隨著人口老齡化程度不斷加劇，粵港澳三地如何優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、創(chuàng)新合作，構(gòu)建互聯(lián)互通的跨境養(yǎng)老生態(tài)圈，成為大灣區(qū)融合發(fā)展的重要議題。香港推出“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”、粵港澳共同發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”、橫琴粵澳深度合作區(qū)“澳門(mén)新街坊”長(zhǎng)者服務(wù)中心揭牌……近年來(lái)，大灣區(qū)跨境養(yǎng)老服務(wù)合作跑出“加速度”，越來(lái)越多港澳老年人選擇到內(nèi)地城市安享晚年，跨境養(yǎng)老已經(jīng)成為灣區(qū)“銀發(fā)族”新風(fēng)尚、新潮流。

貼心服務(wù)便利跨境往來(lái)

“實(shí)在是太感謝你們了，多虧有你們幫助，我母親已經(jīng)脫離危險(xiǎn)了。”2月21日，85歲香港居民李靜怡的女兒專(zhuān)門(mén)致電廣東深圳蓮塘邊檢站表示感謝。原來(lái)，2月19日，李阿婆因身體不適急欲前往深圳市人民醫(yī)院治療，蓮塘邊檢站得知求助信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提前協(xié)調(diào)救護(hù)車(chē)在口岸接駁區(qū)等候，民警李斌用輪椅將她穩(wěn)妥接送到特別通道，迅速辦理通關(guān)手續(xù)，確保李阿婆及時(shí)得到專(zhuān)業(yè)救治，實(shí)現(xiàn)了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”跨境醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)無(wú)縫銜接。

蓮塘口岸是深港間最“年輕”的陸路口岸，毗鄰香港粉嶺、上水等地區(qū)，憑借“一站式通關(guān)”“人車(chē)直達(dá)”等措施，加之配套完備的公共交通服務(wù)，逐漸構(gòu)建起深港“半小時(shí)養(yǎng)老生活圈”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。據(jù)深圳出入境邊防檢查總站統(tǒng)計(jì)，經(jīng)蓮塘口岸通行的出入境人員中，老年群體已超四成。

“現(xiàn)在，隨著跨境養(yǎng)老越來(lái)越普遍，為了服務(wù)好這一群體，我們?yōu)樾袆?dòng)不便或有急救需求的老年人提供優(yōu)先通關(guān)和醫(yī)療保障等服務(wù)，協(xié)助對(duì)接跨境醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，提供通關(guān)行動(dòng)輪椅，開(kāi)展接駁救護(hù)車(chē)靠前等候等服務(wù)。我們要當(dāng)好‘銀發(fā)族’的貼心人?！鄙徧吝厵z站執(zhí)勤九隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)方雪對(duì)記者說(shuō)。

對(duì)港澳老年人來(lái)說(shuō)，便利往來(lái)是“北上養(yǎng)老”的必備要素之一?！叭绻蹈垌矗┎　⑻接H、小住都方便，往來(lái)只需個(gè)把鐘，當(dāng)然會(huì)住成本更低、居住條件更好的內(nèi)地城市啦！”正考慮搬來(lái)深圳養(yǎng)老的香港居民陸阿婆說(shuō)。基于港澳居民這一訴求，近年來(lái)，廣東正在各口岸積極探索適老化服務(wù)，通過(guò)一系列便利化措施讓長(zhǎng)者往來(lái)的“民心橋”更加便捷。

“出了關(guān)口，養(yǎng)老院的接駁車(chē)就等在這里點(diǎn)對(duì)點(diǎn)接送?！苯衲?8歲的盧春花阿婆告訴記者，她在蓮塘街道長(zhǎng)者服務(wù)中心入住已經(jīng)快一年了，往來(lái)很便利，而且飲食起居上的服務(wù)都和香港接軌，“行得快，食得正，住得靚”。

“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”解除生活后顧之憂(yōu)

“這里的護(hù)理人員不僅專(zhuān)業(yè)，還能用粵語(yǔ)溝通，飲食和生活習(xí)慣都貼近香港，讓我感覺(jué)像在家一樣安心?！毕愀坶L(zhǎng)者黃光輝的臉上滿(mǎn)是欣慰。今年3月，他所住的深圳光明社會(huì)福利院正式成為廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃認(rèn)可的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為香港老年人提供100張政府資助床位。

據(jù)介紹，香港社會(huì)福利署于2014年6月開(kāi)始推行“廣東院舍照顧服務(wù)計(jì)劃”，2020年1月正式轉(zhuǎn)為恒?；?，旨在為有意在大灣區(qū)內(nèi)地城市養(yǎng)老的香港老年人提供更多選擇。根據(jù)規(guī)定，在香港社會(huì)福利署資助下，香港老年人在入住廣東安老院舍后，無(wú)須再支付食宿、護(hù)理服務(wù)、基本醫(yī)療等費(fèi)用。

作為粵港澳養(yǎng)老協(xié)作的示范項(xiàng)目，深圳光明社會(huì)福利院按照香港安老院舍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，疊加深圳的空間與成本優(yōu)勢(shì)，同等服務(wù)品質(zhì)下，港人在深圳的養(yǎng)老成本可比在港養(yǎng)老降低約40%，人均居住空間擴(kuò)大2倍以上。自今年3月開(kāi)放申請(qǐng)以來(lái)，已有20余位香港老年人入住，反響熱烈。

記者在港人服務(wù)專(zhuān)區(qū)看到，宣傳欄貼心地使用繁體字進(jìn)行信息公示，公共活動(dòng)區(qū)域裝飾“港風(fēng)”元素滿(mǎn)滿(mǎn)，照護(hù)團(tuán)隊(duì)人員均可用粵語(yǔ)溝通，營(yíng)造出親切熟悉的生活環(huán)境。

