲感謝我們各位嘉賓的精彩分享。
陽春布德澤，萬物生光輝。第七屆數(shù)字中國建設(shè)峰會數(shù)字生態(tài)文明分論壇到這里就結(jié)束了，再次感謝各位領(lǐng)導(dǎo)及嘉賓的蒞臨，我們明年再見。