近年來,多地深入推進(jìn)城市節(jié)水工作,將節(jié)水要求貫穿到城市規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程,全面推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè),提升城市用水效率,取得了一定的成績。
●上海
實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略 探索節(jié)約用水管理模式
近年來,上海市積極貫徹城市治理現(xiàn)代化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要理念,實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略,積極探索符合本地區(qū)實(shí)際的節(jié)約用水管理模式。
持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型載體建設(shè),以示范引領(lǐng)推動(dòng)全社會(huì)、全領(lǐng)域節(jié)水。持續(xù)推動(dòng)高耗水行業(yè)和大用水戶開展節(jié)水技改工作,有效促進(jìn)城市節(jié)水減排、節(jié)水降碳。實(shí)施“一企一策”、定額管理、水平衡測試、用水審計(jì)、節(jié)水載體建設(shè)等措施。去年年底,上海市鋼鐵、造紙、石油煉制、火力發(fā)電、紡織染整、食品、化工7大高耗水行業(yè)節(jié)水型載體建成率達(dá)100%。指導(dǎo)推進(jìn)16個(gè)行政區(qū)開展縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè),目前16個(gè)行政區(qū)均完成達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。
有序開展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、居民生活5部分組成覆蓋全行業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系研究,使用水定額地方標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。主動(dòng)對接用水異常單位,及時(shí)提醒異常問題,幫助排查原因,快速解決問題。定期對重點(diǎn)監(jiān)控用水單位開展節(jié)水監(jiān)督檢查,督促落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施,進(jìn)一步提高用水效率。有序推進(jìn)水平衡測試工作,幫助企業(yè)單位摸清用水狀況,提升用水管理水平。
結(jié)合節(jié)水型載體建設(shè)、水平衡測試、節(jié)水監(jiān)管等工作,持續(xù)推廣“合同節(jié)水+智慧節(jié)水”管理,借助社會(huì)機(jī)構(gòu)力量,提高漏損響應(yīng)速度和用水精細(xì)化管理水平。深入研究供水行業(yè)節(jié)水減碳協(xié)同效應(yīng)和示范應(yīng)用,探索節(jié)水與減碳關(guān)系,并應(yīng)用于實(shí)踐,助力城市綠色低碳發(fā)展。組織工業(yè)水重復(fù)利用和雨水綜合利用案例評選,挖掘并推廣先進(jìn)技術(shù)與工藝。組織用水器具水效標(biāo)準(zhǔn)和水效標(biāo)識(shí)管理制度培訓(xùn),開展水效標(biāo)識(shí)聯(lián)合監(jiān)督檢查,促進(jìn)節(jié)水產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。落實(shí)金融支持,推進(jìn)“節(jié)水惠”政策落地見效,社會(huì)節(jié)水減排動(dòng)力更足。
圍繞“世界水日”“中國水周”等活動(dòng)主題,組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的節(jié)水宣傳系列活動(dòng)。啟動(dòng)上海中心城區(qū)縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,向公眾發(fā)起節(jié)水倡議。開展“文明節(jié)水達(dá)人”征集活動(dòng),各校師生積極響應(yīng),涌現(xiàn)出許多優(yōu)秀的節(jié)水創(chuàng)意作品。開展節(jié)水知識(shí)進(jìn)課堂、節(jié)約用水科普點(diǎn)評選活動(dòng),組織學(xué)生參加節(jié)水科普游學(xué)等,將節(jié)水科普帶進(jìn)校園。結(jié)合進(jìn)博會(huì)契機(jī),聯(lián)合多部門開展“清瓶行動(dòng)”進(jìn)進(jìn)博活動(dòng),部分瓶裝水(飲料)生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合自身業(yè)務(wù)模式,把“清瓶行動(dòng)”理念傳遞給社會(huì)公眾。宣傳周期間,各大商場、公共場所紛紛在電子屏播放節(jié)水海報(bào)和節(jié)水公益視頻,黃浦江畔上海中心、震旦大廈、外灘之窗同時(shí)為節(jié)水亮燈,循環(huán)播出節(jié)水宣傳標(biāo)語,營造出濃郁的節(jié)水氛圍。
●重慶
一水多用 示范引領(lǐng) 營造節(jié)水新風(fēng)尚
近年來,重慶市圍繞“推進(jìn)城市節(jié)水,建設(shè)美麗城市”主題,強(qiáng)化非常規(guī)水資源利用、嚴(yán)控管網(wǎng)漏損率、加大節(jié)水型載體建設(shè),節(jié)約用水取得明顯成效。
配合推進(jìn)海綿城市建設(shè),探索開展市政環(huán)衛(wèi)、綠化領(lǐng)域的雨水蓄積利用工作,公園綠地、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、大型公共場所等推行雨水利用示范項(xiàng)目,建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng),優(yōu)先滿足路面清洗、澆灌綠地、消防、景觀用水等。將再生水納入城市水資源綜合利用范圍,推動(dòng)大型單體建筑、公共建筑配建再生水回用系統(tǒng),規(guī)劃建設(shè)中水回用設(shè)施,具備條件的地方城市綠化、道路清洗、車輛沖洗等優(yōu)先使用再生水。如璧山區(qū)再生水利用配置試點(diǎn)項(xiàng)目,通過再生水利用工程建設(shè)和規(guī);茝V應(yīng)用,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,廠網(wǎng)同步配套,統(tǒng)一管理服務(wù),實(shí)現(xiàn)了有水可用,一水多用,極大緩解了該區(qū)水資源緊張的現(xiàn)狀,優(yōu)化了河湖生態(tài),同時(shí)提升財(cái)政資金使用效率。
完善供水管網(wǎng)普查,推進(jìn)管網(wǎng)信息系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)管網(wǎng)檔案管理。建立管網(wǎng)巡查檢漏工作制度,供水管理部門及供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)的實(shí)際情況,制定管網(wǎng)檢漏計(jì)劃,加強(qiáng)管道檢漏工作,嚴(yán)格控制城市公共管網(wǎng)漏損率。如南川區(qū)公共供水管網(wǎng)漏損整治工程(一期)項(xiàng)目,通過老舊管網(wǎng)改造、建設(shè)DMA分區(qū)漏損計(jì)量平臺(tái)、改造智能網(wǎng)表等,實(shí)現(xiàn)計(jì)量設(shè)備管理、分區(qū)管理、采集管理、感知分析、漏損治理、水平衡分析功能,項(xiàng)目示范區(qū)供水管網(wǎng)漏損控制在8%以內(nèi)。
