林業(yè)和草原部門作為生物多樣性保護(hù)的主體部門,承擔(dān)著森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和管理各類自然保護(hù)地和陸生野生動(dòng)植物的重要職能。幾十年來(lái),林草部門不斷加強(qiáng)大熊貓、亞洲象、長(zhǎng)臂猿、朱鹮、蘇鐵、木蘭等珍稀瀕危物種和極小種群物種的拯救繁育,推動(dòng)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),促進(jìn)野生動(dòng)植物種群恢復(fù)性增長(zhǎng),持續(xù)推進(jìn)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程、天然林保護(hù)工程、退耕還林還草工程和三北防護(hù)林工程等重大生態(tài)工程,為中國(guó)生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)作出了重要貢獻(xiàn)。
實(shí)施重大生態(tài)工程,保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)多樣性
森林、草原、濕地、荒漠,這四大生態(tài)系統(tǒng)是生物重要的棲息地。保護(hù)與修復(fù)這四大生態(tài)系統(tǒng),也是中國(guó)林草部門的核心職能。
在森林生態(tài)系統(tǒng),組織實(shí)施了大規(guī)模國(guó)土綠化、天然林資源保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)工程,天然林面積蓄積量大幅度增加,森林總碳儲(chǔ)量的78%來(lái)自天然林,我國(guó)森林面積和森林蓄積連續(xù)30年保持了雙增長(zhǎng),森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能持續(xù)增加。
在草原生態(tài)系統(tǒng),扎實(shí)推進(jìn)草原保護(hù)修復(fù),實(shí)施了退牧還草,草原生態(tài)修復(fù)治理補(bǔ)助等措施。2020年全國(guó)草原綜合植被蓋度達(dá)到56%以上,草原質(zhì)量穩(wěn)中向好。
在濕地生態(tài)系統(tǒng),“十三五”期間實(shí)施了濕地保護(hù)與恢復(fù)項(xiàng)目53個(gè),濕地生態(tài)效益補(bǔ)償補(bǔ)助、退耕還濕等補(bǔ)助項(xiàng)目2000余個(gè)。新增國(guó)家濕地公園201處,新增濕地面積304萬(wàn)畝,修復(fù)退化濕地701萬(wàn)畝,濕地保護(hù)率達(dá)到了50%以上。濕地生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)向好,水質(zhì)改善,候鳥(niǎo)種群數(shù)量顯著回升。
在荒漠生態(tài)系統(tǒng),持續(xù)開(kāi)展了43年的“三北防護(hù)林”建設(shè)、21年的京津風(fēng)沙源治理、15年的石漠化治理等重大工程。還采取了劃建沙化土地封禁保護(hù)區(qū),國(guó)家沙漠(石漠)公園等多種措施,我國(guó)在遏制荒漠化這一全球面臨的重大生態(tài)問(wèn)題上久久為功。據(jù)監(jiān)測(cè),我國(guó)沙化土地由20世紀(jì)末年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗哪昃s減1980平方公里,創(chuàng)造了荒漠變綠洲、荒原變林海的人間奇跡,為全球生態(tài)治理貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。
加強(qiáng)保護(hù)野生動(dòng)植物,保護(hù)物種多樣性
近年來(lái),我國(guó)通過(guò)不斷完善野生動(dòng)植物保護(hù)法律體系和管理制度,大力實(shí)施野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程,積極推動(dòng)就地保護(hù)和遷地保護(hù),有效保護(hù)了90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、65%的高等植物群落、71%的重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物物種。
中國(guó)是世界上野生動(dòng)物種類最豐富的國(guó)家之一,僅脊椎動(dòng)物種類就達(dá)7300多種,約占全球脊椎動(dòng)物種類總數(shù)的10%。其中,陸生脊椎動(dòng)物種類達(dá)2100多種。大熊貓、川金絲猴、普氏原羚、揚(yáng)子鱷等470多種陸棲脊椎動(dòng)物是僅分布于中國(guó)的特有物種。
通過(guò)加強(qiáng)野生動(dòng)物棲息地保護(hù)和拯救繁育,大熊貓野生種群增至1864只,朱鹮野外種群和人工繁育種群總數(shù)超過(guò)5000只,亞洲象野外種群從180只增至300只左右,藏羚羊野外種群恢復(fù)到30萬(wàn)只以上,海南長(zhǎng)臂猿野外種群數(shù)量從40年前的僅存兩群不足10只,增長(zhǎng)到5群35只,白鶴由210只增加到4500只左右,黑臉琵鷺由1000只增加到4000余只。大熊貓、麋鹿、朱鹮、林麝、白頸長(zhǎng)尾雉、黑葉猴等一大批野生動(dòng)物實(shí)現(xiàn)放歸自然,曾在我國(guó)野外消失的普氏野馬、麋鹿已重新建立起野外種群。
中國(guó)也是全球植物多樣性最豐富的國(guó)家之一,有3.6萬(wàn)多種高等植物,約占世界總數(shù)的10%。其中,石松類及蕨類植物2129種,裸子植物237種,被子植物30068種等。野生植物中有一半以上是中國(guó)特有的,其中種子植物總數(shù)的52.1%,石松類及蕨類植物中的40%為中國(guó)特有種。
中國(guó)是世界八大栽培植物起源中心之一,是許多重要農(nóng)作物和果樹(shù)資源的原產(chǎn)地,擁有多種觀賞植物和藥用植物。在世界園林花卉中,中國(guó)所擁有的種類占世界總數(shù)的60%-70%,玉蘭、蠟梅、水仙、牡丹、芍藥等都是我國(guó)名花。國(guó)內(nèi)外享譽(yù)盛名的杜鵑,全世界約900余種,中國(guó)約600余種,90%以上為中國(guó)特有種。同時(shí),中國(guó)已知有藥用植物物種約11118種,占全世界藥用植物的40%,是中醫(yī)藥、食品、保健品等產(chǎn)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。
