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誠信建設(shè)萬里行:“一處失信、處處受限”

2018年07月17日 14:56   來源:法制日報   

    孔子在《論語》中曾曰:“人而無信,不知其可也!

  正所謂,人無信不立,國無信不興。經(jīng)過兩千多年的沉淀與發(fā)展,誠信已成為公民恪守的道德準(zhǔn)則。黨的十八大以來,我國加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè),誠信建設(shè)制度化取得階段性突破。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的偉大征程中,誠信中國正在崛起。

    錄“信用中國”網(wǎng)站,一組醒目的“紅黑榜”引人注意。

  ——將失信主體,歸集在“黑名單”;將誠信示范主體,歸集在“紅名單”。

  這對比,不可謂不強(qiáng)烈。紅黑之間,一抑一揚(yáng),是我國加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)、構(gòu)筑聯(lián)合獎懲大格局的最佳注腳。

  截至目前,全國“紅黑榜”歸集總信用信息已超165億條。

  紅黑聯(lián)動

  全國信用信息共享平臺歸集信用信息量

  早在2015年,信用信息的載體——全國信用信息共享平臺啟動建設(shè),目前平臺實(shí)現(xiàn)了與44個部委、全國31個省區(qū)市和65家市場機(jī)構(gòu)互聯(lián)互通。實(shí)現(xiàn)了三項(xiàng)功能:一是共享交換功能;二是信息檔案查詢和系統(tǒng)嵌入功能;三是守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒功能。

  在“信用中國”網(wǎng)站上查詢,不僅可以看到失信“黑名單”,了解企業(yè)及其法人的失信歷史;還可以查到守信“紅名單”,知道哪些企業(yè)在誠信方面做的比較好。這樣的平臺就不僅能為政府部門工作提供便利,更能為老百姓生活提供服務(wù)。

  與此同時,平臺建設(shè)越來越完善,應(yīng)用場景也越來越豐富。比如信用狀況良好的小微企業(yè),可以參與平臺與工商銀行合作的“信易貸”項(xiàng)目。目前平臺正在依托滴滴出行開展首批“信易行”試點(diǎn),未來將逐步將“信易行”拓展至摩拜、神州租車等共享經(jīng)濟(jì)出行企業(yè)業(yè)務(wù)范圍。

  99.8%

  全國法人和非法人組織存量代碼轉(zhuǎn)換率

  “統(tǒng)一社會信用代碼制度全面實(shí)施。已實(shí)現(xiàn)存量代碼轉(zhuǎn)換基本到位,新增主體賦碼全覆蓋!眹野l(fā)改委新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程日前表示,截至今年3月底,全國法人和非法人組織存量代碼轉(zhuǎn)換率為99.8%,存量證照換發(fā)率82%;全國個體工商戶存量換碼率95%。

  統(tǒng)一社會信用代碼,是個啥?它相當(dāng)于法人和其他組織的信用“身份證號”。

  有啥用?

  一,統(tǒng)一社會信用代碼,是推動社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。將分散在各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域的信用記錄歸集整合到當(dāng)事主體的名下,形成完整統(tǒng)一的市場主體信用檔案,為褒揚(yáng)誠信、懲戒失信創(chuàng)造了條件。

  二,有利于進(jìn)一步推動“放管服”改革。統(tǒng)一社會信用代碼是推動商事制度改革,實(shí)現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”的基礎(chǔ)和前提。同時,推動各地區(qū)、各部門信息共享和整合,形成可供利用的大數(shù)據(jù)資源,為政府監(jiān)管和服務(wù)提供支撐保障。

  聯(lián)合懲戒

  協(xié)同推進(jìn)向縱深推進(jìn)

  法院系統(tǒng)的“老賴”聯(lián)合懲戒效果不斷顯現(xiàn),成為一大亮點(diǎn)。

  一直以來,人們對“老賴”都深為詬病。僅在法院執(zhí)行領(lǐng)域,截至5月底,全國法院累計(jì)公布失信被執(zhí)行人1089萬人次。對這部分“老賴”,采取了聯(lián)合懲戒措施,其中254萬“老賴”懾于信用懲戒,主動履行義務(wù)。

  據(jù)悉,發(fā)改委在“信用中國”網(wǎng)站公示首批限制乘坐火車飛機(jī)嚴(yán)重違法失信者的名單。這批名單包括稅務(wù)、證券期貨、民航、鐵路等領(lǐng)域的嚴(yán)重違法失信行為人共169人,這些人將在一定期限內(nèi)被禁止乘坐火車和飛機(jī)。這是發(fā)改委、鐵路總公司、民航局等多部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施有關(guān)信用懲戒文件后,發(fā)布的首批名單。

  同時,7月4日,國家稅務(wù)總局舉行“褒獎?wù)\信、聯(lián)懲失信”專題新聞發(fā)布會,上半年各級稅務(wù)機(jī)關(guān)公布“黑名單”案件2781件,比去年同期增長80%。自2014年10月公布第一批“黑名單”以來,各級稅務(wù)機(jī)關(guān)累計(jì)公布“黑名單”案件達(dá)到10340件。

  多方限制“老賴”成為了我國構(gòu)建聯(lián)合獎懲大格局的一個縮影。

  100多項(xiàng)

聯(lián)合獎懲措施

  完善信用體系頂層設(shè)計(jì)

  隨著信用代碼、信用信息平臺的建設(shè)完善,守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒這一社會信用體系建設(shè)的核心機(jī)制逐步發(fā)揮越來越強(qiáng)的效用。

  目前“信用中國”網(wǎng)站2.0版正式改版上線。此次改版升級對原網(wǎng)站的頁面進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,更加便于社會公眾“一站式”查詢信用信息,“全方位”了解信用建設(shè)進(jìn)展。

  登錄“信用中國”網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),截至目前,國家發(fā)改委聯(lián)合有關(guān)60多個部門簽署近40個聯(lián)合獎懲合作備忘錄,推出聯(lián)合獎懲措施100多項(xiàng),初步建立起守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度體系。今后守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒將推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。

  此外,中國也在進(jìn)一步推動地方開展社會信用體系試點(diǎn)建設(shè)!

  “守信者一路暢通,失信者寸步難行”,

  是對“信用中國”的精準(zhǔn)描繪。

  褒獎每一次守信,懲戒每一次失信,

  使人不敢失信、不能失信,

  效果是實(shí)實(shí)在在的。

  傳遞出的導(dǎo)向也至關(guān)重要:

  失信者的過錯,不能讓守信者承擔(dān)。

  在失信者有“痛感”的同時,

  更要讓守信者得“甜頭”,

  “信用中國”樣貌日漸清晰,

  誠信中國,正在漸行漸近。

  來源:法制日報

(責(zé)任編輯:殷俊紅)

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誠信建設(shè)萬里行:“一處失信、處處受限”

2018-07-17 14:56 來源:法制日報
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