積極推進(jìn)節(jié)水型載體的建設(shè),不斷優(yōu)化節(jié)水載體創(chuàng)建結(jié)構(gòu),提升節(jié)水載體創(chuàng)建覆蓋率,助力節(jié)水型城市創(chuàng)建。通過創(chuàng)建節(jié)水型單位、節(jié)水型居民小區(qū)、節(jié)水型企業(yè)等載體,發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,強(qiáng)化典型輻射,進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)實(shí)現(xiàn)節(jié)水型的生產(chǎn)和生活方式。如江北區(qū)寰宇天下天璽小區(qū)中水回用項(xiàng)目,堅(jiān)持“可持續(xù)、綠色、低碳”的開發(fā)宗旨,配套建設(shè)兩套中水系統(tǒng),通過非常規(guī)水資源收集利用,每年可節(jié)約用水20%,小區(qū)綠化灌溉控制系統(tǒng)每平方米每年可節(jié)約用水約0.4噸。忠縣重慶瑞竹植物纖維制品有限公司“以竹代塑”—竹纖維環(huán)保餐具餐盒項(xiàng)目,通過淘汰落后的用水工藝、設(shè)備和器具,改善節(jié)水設(shè)施,改良節(jié)水工藝,強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)測,建設(shè)回水復(fù)用系統(tǒng),生產(chǎn)用水復(fù)用率可達(dá)96%以上。
●浙江
推動(dòng)城市節(jié)水從粗放向集約轉(zhuǎn)變
近年來,浙江省高度重視城市節(jié)水工作,深入實(shí)施節(jié)水行動(dòng),推動(dòng)城市節(jié)水從粗放向集約轉(zhuǎn)變,全面提升用水效率。
對照國家節(jié)水型城市最新要求,結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步規(guī)范省級創(chuàng)建審核標(biāo)準(zhǔn),于2023年修訂印發(fā)《浙江省節(jié)水型城市和水效領(lǐng)跑者城市申報(bào)與評選管理辦法》,發(fā)動(dòng)各地加強(qiáng)節(jié)水組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,加大節(jié)水載體投入,推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)水政策措施落地見效。經(jīng)綜合評審和公示,2023年全省共創(chuàng)建省級節(jié)水型小區(qū)307個(gè)、節(jié)水型單位195個(gè),命名淳安縣為省級節(jié)水型城市,紹興市、長興縣入選首批省級水效領(lǐng)跑者城市。同時(shí),深入推進(jìn)國家節(jié)水型城市創(chuàng)建,2023年5月溫州市、義烏市、平湖市正式入選第11批國家節(jié)水型城市。截至目前,全省共有國家節(jié)水型城市14個(gè),數(shù)量位居全國第三。同年,對杭州市、寧波市、湖州市、嘉興市、衢州市、舟山市、諸暨市7個(gè)國家節(jié)水型城市開展省級復(fù)查,完成臺(tái)州市、麗水市申報(bào)國家節(jié)水型城市省級初審,將節(jié)水發(fā)展與城市發(fā)展深度融合。
啟動(dòng)浙江省供水管網(wǎng)漏損治理三年行動(dòng),指導(dǎo)各地實(shí)施供水管網(wǎng)改造工程、管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量工程、管網(wǎng)壓力調(diào)控工程、管網(wǎng)智能化建設(shè)工程、完善供水管網(wǎng)管理制度,補(bǔ)齊管網(wǎng)短板,構(gòu)建精準(zhǔn)、高效、安全、長效的供水管網(wǎng)漏損控制模式,并將杭州市中心城區(qū)、寧波市區(qū)、麗水市區(qū)、象山縣、德清縣、嵊州市、義烏市、永康市、臺(tái)州市椒江區(qū)9個(gè)地區(qū)列為省級重點(diǎn)建設(shè)城市(縣城)。2023年全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。
全省各地因地制宜合理布局再生水利用基礎(chǔ)設(shè)施,再生水主要利用方向?yàn)楹拥郎鷳B(tài)補(bǔ)水、城市綠化、市政雜用、工業(yè)循環(huán)利用等,如寧波市推廣運(yùn)用“雙膜”再生水技術(shù)提高水質(zhì),向工業(yè)龍頭企業(yè)、公園灌溉單位、智慧洗車商業(yè)項(xiàng)目供應(yīng)再生水。嵐山凈化水廠通過修建管道將再生水接入碧海工業(yè)水廠源水管道,實(shí)現(xiàn)再生水日供水超4.5萬噸。2023年全省再生水利用率超過20%。
在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),各地多渠道廣泛開展節(jié)水宣傳“六進(jìn)”活動(dòng),組建節(jié)水宣教聯(lián)盟,建立節(jié)水教育“線上+線下”基地,開展節(jié)水先鋒、節(jié)水大使評選,開展縣委書記談節(jié)水、黨政領(lǐng)導(dǎo)話節(jié)水等系列活動(dòng),讓節(jié)水內(nèi)化為人們的精神追求、外化為人們的自覺行動(dòng),營造濃厚的節(jié)水氛圍。
●湖南
促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展
近年來,湖南省加強(qiáng)節(jié)約用水管理,促進(jìn)水資源可持續(xù)利用和綠色發(fā)展。全省13個(gè)地級城市中,常德市、郴州市、衡陽市、益陽市獲“國家節(jié)水型城市”稱號。長沙市、湘潭市、株洲市、張家界市、邵陽市、懷化市和桂陽縣獲“湖南省節(jié)水型城市”稱號。通過節(jié)水型城市創(chuàng)建形成示范作用,帶動(dòng)各地以節(jié)水型企業(yè)、單位和居民小區(qū)為載體,進(jìn)一步加大了節(jié)水型城市創(chuàng)建力度,增強(qiáng)了市民節(jié)水意識(shí),提升了水資源利用效率。
城市公共供水管網(wǎng)漏損控制水平持續(xù)提升。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“水十條”中城市節(jié)水要求,深入踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,指導(dǎo)督促各地加大老舊供水管網(wǎng)改造力度,2023年,全省累計(jì)改造城市供水管網(wǎng)1006公里。推進(jìn)城市供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量,實(shí)施消火栓分色管理,加快供水管網(wǎng)的網(wǎng)格化、精細(xì)化管理,進(jìn)一步降低城市公共供水管網(wǎng)漏損率。截至去年年底,全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率平均為8.7%。
