掃碼即騎、電動(dòng)助力、節(jié)能環(huán)�！�…五顏六色的共享電單車(chē)在國(guó)內(nèi)一些城市“遍地開(kāi)花”。

　　“新華視點(diǎn)”記者日前走訪(fǎng)北京、安徽、廣西等地發(fā)現(xiàn)，共享電單車(chē)有效拓展了公共交通服務(wù)半徑，滿(mǎn)足了部分市民中短距離出行需求，有望成為城市公共交通的重要補(bǔ)充。但與此同時(shí)，在一些地方也出現(xiàn)了違規(guī)投放、亂停亂放等亂象。

　　數(shù)百城總投放超千萬(wàn)輛

　　記者在采訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，共享電單車(chē)重在解決3至10公里中短途出行痛點(diǎn)，在一些路況復(fù)雜、多山路的城市，成為僅次于公交的公共出行方式。

　　自5月30日起，北京市在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)部分區(qū)域內(nèi)開(kāi)展共享電單車(chē)試點(diǎn)。記者在萬(wàn)源街地鐵站附近看到，共享電單車(chē)整齊排放，不時(shí)有市民掃碼用車(chē)。

　　“公司離地鐵站不遠(yuǎn)，騎共享電單車(chē)通勤正合適，中午騎著去吃飯也方便�！笔忻裢跖�士說(shuō)，騎行不需要押金，15分鐘以?xún)?nèi)收費(fèi)2.5元，超過(guò)15分鐘后每5分鐘再收1元，價(jià)格比較合理。

　　北京市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)既有共享單車(chē)按一定比例置換為共享電單車(chē)，分階段投放6000輛。從首月試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)情況看，共享電單車(chē)騎行量、周轉(zhuǎn)率持續(xù)上升，車(chē)輛停放入欄率較高，未發(fā)生重大騎行安全事故。維修倉(cāng)庫(kù)、充電換電等未發(fā)現(xiàn)消防安全隱患，運(yùn)營(yíng)成效總體較好。

　　中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，全國(guó)投放運(yùn)營(yíng)共享電單車(chē)城市300多個(gè)，投放數(shù)量超1500萬(wàn)輛。業(yè)內(nèi)人士分析指出，共享電單車(chē)正進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段，有望成為城市公共交通的重要補(bǔ)充。

　　云南昆明是較早投放共享電單車(chē)的省會(huì)城市之一。昆明市城市管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，所有入市車(chē)輛必須嚴(yán)格上牌，對(duì)共享電單車(chē)停放實(shí)行無(wú)差別管理。

　　自2019年投放以來(lái)，廣西南寧已運(yùn)營(yíng)共享電單車(chē)約13.49萬(wàn)輛。南寧市交通運(yùn)輸局出租交通管理科副科長(zhǎng)謝志平說(shuō)，南寧市出臺(tái)考核辦法，要求由交通、城管、市政園林、交警等四部門(mén)聯(lián)動(dòng)對(duì)企業(yè)每月進(jìn)行一次日�？己�。

　　記者走訪(fǎng)允許投放共享電單車(chē)的部分城市發(fā)現(xiàn)，共享電單車(chē)管控機(jī)制不斷優(yōu)化，引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。

　　入夏后，共享電單車(chē)長(zhǎng)時(shí)間在室外暴曬，坐墊會(huì)發(fā)燙�！拔覀円言谌珖�(guó)近150個(gè)城市投放超過(guò)60萬(wàn)個(gè)清涼坐墊。相比原來(lái)的黑色坐墊，新坐墊能更好反射陽(yáng)光和散熱�！惫�啰出行有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　據(jù)介紹，在集中充電方面，哈啰出行在相對(duì)安全的地方建立換電柜，并運(yùn)用智能管理網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)監(jiān)控電單車(chē)電流、電壓、功率等狀態(tài)信息，標(biāo)準(zhǔn)化配置消防設(shè)備，實(shí)現(xiàn)充換電安全閉環(huán)管理。

　　“公司近500名運(yùn)維人員對(duì)全市2.5萬(wàn)余個(gè)停放點(diǎn)進(jìn)行網(wǎng)格化巡護(hù)，每半小時(shí)干預(yù)調(diào)度一次，確保車(chē)輛不淤積、用車(chē)有保障�！蹦蠈幍蔚吻嘟垭妴诬�(chē)負(fù)責(zé)人石清中說(shuō)。

　　“相比個(gè)人電動(dòng)車(chē)，共享電單車(chē)在車(chē)輛合規(guī)、充電安全、秩序維護(hù)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)，可以更好滿(mǎn)足公眾的綠色出行需求�！眹�(guó)家發(fā)展改革委綜合運(yùn)輸研究所城市交通中心主任程世東說(shuō)。

　　存私自投放、隨意停放等亂象

　　記者發(fā)現(xiàn)，部分城市也出現(xiàn)了一些共享電單車(chē)的運(yùn)營(yíng)亂象。

　　——未上牌私自投放。

　　近段時(shí)間以來(lái)，廣州市中心外圍區(qū)域出現(xiàn)不少共享電單車(chē)。記者在位于白云區(qū)的潯峰崗地鐵站看到，有40多輛未上牌的共享電單車(chē)和其他電動(dòng)車(chē)混放在一起，其中多數(shù)沒(méi)有配備頭盔，有的車(chē)身上還貼著小廣告。