經(jīng)過(guò)幾十年的努力,大部分國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物已被納入自然保護(hù)地范圍,數(shù)量穩(wěn)中有增。通過(guò)擴(kuò)繁和遷地保護(hù),對(duì)德保蘇鐵、杏黃兜蘭等206種珍稀野生植物成功實(shí)施野外回歸,其中112種為我國(guó)特有種。
收集重點(diǎn)遺傳資源保護(hù)利用,保護(hù)遺傳資源多樣性
種質(zhì)資源和遺傳資源是國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源,其保護(hù)與利用關(guān)乎物種安全、食藥安全、能源安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全。近年來(lái),我國(guó)遺傳資源保護(hù)取得了積極進(jìn)展。
開(kāi)展植物園體系建設(shè),系統(tǒng)收集珍稀瀕危野生植物遺傳資源。已建成162個(gè)植物園,收集保存了野生植物兩萬(wàn)多種,已基本完成蘇鐵、棕櫚和原產(chǎn)我國(guó)的重點(diǎn)蘭科、木蘭科植物等珍稀野生植物的種質(zhì)資源保存。其中,全國(guó)蘭科植物種質(zhì)資源保護(hù)中心收集蘭科植物1745種,其中752種為中國(guó)分布。仙湖植物園收集蘇鐵類植物240余種,成為世界保育蘇鐵類最多的植物園之一。
開(kāi)展林木種質(zhì)資源庫(kù)建設(shè),建設(shè)國(guó)家林木種質(zhì)資源原地、異地保存庫(kù)161處,建成國(guó)家林草種質(zhì)資源設(shè)施保存庫(kù)山東分庫(kù)和新疆分庫(kù),保存各類林木種質(zhì)資源10萬(wàn)余份。三是開(kāi)展草種資源庫(kù)建設(shè),建設(shè)完成草品種中心庫(kù)一處,國(guó)家草種質(zhì)資源圃11處,保存以牧草為主的草種質(zhì)資源6萬(wàn)多份。同時(shí)還有多家科研院所對(duì)草坪草種質(zhì)資源開(kāi)展收集保存工作,收集狗牙根屬、野牛草屬、結(jié)縷草屬、海濱雀稗屬8000余份。
初步建成遺傳資源保存體系。在野生動(dòng)物遺傳資源保護(hù)方面,構(gòu)建和完善野生動(dòng)物救護(hù)繁育機(jī)構(gòu)和種質(zhì)基因庫(kù)。支持建設(shè)國(guó)家瀕危野生動(dòng)植物基因保護(hù)中心、貓科動(dòng)物研究中心、亞洲象保護(hù)研究中心等,收集保存了我國(guó)珍稀瀕危野生動(dòng)物遺傳材料和基因,共計(jì)超過(guò)800個(gè)物種22萬(wàn)份全基因組的DNA樣本。
2019年11月,啟動(dòng)了第一次全國(guó)林草種質(zhì)資源普查。2019年-2020年在秦嶺地區(qū)開(kāi)展普查工作。兩年共采集木本植物標(biāo)本1萬(wàn)多份、DNA樣本6000多份、林木種子1100多份。
建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系
國(guó)家公園是中國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分,保護(hù)范圍大,生態(tài)過(guò)程完整,具有全球價(jià)值和國(guó)家象征意義,國(guó)民認(rèn)同度高。它的理念是堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一、堅(jiān)持國(guó)家代表性、堅(jiān)持全民公益性,以實(shí)現(xiàn)國(guó)家所有、全民共享、世代傳承為發(fā)展目標(biāo)。
中國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了三江源、東北虎豹、大熊貓、祁連山、海南熱帶雨林、神農(nóng)架、武夷山、錢江源、南山、普達(dá)措10個(gè)國(guó)家公園試點(diǎn),總面積22.29萬(wàn)平方公里。今年將正式設(shè)立一批國(guó)家公園。2035年,中國(guó)將初步形成以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系,將為建設(shè)美麗中國(guó)、維護(hù)全球生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生,提供中國(guó)智慧,貢獻(xiàn)中國(guó)力量!
中國(guó)自然保護(hù)地面積、數(shù)量均呈現(xiàn)增長(zhǎng)之勢(shì)。截至目前,共建立自然保護(hù)區(qū)和各類自然公園近1萬(wàn)處,約占陸域國(guó)土面積的18%、海域的4.1%。其中,國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474處、國(guó)家森林公園906處、國(guó)家濕地公園899處、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)244處、國(guó)家地質(zhì)公園281處(含資格)、國(guó)家海洋公園67處、國(guó)家沙漠公園125處。同時(shí)還有41處世界地質(zhì)公園、14項(xiàng)世界自然遺產(chǎn)和4項(xiàng)世界文化和自然雙遺產(chǎn),總數(shù)均居世界首位。全國(guó)90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型已納入自然保護(hù)地范圍,自然保護(hù)地已成為國(guó)家生態(tài)安全屏障的基本骨架和國(guó)家生態(tài)安全空間格局的重要節(jié)點(diǎn),以國(guó)家公園為主體、以自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、以自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系初步形成。