再生水利用不斷加強(qiáng)。將城市園林綠化節(jié)水納入《湖南省園林城市園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》,鼓勵(lì)城市園林采用噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式,優(yōu)先使用雨水和再生水。聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)了《湖南省“十四五”城鎮(zhèn)生活污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》,對“十四五”期間生活污水資源化利用設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)布局,要求縣以上城市因地制宜推進(jìn)再生水利用,著力提高長株潭城市、節(jié)水型城市及干旱走廊城市(衡陽市、邵陽市、婁底市,永州市新田縣、東安縣、祁陽市和冷水灘地區(qū))的污水資源化利用水平。建立健全再生水利用統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,加強(qiáng)再生水管理。2023年,全省城市再生水利用量約為5.12億立方米,再生水利用率約為20.04%。
計(jì)劃用水管理更趨完備。嚴(yán)格計(jì)劃用水管理,推進(jìn)用水量1萬立方米以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)城市用水單位納入計(jì)劃用水管理范圍,規(guī)范計(jì)劃用水下達(dá)、加強(qiáng)計(jì)劃用水監(jiān)督。配合省教育廳開展高校節(jié)約用水情況調(diào)研,督促超定額用水的高校加快節(jié)水改造,推動(dòng)全省高校計(jì)劃用水管理水平進(jìn)一步提升。
節(jié)水宣傳活動(dòng)深入開展。持續(xù)多年指導(dǎo)各地組織開展“全國城市節(jié)約用水宣傳周”活動(dòng)。去年,指導(dǎo)全省各地圍繞“推進(jìn)城市節(jié)水,建設(shè)宜居城市”主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、覆蓋面廣的系列宣傳活動(dòng),如,舉辦節(jié)水宣傳周啟動(dòng)儀式,開展節(jié)水進(jìn)社區(qū)、校園、公共建筑宣傳活動(dòng)和水廠開放日專題活動(dòng)。
●廣東
將節(jié)水理念落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程
近年來,為完成好城市節(jié)水工作,廣東省以創(chuàng)建節(jié)水型城市為抓手,指導(dǎo)各地轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí),將城市節(jié)水理念落實(shí)到城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。
強(qiáng)化公共供水管網(wǎng)漏損控制。指導(dǎo)各地市開展公共供水管網(wǎng)現(xiàn)狀普查,全面掌握管網(wǎng)漏損情況,制定有效的公共供水管網(wǎng)漏損控制計(jì)劃,推進(jìn)一戶一表改造和供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量,強(qiáng)化漏損控制。截至目前,全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率為7.10%,完成“一戶一表”改造約392萬戶,全省18個(gè)地市已開展供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理工作,廣州市被評為國家公共供水管網(wǎng)漏損治理重點(diǎn)城市。
積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作。各地市積極落實(shí)節(jié)水工作資金,加大節(jié)水財(cái)政投入,大力推廣節(jié)水器具,積極開展節(jié)水載體創(chuàng)建工作,倒逼用水方式向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變,鞏固城市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)成果。截至目前,共創(chuàng)建節(jié)水型公共機(jī)構(gòu)單位、企業(yè)和社區(qū)(小區(qū))等節(jié)水型載體16.82萬個(gè),市級機(jī)關(guān)節(jié)水型單位建成率為83.87%。
有序推進(jìn)再生水利用。指導(dǎo)各地市做好再生水利用設(shè)施分年度計(jì)劃,加大再生水設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊城市再生水利用設(shè)施短板,積極探索再生水利用途徑。截至目前,全省城市再生水利用率為42.97%,缺水型城市再生水利用率為47.25%。聯(lián)合省水利廳等6部門成功推薦廣州、深圳、東莞三個(gè)地市申報(bào)國家再生水利用配置試點(diǎn)。今年4月,聯(lián)合省發(fā)展改革委等3部門推薦佛山市申報(bào)國家再生水利用重點(diǎn)城市。
積極推動(dòng)節(jié)水宣傳。堅(jiān)持每年利用“全國城市節(jié)約用水宣傳周”等宣傳節(jié)點(diǎn),省市上下聯(lián)動(dòng),組織動(dòng)員各級政府部門和社會(huì)力量,廣泛利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,大力開展節(jié)水宣傳活動(dòng),營造全社會(huì)共同推進(jìn)城市節(jié)水工作的良好氛圍,提高全社會(huì)節(jié)水意識(shí),使節(jié)約用水的理念更進(jìn)一步地深入人心。印發(fā)城市水務(wù)工作專題簡報(bào),定期通報(bào)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,鼓勵(lì)各地大力推進(jìn)城市節(jié)水工作。
截至目前,全省21個(gè)地市中共20個(gè)地市節(jié)水型城市創(chuàng)建達(dá)標(biāo),其中,廣州、深圳、汕頭、佛山、東莞、中山6個(gè)缺水城市全部達(dá)到《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》,深圳、珠海、汕頭、廣州、東莞5市成功創(chuàng)建“國家節(jié)水型城市”,廣州、深圳、珠海、佛山、東莞5市成功創(chuàng)建“廣東省水效領(lǐng)跑者城市”;茂名、云浮兩市達(dá)到《城市節(jié)水評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》II級要求,其他地級以上城市除揭陽市外均達(dá)到《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》要求。
●廣西
穩(wěn)步有序做好節(jié)水工作
去年以來,廣西壯族自治區(qū)聚焦加強(qiáng)統(tǒng)籌部署、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)、抓好試點(diǎn)示范、加強(qiáng)計(jì)劃用水管理四個(gè)方面,扎實(shí)推進(jìn)城市節(jié)水工作,取得較好成效。
