前不久，國(guó)務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，提出開(kāi)展汽車(chē)、家電產(chǎn)品以舊換新，推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新等重點(diǎn)任務(wù)。

　　《方案》出臺(tái)后，長(zhǎng)三角各地緊接著跟進(jìn)展開(kāi)以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)。以無(wú)錫為例，2024“太湖購(gòu)物節(jié)”品質(zhì)生活“煥新”行動(dòng)近日推出多項(xiàng)優(yōu)惠政策，家電換新最高補(bǔ)貼15%，單戶(hù)最高可補(bǔ)4500元。南京江北新區(qū)則從3月21日至5月31日，針對(duì)“以舊換新”購(gòu)車(chē)活動(dòng)補(bǔ)貼總金額1000萬(wàn)元，每輛最高補(bǔ)貼4000元。上海也自2024年3月30日至12月31日，實(shí)施新一輪促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)補(bǔ)貼政策，首批參與的線(xiàn)下銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)就有300個(gè)。

　　3月28日，就《方案》的細(xì)則，記者專(zhuān)訪(fǎng)了清華蘇州環(huán)境創(chuàng)新研究院副院長(zhǎng)么新，他曾參與過(guò)2009年汽車(chē)家電“以舊換新”政策的研究和制定。

　　么新表示，新一輪以舊換新，最大的變化是從“高量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案哔|(zhì)”，最大的挑戰(zhàn)則是要規(guī)范回收體系，打通關(guān)鍵“堵點(diǎn)”。

　　記者：本輪以舊換新，“新”在何處?

　　么新：2009年實(shí)施的以舊換新活動(dòng)處于大件耐用品全民普及的階段，以促進(jìn)普及特別是農(nóng)村普及為主，家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)下鄉(xiāng)。核心目的是擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)，通過(guò)那兩年政策的實(shí)施，大概拉動(dòng)了1700億元的消費(fèi)額。

　　本輪以舊換新處于耐用品需求升級(jí)的階段，從“有沒(méi)有”變?yōu)榭粗亍昂貌缓谩�，更加追求智能化、綠色化;并且范圍更廣，不僅包含了汽車(chē)、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)品以舊換新，還將推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械、教育醫(yī)療設(shè)備等更新改造;另外標(biāo)準(zhǔn)更高，這次會(huì)把綠色化、低碳化、智能化作為實(shí)施補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)或?qū)ο蟆?/p>

　　記者：上一輪以舊換新效果如何?本輪有怎樣的預(yù)期?

　　么新：首先，上一輪最大效果是解決了大件耐用消費(fèi)品的普及，從這個(gè)角度講，消費(fèi)者得到了實(shí)惠。

　　其次，培育了一批以節(jié)能產(chǎn)品為代表的家電企業(yè)。到現(xiàn)在，無(wú)論是產(chǎn)品質(zhì)量還是節(jié)能化、智能化方面，國(guó)內(nèi)家電企業(yè)都很有競(jìng)爭(zhēng)力，不少品牌都走向了國(guó)際市場(chǎng)。

　　這次以舊換新，肯定也會(huì)推動(dòng)耐用消費(fèi)品的再升級(jí)。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，家里勉強(qiáng)能用的家電可能已經(jīng)超過(guò)合理壽命，有安全隱患，但又有點(diǎn)猶豫要不要換，如果政策給予補(bǔ)貼，那就能盡早換上更智能、更節(jié)能的新產(chǎn)品，同時(shí)提升生活品質(zhì)。

　　另外就是規(guī)范家電、汽車(chē)的網(wǎng)絡(luò)回收體系，這也是本輪以舊換新需要打通的關(guān)鍵“堵點(diǎn)”。

　　記者：關(guān)鍵“堵點(diǎn)”具體是什么?

　　么新：2009年第一輪以舊換新活動(dòng)之后，通過(guò)政策培育了一批規(guī)范的拆解企業(yè)，目前全國(guó)有109家規(guī)范的家電拆解企業(yè)，汽車(chē)拆解企業(yè)有1000多家。但回收體系和網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有很好地形成，所以現(xiàn)在回收家電的主體，仍然是走街串巷收廢品的小商販們。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，全國(guó)合規(guī)的家電拆解企業(yè)里，“四機(jī)一腦”(即電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱、空調(diào)機(jī)和電腦)拆解量約9000萬(wàn)臺(tái)。然而，實(shí)際報(bào)廢的家電量不止這么多，還有相當(dāng)一部分流入到私拆企業(yè)那里。

　　因此，回收是循環(huán)鏈條的關(guān)鍵“堵點(diǎn)”，“最后一公里”的網(wǎng)絡(luò)必須建立起來(lái)，如果能將城市小商販納入規(guī)范的體系中，那么市民處理舊家電依然便利，同時(shí)又能更環(huán)保。

　　另外，政策也支持家電生產(chǎn)企業(yè)建回收倉(cāng)庫(kù)，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售平臺(tái)、拆解企業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，打通回收“堵點(diǎn)”，讓廢舊家電真正流入有資質(zhì)的拆解企業(yè)。商務(wù)部也在推廣綠色分揀中心和綠色集散地的標(biāo)準(zhǔn)，如果每個(gè)城市都能配幾個(gè)放置舊家電的分揀中心、中轉(zhuǎn)站，這個(gè)鏈條體系不就建立起來(lái)了?