記者 吳博峰

　　“北京二環(huán)橋底下發(fā)現(xiàn)這種兩人車可以上路，一帶一買菜、逛街都可以滿足，一天下來30公里輕而易舉�！苯�期，多條斯途康老年用品旗艦店（以下簡稱斯途康）銷售的老年代步車上路的宣傳視頻在社交平臺廣泛流傳。這些視頻打著“老年代步車系列產品”的旗號，并宣稱“不用辦理任何牌照即可上路行駛”。在電動自行車管理日趨嚴格的今天，斯途康老年代步車真的有這么牛，不上牌就能合規(guī)上路行駛嗎？記者對此進行了深入調查。

　　宣傳

　　不用上牌即可合規(guī)上路

　　“這款老人出門必備神器可走非機動車道，還可以在公園行駛�！苯�期，一個名為“斯途康老年好物”的視頻賬戶發(fā)布了百余條“代步出行”的視頻營銷推廣內容，引來了不少消費者關注。

　　《中國消費者報》記者在位于北京市西城區(qū)新街口街道德勝門西大街的斯途康老年用品旗艦店內，向一名店員表示“想要了解一下視頻中的代步神器”后，該店員指著店內左側的代步車專區(qū)表示，這些車型在線上、線下門店同步銷售，可銷售至全國各地，但店內價格更低。

　　“現(xiàn)在這個節(jié)點對于其他交通出行工具的管理更為嚴格，而我們的產品卻不受限制。”該店員口中所謂的節(jié)點，是指今年11月1日起實施的電動自行車新規(guī)。

　　市場監(jiān)管總局、公安部等4部門聯(lián)合發(fā)布的《關于加強電動自行車產品準入及行業(yè)規(guī)范管理的公告》規(guī)定，自今年11月1日起，不符合相關強制性國標的電動自行車將不得生產銷售，消費者購買不達標車輛也無法登記上牌。

　　對此，該店員表示，該店銷售的老年代步車，可不用辦理任何牌照即可上路行駛。

　　記者仔細查看這家斯途康店內銷售的10余個“老年代步車”品牌，發(fā)現(xiàn)有超20種款式供消費者選擇，覆蓋單人和雙人車型，市場售價從2800元至2萬元不等。關于行駛速度和里程，店員介紹說：“店內老年代步車的行駛速度普遍在每小時6至10公里之間，單塊電池的續(xù)航能力在17至40公里之間，基本上可以滿足消費者的短途出行需求�！�

　　雖然斯途康在線下門店宣稱產品行駛速度不快，但其在自己的老年好物官方視頻號上卻反復突出宣傳產品的動力優(yōu)勢，如“騎共享單車的帥小伙竟追不上老人車”“能和電動自行車、小火車飆車”……

　　一邊是營銷人員口頭宣稱產品行駛速度合規(guī)，另一邊卻不斷突出其老年代步車的速度優(yōu)勢，如此情形讓人難辨孰是孰非�？吹接浾擢q豫不決，店員又反復暗示“上路沒問題，趕快做決定吧”。

　　最大續(xù)航接近電動自行車的行駛范圍，還可以隨意上路行駛，不少消費者為此傾心。然而，在北京對電動代步車上路有著明確要求的前提下，斯途康敢于承諾“不上牌就能合規(guī)上路”，到底有何種“魔力”？

　　調查

　　“金字招牌”不可信

　　初冬的京城，冷空氣頻繁襲擾，讓不少人找到一款合適的代步工具的心情更加迫切。在斯途康老年用品旗艦店內，探店顧客絡繹不絕。

　　記者在店內發(fā)現(xiàn)，多幅智能電動折疊代步車的宣傳標語格外顯眼。當記者表示想進一步了解購車事宜后，店員直言：“這些車輛最大的優(yōu)勢是不僅能上路，還能進機場、高鐵、商場等公共場所，可放心購買�！�

　　這些車雖然掛著“代步車”的牌子，但加速、倒車等功能一應俱全，儼然就是電動自行車的配置。

　　斯途康另一名工作人員透露，店內在售的大部分老年代步車實際上屬于“醫(yī)療器械類”商品，屬于監(jiān)管的“空白地帶”，這也是其為何能“免上牌”上路的保障。然而，記者在店內并未發(fā)現(xiàn)任何關于醫(yī)療器械經營許可證、醫(yī)療器械生產許可證及相應的材料信息。

　　為促使記者盡快購買，店員向記者展示了一款展車鋰電池便于拆卸的特點。記者注意到，拆下來的整塊電池沒有任何中文標識，僅顯示一些英文信息。事實上，電池銘牌是電池上的重要標識，包含了電池種類、尺寸、放電特性以及高溫電池符號等關鍵信息，這對于消費者了解電池性能、安全使用以及維護都至關重要。

　　在店員向記者熱情地推介時，店內的一塊牌子引起了記者注意。

　　在這家店內，一塊印有“中國老年電動代步車行業(yè)協(xié)會”的招牌被擺放在店內正中央的位置，非常顯眼�！拔以�本只是路過看看，但因為在店內看到這塊招牌，感覺放心不少，今天準備帶家人來訂車。”一位年逾八旬的老人對記者表示。店員也對記者坦承，因為這塊“金字招牌”，不少老年人都會選擇在店內購買。

　　記者在中國老年電動代步車行業(yè)協(xié)會網站上看到，中國老年電動代步車行業(yè)協(xié)會理事會于2023年6月26日成立。然而，記者在民政部官網中國社會組織政務服務平臺（全國社會組織信用信息公示平臺）查詢時，系統(tǒng)顯示：經查詢，該組織未在民政部門登記。請注意風險，加強防范。

　　對此，北京瀛和（廣州）律師事務所律師黃文競在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，根據相關法律規(guī)定，任何社會組織包括行業(yè)協(xié)會在成立時都須在民政部門進行登記，這是確保其合法性和規(guī)范運作的重要步驟。未登記的社會組織可能會給消費者和市場帶來風險，因為其缺乏官方監(jiān)管和合法性認證。

　　黃文競分析稱，中國老年電動代步車行業(yè)協(xié)會未在民政部門登記的原因可能包括該協(xié)會沒有滿足民政部門的登記條件、未按照規(guī)定程序提交必要的申請材料、存在非法或不規(guī)范的操作、是未經批準的非法組織等原因。

　　交管部門

　　不達標準不許上路

　　輕小便捷的設計、較為充足的續(xù)航能力、不用上牌即可上路，這些優(yōu)勢在電動自行車新國標已經實施的當下，尤為誘人。

　　不過，相比產品性能，其上路行駛資質才是關鍵。在記者的不斷追問下，另一店員表示：“雖然老年代步車上路肯定沒問題，但不能向交管部門詢問，否則可能會聽到不同的答案�！�

　　為探尋事實真相，11月4日，記者致電北京市交管局朝陽交通支隊東外大隊執(zhí)法站詢問這類車輛能否上路時，得到“如果沒有相關部門核發(fā)的牌照肯定是不允許上路”的明確答復。據了解，目前依據相關法規(guī)，老年代步車適用于家庭、醫(yī)院、小區(qū)等特定環(huán)境和場所，不能上非機動車道行駛。

　　根據相關規(guī)定，自今年1月1日起，未經工信部許可生產，未列入《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》，車輛性能不符合機動車安全技術標準，使用電力驅動，用于載客或載貨的三輪、四輪機動車，屬于違規(guī)電動三、四輪車。

　　由此可見，如果進入工信部許可生產相關目錄，電力驅動的車型在購買后須按照規(guī)定上牌后方可上路行駛。而不用上牌，則代表其未獲得相應資格。

　　值得一提的是，北京市公安局公安交通管理局在答復“老年代步車是否可以上路”的問題時對《中國消費者報》記者表示，根據2021年7月北京市5部門聯(lián)合發(fā)布的《關于加強違規(guī)電動三四輪車管理的通告》相關規(guī)定，違規(guī)電動三、四輪車過渡期截至2023年12月31日，過渡期后，違規(guī)電動三、四輪車不得上路行駛，不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規(guī)上路行駛或停放的，執(zhí)法部門將依法查處。