印發(fā)年度城市節(jié)水工作計(jì)劃,分解下達(dá)供水管網(wǎng)改造建設(shè)等節(jié)水工作任務(wù);多次召開工作推進(jìn)會(huì)并組織專家赴各地開展實(shí)地指導(dǎo),并將公共管網(wǎng)漏損率列為縣域經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo),推動(dòng)各地進(jìn)一步提高對節(jié)水工作的重視程度,穩(wěn)步有序做好各項(xiàng)節(jié)水工作。
積極開展城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)老化更新改造。印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)城市燃?xì)獾仁姓艿览匣赂脑鞂?shí)施方案(2023~2025年)》,2023年全區(qū)累計(jì)完成供水管網(wǎng)老化更新改造362.94公里。大力推進(jìn)桂林市海綿城市示范建設(shè),截至2023年年底,桂林市海綿城市示范建設(shè)項(xiàng)目開工69個(gè)、竣工25個(gè),完成投資12.1億元。
抓緊復(fù)核和鞏固南寧、桂林、北海、北流國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果,4市累計(jì)創(chuàng)建節(jié)水型居民小區(qū)136個(gè)、涉及居民27.7萬戶。積極推進(jìn)南寧市國家公共供水管網(wǎng)漏損治理試點(diǎn),完成158個(gè)三級分區(qū)流量計(jì)安裝,并建立完善公共供水管網(wǎng)控漏激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化生活污水資源化利用,推動(dòng)全區(qū)污水資源化利用達(dá)到2.78億立方米,南寧、北海市再生水利用配置試點(diǎn)獲國家有關(guān)部門“十四五”中期評估肯定。大力開展節(jié)水單位建設(shè),2023年全區(qū)共創(chuàng)建自治區(qū)級節(jié)水單位51個(gè),累計(jì)創(chuàng)建自治區(qū)級節(jié)水單位506家、設(shè)區(qū)市級節(jié)水單位2165家。
持續(xù)督促指導(dǎo)各地對公共管網(wǎng)內(nèi)用水大戶下達(dá)、核定及備案年度用水計(jì)劃,開展節(jié)水管理和日常監(jiān)管。截至2023年年底,全區(qū)納入計(jì)劃用水共計(jì)9502戶,計(jì)劃用水戶實(shí)際用水量為41.46億立方米,節(jié)約用水2.9億立方米。印發(fā)《自治區(qū)水利廳自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)劃用水管理工作的通知》,將年用水量達(dá)1萬立方米及以上的工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)業(yè)、行政事業(yè)用水單位納入計(jì)劃管理用水范圍,建立完善管理臺(tái)賬,按月、按季、按年開展考核,進(jìn)一步提高計(jì)劃用水管理規(guī)范化和精細(xì)化水平。
此外,各地走進(jìn)社區(qū)、校園、機(jī)關(guān)單位和企業(yè),開展了形式多樣的節(jié)約用水宣傳活動(dòng)。其中,南寧市在7個(gè)轄區(qū)同步開展節(jié)水宣傳活動(dòng);舉辦自來水廠和污水處理廠公眾開放日活動(dòng),向群眾科普水的凈化過程。北海市在中小學(xué)、幼兒園廣泛開展節(jié)水宣傳教育;在居民小區(qū)推廣節(jié)水型器具和雨水利用、水循環(huán)利用等先進(jìn)技術(shù)。
●云南
節(jié)約集約利用城市水資源
去年以來,云南遭遇自1961年以來有氣象記錄最嚴(yán)重氣象干旱。全省加大管網(wǎng)改造及漏損治理、系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)、積極推進(jìn)污水再生水利用,全面節(jié)約城市水資源。
玉溪市紅塔區(qū)及周邊嚴(yán)重缺水,市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局積極開展公共供水管網(wǎng)漏損治理工作,全力做好城市抗旱保供水工作。2019年,紅塔區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造伊始,為解決老舊供水管網(wǎng)破損不堪、“滴冒跑漏”等問題,由老舊小區(qū)改造建設(shè)方出資70%、供水企業(yè)出資30%,共同籌集資金推動(dòng)實(shí)施老舊小區(qū)范圍及周邊老舊供水管網(wǎng)漏損治理。目前,12個(gè)片區(qū)全部實(shí)施老舊供水管網(wǎng)改造,改造涉及7000余戶,獲得了改造小區(qū)群眾的一致好評。玉溪市供排水有限公司緊緊圍繞漏損治理目標(biāo),陸續(xù)推行DMA分區(qū)夜間最小流量方法管控漏水。玉溪市多年以來一直堅(jiān)持凡用水必實(shí)行計(jì)量收費(fèi)原則,紅塔區(qū)結(jié)合水價(jià)分類定價(jià)的原則,對建筑消防、綠化、市政、環(huán)衛(wèi)等用水統(tǒng)一實(shí)施水表計(jì)量收費(fèi)。
今年年初以來,昆明市降雨較常年同期偏少,河流斷流、庫塘蓄水量下降明顯,旱情持續(xù)發(fā)展,抗旱保供水面臨的形勢非常嚴(yán)峻。為化解旱情,節(jié)約集約利用城市水資源,昆明市系統(tǒng)謀劃城市再生水利用。把再生水利用配置作為節(jié)水工作的重點(diǎn)內(nèi)容開展規(guī)劃編制,將再生水納入流域和區(qū)域水資源供需平衡分析和配置體系,提出了各階段集中式再生水、分散式再生水利用與發(fā)展規(guī)劃,并明確了再生水利用的建設(shè)目標(biāo)。逐步健全完善再生水利用的法規(guī)和配套政策,出臺(tái)了10多項(xiàng)有關(guān)節(jié)水和再生水利用的法規(guī)、規(guī)章和政府規(guī)范性文件,形成職責(zé)明確、機(jī)制通暢、制度健全的有關(guān)再生水利用的法規(guī)制度體系。通過實(shí)施昆明市主城再生水處理站及配套管網(wǎng)擴(kuò)能增效項(xiàng)目首期、二期工程等重點(diǎn)工程,完善再生水調(diào)配體系。同時(shí),實(shí)施集中式再生水輸配管網(wǎng)項(xiàng)目,打通“毛細(xì)血管”,保障再生水就近取用、便利取用,解決“最后一公里”問題。堅(jiān)持節(jié)水“三同時(shí)”制度推動(dòng)再生水利用設(shè)施建設(shè),計(jì)劃供水節(jié)約用水辦公室對落實(shí)情況進(jìn)行核查、督辦,要求符合再生水、雨水綜合利用設(shè)施建設(shè)條件的項(xiàng)目及時(shí)開展相關(guān)建設(shè)工作,并到市級節(jié)水管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。實(shí)施“特許經(jīng)營+專項(xiàng)資金補(bǔ)助”的再生水利用激勵(lì)政策,采取特許經(jīng)營方式,推動(dòng)再生水利用市場化;采取專項(xiàng)資金補(bǔ)助的方式,對建成并投入使用的分散式再生水利用設(shè)施鼓勵(lì)提高再生水使用量。
●蘇州
多渠道共筑節(jié)水社會(huì)
近年來,江蘇省蘇州市高度重視節(jié)水工作,積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量落實(shí)國家節(jié)水行動(dòng),積極探索節(jié)水型工業(yè)園區(qū)等不同節(jié)水載體創(chuàng)建的新路徑、新方法,成效顯著。