“港澳長(zhǎng)者傳統(tǒng)上傾向‘原區(qū)安老’——依賴(lài)熟悉的社區(qū)環(huán)境、人際關(guān)系及生活習(xí)慣，且受家庭觀念影響重視親人就近照料。”進(jìn)優(yōu)生活控股公司董事局主席陳志育表示，跨境養(yǎng)老能否被長(zhǎng)者接受，除了家庭因素外，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的生活環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療支持亦是長(zhǎng)者考慮的重要因素。

正因如此，近年來(lái)，廣東省民政廳依托廣東省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，深化粵港澳在養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面的交流與合作，先后出臺(tái)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老年人生活照顧指南》《旅居養(yǎng)老服務(wù)總則》等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，被納入首批110項(xiàng)“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”清單。

此外，深圳依托“深港社會(huì)福利合作專(zhuān)班”積極推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)合作，開(kāi)展深港兩地養(yǎng)老服務(wù)人員交流、標(biāo)準(zhǔn)銜接；珠海以法規(guī)形式，探索面向常住珠海的港澳老年人的跨境養(yǎng)老服務(wù)和制定粵港澳大灣區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并選取拱北、灣仔等港澳老年人相對(duì)集中的居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)作為標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，以更好滿(mǎn)足港澳老年人各方面需求。

資源共享助力完善醫(yī)養(yǎng)保障

“對(duì)于老人家來(lái)說(shuō)，異地養(yǎng)老最擔(dān)心的就是看病。隨著能使用香港長(zhǎng)者醫(yī)療券的內(nèi)地醫(yī)院逐漸增多，我看病拿藥就方便多了，基本不怎么花錢(qián)?！眮?lái)自香港的周成今年79歲，選擇在廣州養(yǎng)老。他說(shuō)，如今港澳居民還可以在大灣區(qū)內(nèi)地城市購(gòu)買(mǎi)醫(yī)保，現(xiàn)在內(nèi)地的醫(yī)療水平很不錯(cuò)，生了病就在當(dāng)?shù)乜矗倭嗽S多后顧之憂(yōu)。

讓周成打消“北上養(yǎng)老”顧慮的，正是近年來(lái)以“港澳藥械通”為代表的一系列政策創(chuàng)新，打破了原有的制度壁壘，在區(qū)域內(nèi)建立起先進(jìn)醫(yī)療資源的共享平臺(tái)。

以2021年落地實(shí)施的“港澳藥械通”為例，該政策允許內(nèi)地指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品，以及臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購(gòu)使用、具有臨床應(yīng)用先進(jìn)性的醫(yī)療器械，為患者提供更廣泛、更先進(jìn)的治療選擇。短短數(shù)年間，這一平臺(tái)已在粵實(shí)現(xiàn)9市全覆蓋，拓展至45家指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，惠及居民萬(wàn)余人次。

“我每天都來(lái)橫琴‘澳門(mén)新街坊’長(zhǎng)者飯?zhí)糜貌汀！卑拈T(mén)居民康女士說(shuō)，常住橫琴粵澳深度合作區(qū)的港澳戶(hù)籍長(zhǎng)者和本地戶(hù)籍長(zhǎng)者享受同等待遇的配餐服務(wù)，大大方便了許多住在家中，又難以“開(kāi)伙”的老年人。

在廣州南沙，港澳籍老年人也被納入居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范圍；在深圳，港澳老年人憑港澳居民居住證可享受包括免費(fèi)乘坐市內(nèi)公交車(chē)和軌道交通、免費(fèi)進(jìn)入市政公園等八項(xiàng)敬老優(yōu)惠待遇。

“國(guó)家的政策配套好，通關(guān)也方便，內(nèi)地有優(yōu)質(zhì)的康養(yǎng)設(shè)施和人力資源，港澳則在老年醫(yī)療和社會(huì)服務(wù)方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，彼此可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，為大灣區(qū)長(zhǎng)者提供更舒適、更優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老選擇。我們已累計(jì)服務(wù)了超800名跨境康養(yǎng)長(zhǎng)者?！毕愀圪愸R會(huì)深圳復(fù)康會(huì)頤康院院長(zhǎng)莫思杰說(shuō)。

今年3月，粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評(píng)價(jià)“一試多證”首次考試在廣州舉辦，考生通過(guò)一次考試，可同時(shí)獲得內(nèi)地職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、香港專(zhuān)業(yè)能力證書(shū)以及澳門(mén)職業(yè)技能證明書(shū)?！耙淮慰荚嚹玫饺C，找工作時(shí)肯定更有競(jìng)爭(zhēng)力啦，養(yǎng)老護(hù)理這塊兒，我們更有信心！”來(lái)自?xún)?nèi)地的多位考生紛紛表示。

“這種嘗試更專(zhuān)注于技能提升，能為內(nèi)地養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)注入更多專(zhuān)業(yè)人才。”據(jù)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)工作人員介紹，粵港澳三地秉持“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”原則，共建養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)粵港澳大灣區(qū)技能人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)規(guī)范，形成了一批具有示范性和引領(lǐng)性的職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)成果，為灣區(qū)養(yǎng)老護(hù)理行業(yè)人才培養(yǎng)提供了科學(xué)指引。

港澳和大灣區(qū)內(nèi)地城市在養(yǎng)老領(lǐng)域有著廣闊的合作空間。目前，粵港澳正探索大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)一體化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展路徑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化等方面深入交流合作，讓“老有所養(yǎng)”“老有所樂(lè)”成為灣區(qū)民生融合的亮麗風(fēng)景線(xiàn)。

（本報(bào)記者 黨文婷 嚴(yán)圣禾 本報(bào)通訊員 馬唯彬）