　　廣州市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，廣州市暫不鼓勵(lì)發(fā)展共享電單車(chē)，路面上投放的共享電單車(chē)基本都沒(méi)有登記上牌。很多共享電單車(chē)通過(guò)微信小程序進(jìn)行開(kāi)關(guān)鎖和費(fèi)用結(jié)算，往往沒(méi)有客服電話(huà)等聯(lián)系方式，并普遍存在頭盔缺失或不干凈等問(wèn)題。廣州市已成立工作專(zhuān)班，嚴(yán)厲打擊相關(guān)違法違規(guī)行為。

　　“在個(gè)別城市，共享電單車(chē)企業(yè)跑馬圈地、過(guò)度投放，停放秩序維護(hù)不到位、影響市容，急需進(jìn)一步提升管理水平。”程世東說(shuō)。

　　——亂停亂放問(wèn)題仍存。

　　記者在山東泰安開(kāi)元盛世碩園小區(qū)附近看到，部分共享電單車(chē)隨意停放在人行道上，給來(lái)往行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)行駛帶來(lái)不便�！坝绕湓谠缤砀叻�，一些共享電單車(chē)橫七豎八停在非機(jī)動(dòng)車(chē)道上，安全隱患很大�！碑�(dāng)?shù)厥忻耜愊壬�說(shuō)。

　　今年以來(lái)，江蘇揚(yáng)州、四川成都、湖南株洲等多地均出現(xiàn)共享電單車(chē)亂停亂放擠占人行道、盲道等亂象，遭到市民投訴和舉報(bào)。

　　——亂收費(fèi)、不予退款等投訴不斷。

　　“事先不說(shuō)明需要充值，不予退款”“在服務(wù)區(qū)還車(chē)還扣調(diào)度費(fèi)”“定位不準(zhǔn)，強(qiáng)制收取調(diào)度費(fèi)”……記者粗略統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，7月1日至15日，僅在黑貓投訴平臺(tái)上就有數(shù)十條針對(duì)共享電單車(chē)企業(yè)的投訴，其中不合理扣費(fèi)、亂收調(diào)度費(fèi)等問(wèn)題是投訴重點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，和共享單車(chē)一樣，共享電單車(chē)需規(guī)范管理，避免野蠻生長(zhǎng)。部分城市還需提升精細(xì)化管理水平，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，更好引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。

　　推動(dòng)多方協(xié)同科學(xué)治理

　　受訪(fǎng)專(zhuān)家表示，當(dāng)前市民電動(dòng)車(chē)出行需求較為旺盛，且從允許投放的城市實(shí)踐看，行業(yè)管理日漸規(guī)范。

　　“應(yīng)認(rèn)可包括共享電單車(chē)在內(nèi)的電動(dòng)自行車(chē)在我國(guó)城市綠色出行體系中的重要地位，給予其明確、清晰的政策定位�！背淌罇|建議。

　　科學(xué)確定投放規(guī)模，是管理共享電單車(chē)的關(guān)鍵�！耙�兼顧市民出行便利性，以及城市空間資源和城市管理能力上限，充分論證、精準(zhǔn)評(píng)估投放規(guī)模。”中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)慢行交通分會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)史未名說(shuō)，既要注意共享電單車(chē)與共享單車(chē)的配比，也要充分考慮公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免企業(yè)間配額差距過(guò)大。

　　“共享電單車(chē)停放秩序問(wèn)題，本質(zhì)上是共享電單車(chē)停放場(chǎng)地需求得不到有效滿(mǎn)足�！敝袊�(guó)城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心工程師王健南建議，地方在規(guī)劃城市用地時(shí)，可視情在軌道交通站點(diǎn)出入口安排一定規(guī)模的共享電單車(chē)停車(chē)用地。

　　在規(guī)范騎行行為方面，程世東建議，可視情建立市級(jí)跨平臺(tái)用戶(hù)信用管理機(jī)制，將違規(guī)使用共享電單車(chē)的用戶(hù)列入行業(yè)黑名單，督促用戶(hù)安全規(guī)范使用。

　　史未名建議，共享電單車(chē)管理可運(yùn)用“多方共治”模式，即由地方政府主管部門(mén)、行業(yè)組織和運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同商議制定車(chē)輛投放、運(yùn)營(yíng)管理、退出標(biāo)準(zhǔn)等方面的管理制度和行業(yè)自律公約，建立健全行政執(zhí)法和行業(yè)仲裁機(jī)制，為共享電單車(chē)治理提供政策依據(jù)和保障。

　　北京市有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人說(shuō)，下一步將持續(xù)加強(qiáng)共享電單車(chē)試點(diǎn)期間監(jiān)督管理，有序推進(jìn)第二階段符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的共享電助動(dòng)車(chē)試點(diǎn)。同步啟動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作，評(píng)估共享電單車(chē)在通勤、地鐵公交接駁等各類(lèi)場(chǎng)景下發(fā)揮的作用。

　　“從老百姓需求出發(fā)，實(shí)事求是、因地制宜，政府完善管理制度，企業(yè)強(qiáng)化行業(yè)自律，共享電單車(chē)行業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。”程世東說(shuō)。

　　（記者魏玉坤 武思宇 楊馳 張驍 田建川 丁怡全）

　　新華社北京7月25日電