完善市級用水定額體系
蘇州市自2013年開始制訂用水量較大行業(yè)的主要產(chǎn)品用水定額,先后發(fā)布《蘇州市電子行業(yè)主要產(chǎn)品取水定額》《蘇州市賓館、醫(yī)院和造紙行業(yè)主要產(chǎn)品用水定額》,其中部分用水定額被納入省級用水定額體系。
同時(shí),為加強(qiáng)市級用水定額制訂工作力度,蘇州于2020年起先后發(fā)布《蘇州市農(nóng)林牧漁業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用水定額(2021年修訂)》《蘇州市部分行業(yè)補(bǔ)充用水定額》,新增43類行業(yè)91個(gè)產(chǎn)品的102項(xiàng)用水定額,進(jìn)一步擴(kuò)大了市級用水定額覆蓋面。
此外,市水務(wù)局組織對全市規(guī)模以上企業(yè)、單位的產(chǎn)品和用水對象用水定額覆蓋情況進(jìn)行梳理,編制了《蘇州市級用水定額補(bǔ)充調(diào)查分析報(bào)告》,制定了“十四五”期間市級定額補(bǔ)充修編計(jì)劃,每年制(修)定不少于6項(xiàng)市級用水定額,形成了常態(tài)化機(jī)制。
建立實(shí)施“節(jié)水專員”制度
蘇州建立計(jì)劃用水單位“節(jié)水專員”制度,旨在服務(wù)用水單位、優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)節(jié)水內(nèi)生動(dòng)力,推動(dòng)用水方式轉(zhuǎn)變,提升水資源綜合利用效能。從用水單位實(shí)際需求出發(fā),圍繞節(jié)水技術(shù)、法規(guī)政策、計(jì)劃用水等方面制定培訓(xùn)課程,截至去年年底,累計(jì)18批次,1909家企業(yè)(單位)的1938名管理人員通過培訓(xùn)和考試獲得“節(jié)水專員”證書,其中年用水量10萬立方米以上計(jì)劃戶已實(shí)現(xiàn)“節(jié)水專員”培訓(xùn)全覆蓋,為提升用水單位節(jié)水管理水平發(fā)揮了積極作用。
實(shí)施“節(jié)水專員”制度一方面為企業(yè)培養(yǎng)了節(jié)水人才,幫助企業(yè)降低用水成本;另一方面以專員作為紐帶,有效推進(jìn)了節(jié)水各項(xiàng)工作的開展,提升了節(jié)水管理整體效率。
開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)
蘇州于2017年率先探索開展節(jié)水型工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。2018年,江蘇揚(yáng)子江國際化學(xué)工業(yè)園建成首個(gè)市級節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。市多個(gè)部門聯(lián)合指導(dǎo)園區(qū)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,制定節(jié)水制度并強(qiáng)化執(zhí)行。注重節(jié)水技術(shù)改造,推動(dòng)節(jié)水載體建設(shè),通過加強(qiáng)宣傳教育,組織專項(xiàng)培訓(xùn),解讀節(jié)水相關(guān)法規(guī)政策,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)節(jié)水措施,提高水資源利用效率。
蘇州切實(shí)發(fā)揮已建成園區(qū)的示范效應(yīng),總結(jié)出一整套有特色、有實(shí)效、可參考、可復(fù)制的水鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)節(jié)水模式。
“水講堂”實(shí)踐文明理念
在深入推進(jìn)城市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)過程中,蘇州市通過打造“水講堂”文明實(shí)踐志愿服務(wù)項(xiàng)目,以人民群眾喜聞樂見的形式,將宣講節(jié)水常識(shí)與開展志愿服務(wù)有機(jī)結(jié)合,推動(dòng)節(jié)水宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)群眾身邊,持續(xù)營造全民節(jié)水氛圍。
“水講堂”以文明實(shí)踐為抓手,整合水務(wù)行業(yè)資源,創(chuàng)新水務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,擴(kuò)充水務(wù)志愿者隊(duì)伍,構(gòu)建了“機(jī)制健全、隊(duì)伍充實(shí)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、項(xiàng)目務(wù)實(shí)、運(yùn)行高效”的水務(wù)行業(yè)文明實(shí)踐工作體系。服務(wù)對象主要包括幼兒園兒童、中小學(xué)校學(xué)生和社區(qū)居民等,服務(wù)內(nèi)容主要是開展節(jié)水護(hù)水科普宣傳講座!八v堂”項(xiàng)目自啟動(dòng)以來,共開展節(jié)水公益講座210余次,對5萬余名師生、市民進(jìn)行授課宣傳,知名度和覆蓋面不斷擴(kuò)大。近年來,陸續(xù)與姑蘇區(qū)46所中小學(xué)校、147個(gè)社區(qū)聯(lián)動(dòng)巡回宣講,目前覆蓋率達(dá)到95%,獲得了群眾的廣泛關(guān)注和大力支持。
●西安
試點(diǎn)助力再生水利用提速
近年來,陜西省西安市堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針,扎實(shí)推進(jìn)節(jié)水及再生水利用配置試點(diǎn)工作,在精打細(xì)算用好每一滴水上“想辦法”“出實(shí)招”,全力推動(dòng)水資源節(jié)約、保護(hù)和利用。通過不斷摸索實(shí)踐、推動(dòng)完善政策、加大資金投入,試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。
因地制宜 全域推進(jìn)
西安市根據(jù)再生水利用現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)等,因地制宜,突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和區(qū)域特點(diǎn),全域整體推進(jìn)。一是多措并舉,再生水市政雜用占比穩(wěn)步提升。針對西安市市政雜用、綠化灌溉、景觀補(bǔ)水再生水占比偏低問題,由市城管局、市水務(wù)局牽頭,落實(shí)15個(gè)責(zé)任單位市政雜用、綠化灌溉、景觀補(bǔ)水再生水利用項(xiàng)目24項(xiàng),占利用項(xiàng)目的56%,成為試點(diǎn)重點(diǎn)推動(dòng)領(lǐng)域。二是因地制宜,高校再生水利用亮點(diǎn)突出。試點(diǎn)工作開展以來,西安市共完成了6所高校再生水試點(diǎn)。其中,西安思源學(xué)院將再生水用于景觀環(huán)境、綠化澆灌、教學(xué)樓宿舍樓沖廁,年再生水利用量約60萬立方米,實(shí)現(xiàn)了校園污水“零排放”。三是率先垂范,市直黨政機(jī)關(guān)積極落實(shí)再生水城市雜用。機(jī)關(guān)單位帶頭落實(shí)再生水利用工作,將城市再生水接入機(jī)關(guān)辦公區(qū),再生水水質(zhì)達(dá)到地表水準(zhǔn)四類標(biāo)準(zhǔn),可用于辦公區(qū)道路沖洗、綠化灌溉、公廁沖水等,年再生水利用量可達(dá)30萬立方米。四是突出重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)火力發(fā)電行業(yè)再生水利用全覆蓋。西安市共有5家火力發(fā)電公司,為實(shí)現(xiàn)熱電企業(yè)再生水利用全覆蓋,各企業(yè)積極采取措施,接引再生水,不斷提高再生水利用占比。
合理配置 用戶優(yōu)先
為構(gòu)建再生水利用新格局,西安市將再生水納入水資源統(tǒng)一配置,明確西安市及各區(qū)縣、各開發(fā)區(qū)用水總量控制中再生水最低利用量。明確了各行業(yè)領(lǐng)域的利用規(guī)模,并在對使用再生水的用水單位下達(dá)計(jì)劃用水指標(biāo)時(shí)提出最低利用量,減少新水消耗。同時(shí),為打消社會(huì)對再生水的顧慮和排斥,西安加大對再生水處理工藝技術(shù)提升的投資力度,按照不同用戶對再生水水質(zhì)的不同需求供給再生水,實(shí)現(xiàn)了分質(zhì)利用、優(yōu)水優(yōu)用。用戶對再生水利用的接受度得到了顯著提高。
目前,許多再生水利用區(qū)域還是以再生水廠為中心,圍繞用戶鋪設(shè)管網(wǎng),形成枝狀管網(wǎng),供水保證率不高。試點(diǎn)以來,西安市在再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施建設(shè)過程中,主要以優(yōu)化管網(wǎng)布局為重點(diǎn),加快推進(jìn)再生水水源連通,盡快在試點(diǎn)期內(nèi)形成再生水環(huán)狀管網(wǎng),提高供水保證率,促進(jìn)再生水用戶的發(fā)展。
市場驅(qū)動(dòng) 財(cái)政扶持
為實(shí)現(xiàn)再生水可持續(xù)利用,西安市積極推動(dòng)市場主體參與再生水生產(chǎn)輸配設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營和管理,充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。試點(diǎn)涉及所有的生產(chǎn)輸配設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和再生水利用項(xiàng)目全部由市場主體負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營和管理。并鼓勵(lì)再生水運(yùn)營企業(yè)探索和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià),充分發(fā)揮再生水價(jià)格優(yōu)勢,通過價(jià)格調(diào)節(jié)和市場驅(qū)動(dòng),激發(fā)再生水利用推廣的內(nèi)生動(dòng)力。
在再生水投融資方面,西安市在加大財(cái)政資金對再生水利用配置項(xiàng)目投入的同時(shí),積極拓展再生水利用投融資渠道。西安市在積極爭取上級資金的同時(shí),市級水利發(fā)展資金中再生水利用配置項(xiàng)目投資力度也大幅提升。市級水利發(fā)展專項(xiàng)資金對生產(chǎn)輸配設(shè)施項(xiàng)目按30%比例投入資本金,對利用項(xiàng)目按20%比例補(bǔ)助扶持。針對部分再生水利用項(xiàng)目投資大、投資回收周期長、建設(shè)資金不足問題,西安鼓勵(lì)用水單位積極引進(jìn)社會(huì)投資,采用合同節(jié)水模式彌補(bǔ)用水單位資金不足的困難。
●貴陽
建好載體 深挖潛力
一滴水,究竟有哪些價(jià)值,能變幻出怎樣的業(yè)態(tài),又將如何助力筑城綠色發(fā)展?
【破 局】
以載體為媒,借水行舟,探索“節(jié)水”促發(fā)展,是貴州省貴陽市的答案。企業(yè)、機(jī)關(guān)、居民小區(qū)、學(xué)校等載體既是生產(chǎn)生活的基本細(xì)胞,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要用水單元。貴陽市將上述載體作為城市節(jié)水主陣地,推動(dòng)全社會(huì)共建共治共享,破解資源型、工程型缺水的城市困局,加快形成節(jié)約集約的生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式,提高城市節(jié)水整體效能,以節(jié)水?dāng)U大經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展空間。
【成 果】
隨著城市化進(jìn)程的加快,水資源的需求也在不斷增加,而水資源的供給卻面臨著諸多挑戰(zhàn)。因此,將節(jié)水理念融入城市建設(shè)全過程,是確保城市可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和根本出路。隨著節(jié)水工作的深入和國家節(jié)水行動(dòng)的實(shí)施,貴陽市節(jié)水載體建設(shè)工作取得了長足的進(jìn)展。截至2023年年底,貴陽市累計(jì)建成節(jié)水載體1340個(gè),實(shí)現(xiàn)節(jié)水載體268倍的量級增長,工業(yè)企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校、居民社區(qū)等各行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋,成為城市節(jié)水成果的展示廳和數(shù)字館。
【聯(lián) 動(dòng)】
貴陽市通過節(jié)水聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,建立起市級節(jié)水管理部門—行業(yè)管理部門—區(qū)(縣、市、開發(fā)區(qū))—用水單位的四級節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò),引導(dǎo)和督促用水單位從“要我節(jié)水”向“我要節(jié)水”的觀念轉(zhuǎn)變,充分挖掘企事業(yè)單位、社區(qū)(小區(qū))等社會(huì)單元的節(jié)水潛力,協(xié)同有關(guān)部門推動(dòng)節(jié)水型企業(yè)、單位、社區(qū)(小區(qū))建設(shè),推廣節(jié)水型器具、節(jié)水設(shè)備和節(jié)水工藝,提高用水效率,結(jié)合綠色工廠、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢和社區(qū)在家庭、單位等整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中的紐帶作用,推動(dòng)節(jié)水理念、節(jié)水工藝、節(jié)水方法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),筑牢城市節(jié)水的社會(huì)基礎(chǔ)。
【護(hù) 航】
貴陽市對新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行節(jié)水“三同時(shí)”制度,實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的主體與節(jié)水措施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,最大限度避免了建設(shè)工程正常用水后的“補(bǔ)丁式”建設(shè),有效夯實(shí)了各行業(yè)領(lǐng)域節(jié)水載體的建設(shè)基礎(chǔ)。同時(shí)對節(jié)水載體開展5年一復(fù)查工作,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、注重成效,將節(jié)水載體復(fù)查作為檢驗(yàn)節(jié)水管理成效的重要手段,實(shí)現(xiàn)增量換乘、存量煥新。
【求 精】
在節(jié)水載體建設(shè)中,求精是一種追求卓越的態(tài)度,也是推動(dòng)節(jié)水工作不斷向前發(fā)展的重要?jiǎng)恿。通過打造節(jié)水典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)節(jié)水工作不斷邁上新臺(tái)階。
建設(shè)節(jié)水標(biāo)桿。貴陽市在省級節(jié)水載體建設(shè)的基礎(chǔ)上,好中擇優(yōu)選樹節(jié)水標(biāo)桿。多家企業(yè)、單位成功建設(shè)為省級節(jié)水標(biāo)桿企業(yè)(公共機(jī)構(gòu)),成為行業(yè)節(jié)水典型示范,提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的節(jié)水經(jīng)驗(yàn)。
遴選節(jié)水型高校典型案例。貴陽市全面推進(jìn)節(jié)水型高校建設(shè)。目前共建成節(jié)水型高校11所,兩所被遴選為全國首批節(jié)水型高校典型案例,引領(lǐng)全社會(huì)形成節(jié)約用水的生活習(xí)慣和良好風(fēng)尚。
開展水效領(lǐng)跑者行動(dòng)。貴陽市多部門聯(lián)合推動(dòng)公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者遴選工作,結(jié)合省級節(jié)水型單位在節(jié)水管理、技術(shù)改造、工程建設(shè)、節(jié)水宣傳推廣等方面取得的成效,開展公共機(jī)構(gòu)水效領(lǐng)跑者遴選申報(bào)工作。多家單位入選2024~2026年度公共機(jī)構(gòu)“水效領(lǐng)跑者”,成為公共機(jī)構(gòu)行業(yè)用水效率“領(lǐng)跑員”。
培育節(jié)水教育基地。先后建成多家省級節(jié)水教育基地,成為弘揚(yáng)節(jié)水文化、普及節(jié)水知識(shí)、提高節(jié)水意識(shí)的重要平臺(tái)。
●銀川
做精做細(xì)做實(shí)節(jié)水文章
為全方位推進(jìn)“四水四定”(以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)),寧夏回族自治區(qū)銀川市以全面提高水資源節(jié)約集約利用為目標(biāo),通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加大節(jié)水投入等舉措,助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),國家節(jié)水型城市創(chuàng)建成果得到了鞏固和提升。
推進(jìn)節(jié)水智能化管理
為推動(dòng)城市節(jié)水智能化供水節(jié)水管理建設(shè),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)節(jié)水精細(xì)化管理,銀川市建設(shè)完成了智慧水務(wù)平臺(tái),涵蓋“取水—輸水—制水—供水—客服”全業(yè)務(wù)鏈的智能化應(yīng)用管理。同時(shí),開發(fā)完成了城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)非居民用水計(jì)劃管理平臺(tái)、自備井取用水戶計(jì)劃用水管理平臺(tái)及水資源實(shí)時(shí)監(jiān)測與信息化管理平臺(tái)。用水單位只需自行登錄程序,便可足不出戶辦理用水計(jì)劃申報(bào)、調(diào)整等相關(guān)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了城市節(jié)水用水監(jiān)管信息化管理。
擘畫再生水利用規(guī)模
目前,銀川市建成區(qū)共建有8座污水處理廠,設(shè)計(jì)處理能力90萬噸/日。其中5座建有送水泵房及配套管網(wǎng),具備再生水輸送能力。已建成再生水管網(wǎng)總長約206公里,主要用于熱電廠循環(huán)用水、綠化、道路澆灑和河湖生態(tài)補(bǔ)水。
加快推進(jìn)再生水利用,是增加水資源供給、緩解供需矛盾的重要舉措。為持續(xù)提高再生水利用率,銀川市及時(shí)編制起草《銀川市再生水利用專項(xiàng)規(guī)劃(2021~2035年)》《銀川市城市再生水利用管理辦法》等專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),與銀川市政建設(shè)集團(tuán)簽訂協(xié)議,注冊成立了銀川市再生水開發(fā)利用有限公司,由再生水開發(fā)利用有限公司投資實(shí)施銀川市經(jīng)開區(qū)污水資源化利用配套再生水工程,滿足了銀川經(jīng)開區(qū)多家企業(yè)投產(chǎn)后的用水需求。
按照不同用途水質(zhì)要求,統(tǒng)籌將再生水用于工業(yè)生產(chǎn)、市政雜用、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。通過布設(shè)再生水取水水鶴、綠化噴頭等設(shè)施,加大城市綠化、環(huán)衛(wèi)道路清掃等市政雜用領(lǐng)域再生水利用力度,同時(shí)在滿足再生水水質(zhì)要求條件下,擴(kuò)大再生水用于河湖濕地生態(tài)補(bǔ)水、景觀環(huán)境用水的規(guī)模。
助力提升工業(yè)水效
節(jié)約工業(yè)用水是應(yīng)對水資源短缺的一個(gè)重要途徑,也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。近年來,銀川市大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)水工作,不斷強(qiáng)化水資源管理,以提高節(jié)約用水功能為導(dǎo)向,從水資源使用和排放兩個(gè)源頭抓起,全力推進(jìn)水資源再循環(huán)利用工程實(shí)施,通過一系列的擰緊工業(yè)“節(jié)水閥”舉措,促進(jìn)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的“雙贏”。
其中,天通銀廈新材料有限公司自建污水處理站,設(shè)計(jì)處理量3000立方米/日,用于處理襯底加工項(xiàng)目生產(chǎn)廢水。通過多次水質(zhì)監(jiān)測和生產(chǎn)工藝等技術(shù)論證,將襯底加工廠生產(chǎn)廢水處理后回用于育晶工廠循環(huán)冷卻(蒸發(fā))系統(tǒng),年累計(jì)回用30萬立方米。
寧夏東部熱電4×200MW級聯(lián)合循環(huán)熱電冷聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目總裝機(jī)容量4×223.2兆瓦,年設(shè)計(jì)發(fā)電量可達(dá)47億度,近年來通過節(jié)水技術(shù)改造手段,不斷提高水資源重復(fù)利用水平。首先對鍋爐補(bǔ)給水系統(tǒng)廢水進(jìn)行回收改造,鍋爐補(bǔ)給水制水產(chǎn)生的高鹽廢水回收至循環(huán)水系統(tǒng)再次利用。其次對EDI系統(tǒng)廢水進(jìn)行回收改造,EDI廢水回收至一級反滲透入口,不僅增加了除鹽水制取利用率,每年共計(jì)節(jié)約新鮮自來水6萬噸。截至目前,除生活用水外,其他生產(chǎn)用水、消防用水、綠化用水均使用再生水,再生水使用比例達(dá)到99%。
●荊門
創(chuàng)新漏控手段 減損初見成效
為加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)漏損治理,健全管控長效機(jī)制,近年來,湖北省荊門市圍繞降低供水管網(wǎng)漏損率,因地制宜采取措施。一方面加強(qiáng)公用行業(yè)政策指導(dǎo)、措施督辦,另一方面積極引導(dǎo)市水務(wù)集團(tuán)學(xué)習(xí)前沿技術(shù),結(jié)合實(shí)際,推出針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的具體舉措,確保城市節(jié)水取得成效。
強(qiáng)化績效考核,提高治理效率。建立三位一體、上下貫通的工作方式,將節(jié)水工作作為相關(guān)部門、企業(yè)考核工作人員的重點(diǎn)內(nèi)容,與企業(yè)全員績效直接掛鉤,引導(dǎo)干部職工形成降低漏損率的責(zé)任意識(shí)。每年制定漏控工作方案和目標(biāo)責(zé)任書,結(jié)合實(shí)際確定年度、季度漏控指標(biāo)任務(wù),加大管網(wǎng)檢漏和管網(wǎng)維修等單位的考核權(quán)重,對抄表、維修、檢漏等崗位實(shí)行量化考核,依據(jù)漏損率和漏損量兩項(xiàng)指標(biāo)對抄表抄見率、準(zhǔn)確率、維修次數(shù)、檢漏次數(shù)實(shí)行浮動(dòng)考核。
完善數(shù)據(jù)分析,找準(zhǔn)漏損病因。為提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,市水務(wù)集團(tuán)改單雙月混抄為按月、定日、定點(diǎn)抄表。加大投入,摸清每個(gè)區(qū)域的規(guī)律和用水特點(diǎn),再依據(jù)供水管網(wǎng)現(xiàn)狀和地理情況,確定以分區(qū)計(jì)量為主要管理手段,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式進(jìn)行管理,每日對夜間最小流量進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,每月對考核表水量進(jìn)行比對,凡出現(xiàn)水量異常情況,立即到現(xiàn)場集中會(huì)診、查明原因。
精細(xì)化查漏探漏,查找漏損隱患。市水務(wù)集團(tuán)每年組織春季、秋季管網(wǎng)普查,不定期巡查供水管網(wǎng),平均每年查找DN100以上漏點(diǎn)500處左右,做到快速定點(diǎn)、快速維修、快速恢復(fù)。同時(shí),充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量“撒網(wǎng)捕魚”,對舉報(bào)供水漏點(diǎn)、偷盜用水行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),年均報(bào)漏900余處左右,發(fā)現(xiàn)查處亂搭亂接等違章用水行為30起左右,切實(shí)提高了管網(wǎng)巡查漏損隱患效率。
推進(jìn)老舊管網(wǎng)改造,做到重病根治。近年來,荊門市先后集中遷改了象山大道、白云大道以及3條高速公路出入口等供水主管道,更換關(guān)公大道等多條補(bǔ)丁多、漏損大的支管網(wǎng),有效解決了主線、支線管網(wǎng)漏損問題,效果顯著。
做好急癥立治,及時(shí)開展維搶修。市水務(wù)集團(tuán)將維修及時(shí)率作為漏損控制重要指標(biāo),定期進(jìn)行抽查,要求“城區(qū)20分鐘到、城郊40分鐘到”“小修不過夜、大修連軸轉(zhuǎn)”,及時(shí)解決隱患問題。例如對虎牙關(guān)大道道路中間DN300過路鋼管迅速展開維修后,管網(wǎng)夜間流量由80立方米/小時(shí)左右降低到50立方米/小時(shí)左右,回歸至正常范圍。
目前,荊門市在中心城區(qū)范圍已構(gòu)建四級計(jì)量分區(qū),基本實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)全域覆蓋、實(shí)時(shí)監(jiān)測。年漏損水量從2015年的1137.08萬立方米下降至2023年的633.62萬立方米,降幅達(dá)44.26%。
●鷹潭
智能化提升節(jié)水管控效率
近年來,江西省鷹潭市高度重視城市節(jié)水工作,大力實(shí)施“節(jié)水行動(dòng)”,取得明顯成效。
依托智慧水務(wù),提升管控效率。鷹潭智慧水務(wù)以“實(shí)用性智慧水務(wù)”為核心,大規(guī)模使用NB-IoT(窄帶物聯(lián)網(wǎng))智能水表,構(gòu)建以用戶為中心的實(shí)用性智慧水務(wù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚、資源共享、業(yè)務(wù)互通,全面提升管理、控漏和調(diào)度能力,減少了細(xì)支管網(wǎng)的跑冒滴漏。實(shí)現(xiàn)了對城區(qū)水質(zhì)監(jiān)測、供水管網(wǎng)壓力(流量)等實(shí)時(shí)監(jiān)測,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)漏點(diǎn)和用戶表內(nèi)異常,降低管網(wǎng)漏損,更好地保證居民和企事業(yè)單位正常供水。
規(guī)范計(jì)量收費(fèi),居民生活用水實(shí)行階梯水價(jià),非居民用水實(shí)行超定額(超計(jì)劃)累進(jìn)加價(jià)。組織供水服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校等供水宣傳活動(dòng),向居民用戶普及用水及節(jié)水知識(shí);加強(qiáng)各單位內(nèi)部用水管理,建立節(jié)水管理制度,工業(yè)企業(yè)采用分質(zhì)供水、高效冷卻和洗滌、循環(huán)用水、廢水處理回用等先進(jìn)、適用節(jié)水技術(shù)、工藝和設(shè)備,降低單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)耗水量,提高水資源重復(fù)利用率。
表后延伸服務(wù)模式,增值服務(wù)協(xié)助居民和企事業(yè)單位查漏及表后管維修。鷹潭市始終堅(jiān)持以“非壟斷思維做供水”的服務(wù)理念,將服務(wù)延伸至表后,切實(shí)有效地為用水戶減少漏水損失。2023年為20多家企事業(yè)單位和10多個(gè)小區(qū)減少表后漏水量共計(jì)約50萬噸。
推進(jìn)總表改造,加強(qiáng)水表計(jì)量檢定管理和水表到期輪換?偙碛盟脑烨按嬖诠艿赖呐苊暗温⒖偡直碇g的計(jì)量誤差等情況。2023年,鷹潭市對金鷹名仕園、區(qū)武裝部、區(qū)財(cái)政局宿舍等總表用戶進(jìn)行一戶一表改造。改造后統(tǒng)一安裝智能遠(yuǎn)傳水表,用戶可通過手機(jī)端及時(shí)查看每月用水量、應(yīng)繳水費(fèi)、賬戶余額等信息,并在線上完成繳費(fèi)和預(yù)存。